Системная оценка эффективности территориального кластера (на примере сырьевого кластера Кузбасса)

Крицкий Дмитрий Викторович

Системная оценка эффективности сырьевого кластера (на примере сырьевого кластера Кузбасса)

• Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)
• Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук
• Год защиты: 2022
• Работа выполнена в федеральном государственном автономном образовательном учреждении «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время одним из факторов развития экономики России считается формирование промышленных кластеров. Это обусловливает создание и поддержку инновационных кластерных образований, кластерных проектов в масштабах страны. По данным сайта «Деловой профиль» по мировому инновационному индексу (Global Innovation Index) Россия находилась на 47 месте из 131 стран по уровню инновационного развития в контексте глобальной кластеризации в 2021 г., поднявшись с 2015 года всего на 2 пункта. Такое отставание России от мировых стран-лидеров по кластерному развитию возможно объяснить, прежде всего, тем, что более 75% инновационных кластеров в стране инициированы только после 2012 года. Можно считать, что они находятся на начальном этапе своего становления и развития. В 2021 г. в стране насчитывалось 79 промышленных кластеров.

В Кузбассе была утверждена Программа развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» на 2014-2020 годы. Этот кластер в 2012 г. по итогам конкурсного отбора вошел в утвержденный Правительством РФ перечень 25-ти пилотных инновационных территориальных кластеров России. Существует надежда, что, кластерный подход должен инициировать развитие малого и среднего инновационного бизнеса в Кузбассе, а получение максимально возможного денежного дохода из добываемого и перерабатываемого сырья, должно составить в итоге существенную долю в доходах бюджета и валовом региональном продукте (ВРП) Кемеровской области.

По нашему мнению, территориальный кластер должен удовлетворять триединым интересам: 1) региона, властные органы которого являются инициаторами и формируют необходимые условия его создания; 2) самого кластера как вида производственной интеграции, создающей системный и синергетический эффект для его участников; 3) каждого из участников кластера, ожидающего проявления положительного эффекта его деятельности в кластере. Учёт этих интересов требует расчёта триединой эффективности создаваемого или действующего кластера.

К сожалению, в настоящее время при наличии значительного количества публикаций по различным аспектам кластерной проблематики все утверждённые Правительством РФ кластеры, в том числе и упомянутый кузбасский кластер, не имеют в своих параметрах показателей экономической эффективности, кроме предполагаемого, недостаточно обоснованного стоимостного объёма производства конечной продукции кластера и возможного увеличения занятости в регионе. Необходимость расчёта эффективности создаваемого кластера вызывается прежде всего потенциальной заинтересованностью предпринимателя во вхождении в кластер. Предприниматели должны представлять полезность интеграции в кластер, иначе никакие властные постановления и программы не заставят бизнес встраиваться в эти структуры.

Таким образом, в поисках эффективных моделей развития регионы сталкиваются с недостаточным уровнем методических и практических разработок кластерообразования на территориальном уровне и часто возлагают на кластерный подход решение проблем, не свойственных этому инструменту. Поэтому проблемы обоснования возможности и целесообразности создания территориальных инновационных кластеров, включая проблемы оценки их эффективности, представляются весьма актуальными.

Степень разработанности проблемы. Анализ публикаций, представленных в отечественном и зарубежном информационном пространстве, проводился по нескольким направлениям: развитие предпринимательства и оценка эффективности создания новых видов бизнеса; кластеризация в региональных экономиках; экономико-математическое моделирование производственной деятельности на различных уровнях управленческой и хозяйственной иерархии; диверсификация производства на предприятии.

Среди множества публикаций по проблемам кластеризации можно выделить работы, чьими авторами являются М. Портер, М. Энрайт, К. Кетельс, A.Н. Асаул, Т.Е. Амброзевич, М. Афанасьев, А.В. Виленский, Е.А. Владимирский, Д.А. Гордеев, Е.Г. Гужва, Н.Я. Калюжнова, Н.И. Ларина, Л.С. Марков, А.С. Маршалова, Л. Мясникова, Н.Н. Нелюбова, М.В. Николаев, Н.А. Неустроев, А.С. Новоселов, А.А. Петров, В.В. Печаткин, И.В. Пилипенко, М.А. Сажина, В.П. Третьяк, Р.А. Фалтинский, А.Ф. Шакирова, М.А. Ягольницер, Г.А. Яшева и др.

В области экономико-математического моделирования производственной деятельности на различных уровнях управленческой и хозяйственной иерархии наиболее известны труды К.А. Багриновского, Н.П. Бусленко, В.И. Данилина, Л.В. Канторовича, О.П. Мамченко, В.Д. Маршака, В.Н. Павлова, В.И. Суслова, B.В. Титова, М.К. Чернякова, Н.В. Шаланова, М.А. Ягольницера и др.

Различные модели кластеров рассматриваются в работах А.А. Бражкиной, А. В. Боговиза, С.В. Булярского, С. В. Лобова, Р.А. Маммаева, Е. В. Понькина, А.О. Синицына, Р.Т. Сиразетдинова, Ф.В. Шутилова и др.

По проблемам диверсификации производства на предприятии можно отметить, в частности, публикации Р.К. Аксяитовой, О. Ф. Алёхина, А.Э. Алямова, Е. Ю. Бодяевой, А.В. Жукова, Р.Р. Зариповой, А.М. Иванова, М.М. Сабурова, О.С. Солодовниковой, А.Д. Яковлева.

Анализ литературы показал, что уже существующий уровень проработанности методологических основ создания и функционирования кластеров в сфере переработки минерального сырья, нацеленных на решение проблем монетизации региональных природных ресурсов, оценки интересов инициаторов и участников кластеров недостаточен. Дискуссионность проблематики, недостаточная исследованность вопроса системной эффективности кластеров как интеграционных структур, проблем функционирования конкурирующих сырьевых предпринимательских структур-участников кластера предопределили цель, задачи, объект и предмет данного диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методического способа оценки общей (системной) эффективности территориального инновационного кластера.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• выявление основных принципов построения экономических кластеров;
• выявление основных понятий и принципов кластерной политики в целях согласования интересов сторон и участников кластера;
• определение экономических и организационных основ развития кластеризации в промышленности России;
• определение особенностей кластеризации в сырьевом регионе или в производствах, связанных с природными ресурсами и их переработкой;
• формирование методического способа и выбор инструментария для оценки системной эффективности территориального инновационного кластера с учетом рисков;
• проведение экспериментальных расчетов эффективности кластеризации на примере сырьевого кластера Кемеровской области.

Объектом диссертационного исследования является территориальный инновационный кластер.

Предметом исследования выступает эффективность территориального кластера как с точки зрения максимизации монетизации сырьевых ресурсов региона, так и максимизации эффективности участников кластера.

Область исследования соответствует требованиям специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (1.Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) паспорта специальности ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки), а содержание диссертации соответствует следующим пунктам раздела 1.1. Промышленность:

• 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности.
• 1.1.14. Диверсификация вертикально- и горизонтально-интегрированных хозяйственных структур.
• 1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства.
• 1.1.16. Промышленная политика на макро- и микроуровне.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке методического способа оценки системной эффективности региональной кластерной организации, нацеленной на максимальную эффективность использования основного сырьевого ресурса региона, в основе которого лежит принцип триединства, т.е. принцип согласования интересов власти как органа обеспечивающего благоприятные условия для достижения максимальной эффективности кластера (эффект для экономики территории), совместного интереса участников кластера (эффект интеграции) и интереса каждого участника кластера (предпринимательский эффект).

Наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования и составляющие основу представленных к защите положений, заключаются:

• в уточнении понятия кластерного подхода применительно к сырьевому региону: основной целью кластеризации и кластерной политики в сырьевом регионе в сфере производств, связанных с природными ресурсами и их переработкой, должно быть получение максимального полезного эффекта от использования природного ресурса как критерия системной эффективности для бизнеса (например, максимальное проявление синергетического эффекта от кластеризации), для самого кластера (например, суммарный конечный финансовый результат), для территории (региона) локализации кластера и для экономики в целом (в имеющихся публикациях не используется понятие системной эффективности кластеров для существующих кластеров, связанных с природными ресурсами, не установлены показатели конечной эффективности);
• в уточнении понятия максимального эффекта от использования природных ресурсов, который рассматривается не только как получение максимально возможного денежного дохода от добычи сырья, но и как возможность инновационного развития сырьевого региона, предполагающая, что в перспективе именно развитие предпринимательства и кластеризации вокруг сырьевых отраслей (экономического ядра территории) способно обеспечить конкурентные преимущества и экономическую стабильность региона.
• в предлагаемом методическом способе оценки эффективности кластерной организации, основанном на использовании оптимизационного системного подхода для расчета эффективности кластеризации экономической деятельности в соответствие с триединством интересов участников интеграционного образования. При разработке методического обеспечения политики развития региона целесообразно использовать методы оптимизации, позволяющие количественно оценивать эффективность взаимосвязей добывающих и перерабатывающих производств. Количественные оценки эффективности определяются в результате решения трех экономико-математических задач. В задаче 1) оптимизируются границы и общие параметры кластера — определяются в задаваемых или утвержденных (программных) условиях и ограничениях суммарные параметры в целом по добыче и переработке газа (метана) из угольных пластов, добыче и переработке угля и отходов его обогащения, переработке золошлаковых и иных техногенных отходов. Также оценивается проявление возможных экономических и технологических рисков. В задаче 2) происходит оптимизация производственной программы промышленного предприятия (участника кластера), в процессе которой определяется эффект для предприятия-участника (решается для каждого предприятия). В задаче 3) осуществляется оптимизация эффективности кластера, в решении которой определяется по замыслу синергетический эффект для участников кластера наряду с эффектом для кластера и экономики региона в целом (в Методических рекомендациях по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации и других методических материалах не указывается инструментарий расчетов целевых показателей кластеризации и эффективности кластерной политики, а также отсутствуют работы, использующие понятие оптимизированной эффективности кластеров).

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов. В диссертации анализируются и обобщаются существующие концепции кластерного подхода. Развиваются отдельные методологические направления применительно к исследованию сырьевых кластеров. Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе обработки официальных документов стратегического планирования и статистических данных, а также оригинальных расчётов автора.

Для решения поставленных задач применялись методы сравнения, системного анализа и синтеза, эконометрические и экономико-математические методы, статистический анализ.

Информационная база исследования включала нормативно-правовые акты, стратегические и программные материалы Российской Федерации и Кемеровской области, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Кемеровской области, актуальные экспертные оценки.

Результаты исследования сводятся в три блока:

• теоретический результат состоит в развитии отдельных положений теории эффективности кластеризации промышленных производств в добыче и переработке сырьевых ресурсов, в частности, связанных с использованием понятий максимизации эффективности использования природных ресурсов и системной (триединой) эффективности кластера;
• методический результат работы — это разработка и апробация методического способа определения оптимизированной оценки системной (триединой) эффективности кластеризации промышленных видов экономической деятельности;
• практический результат заключается в том, что полученные оценки эффективности могут быть использованы при актуализации проектов развития сырьевого кластера в Кузбассе.

Положения, выносимые на защиту:

1. Основные цели и целевые показатели кластерной организации могут быть достигнуты в результате оптимизации (в частности, максимизации) триединой выгоды, которая достигается при удовлетворении интересов: региональных — при реализации социально-экономической политики развития региона; кластерных -общих для всех взаимодействующих предприятий и организаций, предпринимательских — в получении максимального синергетического эффекта для каждого участника кластера. Такое представление системной результативности кластера позволяет определить его оптимизированные целевые показатели.
2. Получение максимального эффекта от использования природных ресурсов должно рассматриваться не только как получение максимально возможного денежного дохода от добычи сырья, но и как возможность инновационного развития сырьевого региона, предполагающая, что в перспективе именно развитие предпринимательства и кластеризации вокруг сырьевых отраслей (экономического ядра региона) будет является драйвером роста экономики региона с использованием его конкурентных преимуществ.
3. При разработке методического обеспечения кластерной политики в регионе с явно выраженной ресурсной специализацией, целесообразно использование совокупности экономико-математических задач, решение которых позволяет количественно оценивать системную эффективность кластерных взаимосвязей, в соответствие с триединством интересов участников кластерной организации.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается опорой в исследовании на современные теоретические подходы и использованием методов исследования, получивших поддержку научного сообщества в России и за рубежом. Достоверность результатов также базируется на использовании официальной региональной, отраслевой и таможенной статистики, а также статистической информации мировых исследовательских центров.