Регулирование использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда

Царенко Ирина Владимировна

Регулирование использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда

• Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
• Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
• Год защиты:  2022
• Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Актуальность темы исследования. Социально-экономические трансформации на рынке труда в настоящее время обусловливают изменчивый характер применения методов регулирования использования трудовых ресурсов на региональном уровне. Динамика изменчивости тенденций развития региональных рынков труда в значительной мере связана со структурными изменениями в численности рабочей силы, внедрением форм дистанционной занятости, ростом пандемийных вызовов и угроз, что неотъемлемым образом влияет на важность разработки новых подходов к регулированию использования трудовых ресурсов в обеспечении сохранения стабильности экономического развития на региональном и национальном уровнях.

Эффективность регулирования использования трудовых ресурсов является стратегически значимой предпосылкой обеспечения достойного, эффективного труда, что определено в качестве национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Именно достойный, эффективный труд влияет на повышение производительности труда, обеспечение темпов роста ВВП страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности. Повышение производительности труда тесно связано с особенностями структуры баланса трудовых ресурсов, оценкой затрат труда, уровнем трудовой мобильности экономически активной части населения.

При наличии высокого спроса на трудовые ресурсы в России ситуация на региональных рынках труда осложняется ростом отраслевых и профессионально-квалификационных диспропорций спроса и предложения на фоне снижения мобильности рабочей силы, недостаточно эффективной системой непрерывного образования, позволяющей осуществлять качественную переподготовку специалистов, востребованных на рынке труда и др. На фоне роста спроса на трудовые ресурсы, что подтверждается общим увеличением количества вакансий на 70% во втором полугодии 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, наблюдается низкая активность среди соискателей, что связано, прежде всего, со снижением привлекательности предлагаемых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов по уровню оплаты, условиям труда, социально-бытовой инфраструктуре, оценке перспектив профессионального и карьерного роста в регионах.

Изменения в структуре занятости на региональном уровне обусловливает особую значимость регулирования использования трудовых ресурсов в направлении обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. В этой связи, исследование подходов к повышению эффективности использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда на основе регулирования движения трудовых ресурсов представляется важной и актуальной задачей в современных экономических условиях.

Степень разработанности проблемы. Разработке теоретико-методологических основ использования трудовых ресурсов в системе экономических отношений посвящены труды представителей таких ведущих экономических школ: Ф. Кенэ, О. Курно, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сея, А. Смита (классическая экономическая школа); К. Маркса, В. Ленина, А. И. Анчишкина, A.К. Гастева, И.А. Полякова (марксистская научная школа); Дж. М. Кейнса, Дж. Хикса (кейнсианская научная школа); Дж. Гэлбрейта, Р. Коуза, Ф. Ландберга, Дж. Рассела, Дж. Ходжсона (институциональная научная щкола) и др.

Роль и значение трудовых ресурсов, их влияние на социально-экономическое развитие страны и регионов рассматривались Р. И. Аковским, B. С. Антонюк, Л. Л. Акопяном, О. В. Буреш, Г. П. Гагаринской, A. Р. Гильмуллиным, А.Г. Гранбергом, И.В. Гуськовой, О.В. Демьяновой, Л. В. Кушнаревой, Н. А. Ивановой, Б. В. Науменко, Т. В. Пархоменко, М. Р. Сафиуллиным, К. В. Стрелковой, Е. А. Третьяковой, А. А. Шематоновой, И. А. Эсауловой и другими исследователями.

Современные аспекты и проблемы государственного регулирования трудовых ресурсов, в том числе на региональном уровне анализируются в работах B. А. Василенко, Е. А. Ветлужских, М. Б. Гитмана, Н. А. Екимовой, Ж. А. Ермаковой, Г. М. Залозной, И. А. Иваненко, И. А. Казанцева, А. И. Кожевникова, И. Д. Колмаковой, Т. А. Коркиной, И. А. Кульковой, Е. В. Кучиной, П. П. Лутовинова, М. М. Низамутдинова, В. В. Орешникова, Н. В. Парушиной, Н. С. Пряжникова, О. С. Резниковой, А. Х. Сибряева, Е. А. Сорокиной, А. К. Супрунова и др.

Вопросы диагностики и решения проблем оценки влияния трудовых ресурсов на развитие региона раскрыты в работах А. В. Аистова, А. Р. Алавердова, Л. А. Баева, Н. М. Блаженковой, А. П. Егоршина, Н. А. Ивановой, А. В. Карпушкиной, В. П. Ковалевского, И. В. Косяковой, Н. А. Кричевского, О. В. Кузнецовой, А. В. Кузнецова, М. Г. Лапаевой, Н. В. Локтюхиной, В. Г. Мелояна, Ю. В. Меркуловой, Т. В. Миролюбовой, Е. А. Неживенко, Г. В. Неживенко, В. П. Первадчука, В. Г. Прудского, А. Н. Пыткина, И. Д. Тургель, И. В. Цыганковой и др.

Несмотря на достаточно обширный научный охват исследований в области использования и развития трудовых ресурсов, вопросы регулирования использования трудовых ресурсов в обеспечении повышения уровня социально-экономического развития регионов в условиях цифровых социально-экономических трансформаций являются недостаточно изученными. Вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационной работы, формулировку объекта и предмета исследования, постановку цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в развитии теоретико-методических подходов и разработке практических рекомендаций по регулированию использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• разработать научно обоснованный подход к регулированию использования трудовых ресурсов в развитии регионального рынка труда;
• выявить тенденции и закономерности развития регионального рынка труда в условиях трансформаций социально-трудовых отношений;
• разработать научно-методический инструментарий к оценке использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда;
• разработать механизм регулирования использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда;
• осуществить прогнозирование развития регионов по показателям использования трудовых ресурсов на рынке труда.

Объектом исследования являются процессы использования трудовых ресурсов на рынке труда.

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, возникающие при регулировании использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда.

Соответствие диссертации паспорту специальности. Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда): п. 5.1. Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых отношений (теория занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.); п. 5.5. Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).

Научная новизна полученных результатов:

• разработан научно обоснованный подход к регулированию использования трудовых ресурсов в развитии регионального рынка труда, опирающийся на введение принципов новаторства, стратегирования, генерации цифровых компетенций, транспарентности, что позволяет центрировать значимость выполнения национальных и региональных целей в сфере обеспечения достойного, эффективного труда на основе обеспечения интегративного достижения показателей естественного, миграционного и социального движения населения и социально-экономических показателей использования трудовых ресурсов региона по сферам регулирования;
• выявлены тенденции и закономерности развития регионального рынка труда в условиях трансформаций социально-трудовых отношений, позволяющие проводить оценку специфики направлений занятости населения региона, осуществлять планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона на основе состояния использования трудовых ресурсов в различных секторах экономики, в зависимости от целей и задач региональных проектов в сфере роста производительности труда;
• разработан научно-методический инструментарий к оценке использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда, базирующийся на применении предложенных автором групп показателей естественного, миграционного и социального движения населения на рынке труда, формирующего определяющее воздействие на динамику социально-экономического развития региона;
• разработан механизм регулирования использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда, основывающийся на совокупности организационно-управленческих и экономических методов воздействия на процессы регулирования использования трудовых ресурсов, реализация которого позволяет осуществлять прогноз развития регионов по показателям естественного, миграционного и социального движения населения на рынке труда.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в обосновании и развитии теоретико-методических подходов к регулированию использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда; разработке научно обоснованного подхода к регулированию использования трудовых ресурсов в развитии регионального рынка труда, опирающегося на введении принципов новаторства, стратегирования, генерации цифровых компетенций, транспарентности. Примененный в диссертации авторский подход позволил раскрыть важность центрирования выполнения национальных и региональных целей в сфере обеспечения достойного, эффективного труда на основе обеспечения интегративного достижения показателей естественного, миграционного и социального движения населения и социально-экономических показателей использования трудовых ресурсов региона по сферам регулирования.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования совокупности авторских результатов региональными органами власти при определении направлений регулирования использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда в обеспечении повышения уровня социально-экономического развития региона в целом. Предложенный в диссертации научно-методический инструментарий к оценке использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда, базирующийся на применении предложенных автором групп показателей естественного, миграционного и социального движения населения, позволяет осуществлять планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона на основе состояния использования трудовых ресурсов в различных секторах экономики. Наряду с этим, разработанный механизм регулирования использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда предназначен для регулирования использования трудовых ресурсов по конкретным направлениям и позволяет осуществлять прогноз развития регионов по показателям естественного, миграционного и социального движения населения на рынке труда во взаимосвязи с показателями социально-экономического развития региона.

Методология и методы исследования. Методология исследования сформирована на основе трудов ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященных теории рынка труда, вопросам использования трудовых ресурсов, развития рынка труда. В основу проведения исследований положены методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстракции, методы системного, статистического и сравнительного анализа, а также метод прогнозирования применительно к социально-экономическим процессам.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, законодательные акты и нормативно-правовые документы органов федеральной и региональной власти Российской Федерации, а также монографические издания, материалы периодической печати, собственные аналитические разработки.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Разработанный научно обоснованный подход к регулированию использования трудовых ресурсов в развитии регионального рынка труда позволяет центрировать значимость выполнения национальных и региональных целей в сфере обеспечения достойного, эффективного труда на основе обеспечения интегративного достижения показателей естественного, миграционного и социального движения населения и социально-экономических показателей использования трудовых ресурсов региона по сферам регулирования.
2. Выявленные тенденции регионального рынка труда и закономерности взаимосвязи с социально-экономическим развитием региона позволяют в условиях трансформации социально-трудовых отношений проводить планирование изменений направлений занятости населения и целенаправленное регулирование использования трудовых ресурсов в различных секторах экономики региона в целях роста производительности труда.
3. Разработан и апробирован научно-методический инструментарий к оценке использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда, базирующийся на применении предложенных автором групп показателей естественного, миграционного и социального движения населения на рынке труда, формирующего определяющее воздействие на динамику социально-экономического развития региона.
4. Разработанный механизм регулирования использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда основан на совокупности организационно-управленческих и экономических методов воздействия предназначен для регулирования использования трудовых ресурсов по конкретным направлениям и позволяет осуществлять прогноз развития регионов по показателям естественного, миграционного и социального движения населения на рынке труда во взаимосвязи с показателями социально-экономического развития региона.