Муниципальные образования индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона

Джалилов Эльвин Вахидович

Муниципальные образования индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона

• Специальность 5.2.3 – Региональная и отраслевая экономика (региональная экономика)
• Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
• Год защиты: 2022
• Диссертационная работа выполнена на кафедре региональной, муниципальной экономики и управления ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»

Актуальность темы исследования. Необходимость разработки теоретических, методических и аналитических аспектов научной проблемы развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона может быть аргументирована рядом причин.

• Во-первых, традиционно-промышленные регионы являются особым компонентом территориально-отраслевой структуры национальной экономики, их экономическое значение существенно усиливается в условиях постановки национальных целей и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г. с учетом приоритетов пространственного развития государства.
• Во-вторых, муниципальные образования индустриального типа выступают системообразующими объектами экономики традиционно-промышленного региона, процессы их развития определенным образом масштабированы в региональном экономическом пространстве, вследствие чего возникает необходимость выявления пространственных тенденций их развития как в индустриальной, так и в муниципальной проекции.
• В-третьих, муниципальные образования индустриального типа являются уникальным объектом исследования в экономическом пространстве именно традиционно-промышленного региона, поскольку выступают основой формирования индустриальных локусов, за счет которых сохраняется свойство инерционности экономического развития.
• В-четвертых, муниципальные образования индустриального типа в силу присущих им особенностей являются объектами региональной промышленной и инновационной политики, с одной стороны, и политики развития местного самоуправления, с другой стороны, что создает особую регулирующую среду для их развития в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона.

Приведенные аргументы обусловили научный интерес автора к исследованию теоретических, методических и аналитических аспектов научной проблемы развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Исследование процессов развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона представляет собой одно из важных направлений региональной экономической науки.

Основы теории пространственного развития экономики были заложены в трудах У. Айзарда, Ж. Будвиля, А. Вебера, И. Г. фон Тюнена, В. Кристаллера, A. Лёша, Д. Рикардо, А. Смита и др.

К наиболее значимым работам в области теории пространственной экономики можно отнести труды Е. Г. Анимицы, С. С. Артоболевского, Г. Х. Батова, О. А. Биякова, Е. М. Бухвальда, Л. Б. Вардомского, А. Ю. Волошиной, Р. Ф. Гата-уллина, А. Г. Гранберга, А. В. Гульбасова, И. В. Даниловой, А. Н. Демьяненко, С. А. Дятлова, Л. Л. Зобовой, О. В. Иншакова, Е. В. Курушиной, П. Кругмана, B. Н. Лаженцева, Ю. Г. Лавриковой, С. В. Макар, П. А. Минакира, А. И. Михайлова, В. В. Радаева, Я. П. Силина, Н. М. Сурниной, А. И. Трейвиша, Д. П. Фролова, В. В. Чекмарева и др.

Традиционно-промышленные регионы явились объектами исследования уральской научной школы, представленной трудами таких ученых, как Е. Г. Ани-мица, В. В. Акбердина, В. С. Антонюк, В. С. Бочко, В. Л. Берсенев, О. И. Боткин, Н. Ю. Власова, Х. Н. Гизатуллин, А. Ю. Даванков, Е. Б. Дворядкина, В. Ж. Дубровский, Ж. А. Ермакова, Г. А. Ковалева, Е. М. Козаков, А. А. Куклин, Ю. Г. Лаври-кова, И. В. Макарова, Т. В. Миролюбова, Н. В. Новикова, С. В. Орехова, Э. В. Пе-шина, А. Н. Пыткин, С. Г. Пьянкова, Н. М. Ратнер, А. В. Резепин, О. А. Романова, Я. П. Силин, А. В. Суворова, Н. М. Сурнина, А. Ф. Суховей, А. И. Татаркин, Е. А. Третьякова, И. Д. Тургель, А. А. Урасова, М. Д. Шарыгин и др.

Анализ современных процессов социально-экономического развития муниципальных образований проведен такими учеными, как А. М. Архипов, С. С. Бер-ман, Е. М. Бухвальд, Н. В. Ворошилов, В. В. Герасимова, А. В. Гридина, И. В. Ду-канова, Н. А. Дятлова, В. Н. Жаров, И. Д. Закиров, Е. А. Захарчук, В. В. Казаков, Т. А. Коновалова, Т. А. Коркина, Е. Н. Королева, Н. Н. Куриленко, И. А. Курская, Н. А. Лыскова, И. В. Манаева, Л. Н. Медведева, А. Г. Полозюк, А. А. Ромашина, А. А. Сафронов, Р. Р. Салгириев, Б. В. Савенков, И. А. Секушина, М. К. Старовой-тов, А. Г. Чупрякова, В. Н. Титаев, А. А. Урасова, Т. В. Ускова, В. А. Ушаков и др.

Поскольку в данной диссертационной работе в качестве одного из свойств экономического пространства традиционно-промышленного региона идентифицирована его индустриальность, следует отметить тех ученых, работы которых посвящены исследованию различных аспектов функционирования и развития моногородов, являющихся основой формирования индустриальных локусов. Среди них Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова, Е. Б. Дворядкина, И. З. Зурабова, Л. И. Крючина, Г. Ю. Кузнецов, И. В. Липсиц, В. Я. Любовный, В. Г. Некрасов, Е. М. Пушкарев, С. Г. Пьянкова, И. Д. Тургель и др.

Результаты исследований указанных выше авторов в той или иной мере оказали влияние на формирование научного мировоззрения автора. Вместе с тем, несмотря на значительный вклад отечественных и зарубежных ученых в решение актуальных задач исследования экономического пространства традиционно -промышленного региона, остается неразрешенным ряд вопросов. Во-первых, дискуссионными являются характеристики сущности традиционно-промышленного региона в целом и муниципальных образований индустриального типа в частности. Во-вторых, не сформирована исследовательская методическая программа, с помощью которой возможно выявлять и оценивать степень участия муниципальных образований индустриального типа в формировании экономического пространства традиционно-промышленного региона. В-третьих, требуют обоснования стратегические приоритеты развития и регулирования муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона в контексте не только пространственной, но и промышленной политики. Данные вопросы наряду с актуальностью диссертационной работы обусловили выбор темы, объекта и предмета исследования, формулировку цели и задач.

Объектом исследования выступает традиционно-промышленный регион с локализованными в его экономическом пространстве муниципальными образованиями индустриального типа.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 1.2 «Пространственная организация национальной экономики. Пространственное распределение экономических ресурсов», п. 1.3 «Региональное экономическое развитие и его факторы. Проблемы сбалансированности регионального развития. Сбалансированность региональных социально-экономических комплексов», п. 1.11 «Региональная экономическая политика: цели, инструменты, оценка результатов» Паспорта научной специальности 5.2.3 — Региональная и отраслевая экономика (региональная экономика).

Предметом исследования является совокупность экономико-пространственных процессов развития муниципальных образований индустриального типа, инструменты их развития и регулирования.

Полигоном исследования выступает Свердловская область — типичный традиционно-промышленный регион.

Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических и методических подходов к исследованию муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона и разработке направлений их стратегического развития в рамках региональной пространственной и промышленной политики.

Исходя из поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

• систематизировать научные подходы к исследованию экономического пространства традиционно-промышленного региона (территориальный, ресурсный, институциональный), на основе чего идентифицировать его свойства и раскрыть сущность муниципальных образований индустриального типа как системообразующего компонента его структуры;
• предложить методику анализа и оценки развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона, учитывающую выделенные аспекты их сущности, включающую методический блок оценки масштабов присутствия и экономической динамики муниципальных образований индустриального типа, методический блок оценки индустриального потенциала и участия муниципальных образований индустриального типа в процессах усиления функциональной сложности экономического пространства, методический блок оценки процессов развития муниципального сектора экономики муниципальных образований индустриального типа, позволяющую выявлять степень их участия в формировании экономического пространства традиционно-промышленного региона и строить соответствующую группировку;
• раскрыть и охарактеризовать условия долгосрочного развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона, разработать концептуально-логическую модель регулирования их развития на основе гармонизации направлений промышленной и пространственной политики, а также политики развития местного самоуправления.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные подходы к исследованию экономического пространства региона: территориальный, ресурсный, институциональный, парадигма регионального управления, теории пространственного развития, теории местного самоуправления, воззрения отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, обобщение которых позволило содержательно интерпретировать муниципальные образования индустриального типа и предложить авторский методический подход к их анализу и оценке в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона. В исследовании были использованы общенаучные методы синтеза, сравнительного, системного, функционального анализа, анализа временных рядов, индексный метод, методы индукции, дедукции, систематизации и обобщения.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными данными Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов; материалами официальных сайтов органов управления; законодательными актами и нормативно-правовыми документами органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципальных образований; монографиями, научными статьями, докладами и прочими публикациями, посвященными изучению проблем развития традиционно-промышленных регионов, муниципальных образований, а также собственными методическими и аналитическими разработками автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих защищаемых положениях и выводах.

1. Представлен авторский теоретический подход к исследованию экономического пространства традиционно-промышленного региона на основе систематизации положений территориального, ресурсного и институционального подходов к исследованию экономического пространства, позволивший обосновать наличие в его структуре муниципальных образований индустриального типа. Раскрыта сущность и представлена авторская интерпретация свойств экономического пространства традиционно-промышленного региона (эволюционность, слабая дивер-сифицированность, устойчивость, наличие индустриальных локусов), позволившая обосновать значение муниципальных образований индустриального типа как атрибута региональной идентичности. Предложена авторская трактовка понятия «муниципальное образование индустриального типа», позволяющая, в отличие от имеющихся, содержательно раскрыть его сущность в территориальном, ресурсном, институциональном и индустриальном аспекте (п. 1.2 Паспорта научной специальности 5.2.3).
2. Разработана и апробирована оригинальная методика анализа развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона, которая, в отличие от имеющихся, основывается на детерминированных аспектах сущности муниципальных образований индустриального типа, дает возможность оценивать во взаимосвязи степень участия муниципальных образований индустриального типа в процессах формирования насыщенности экономического пространства, индустриального потенциала региона, муниципального экономического пространства, а также в процессах усиления функциональной сложности, что в совокупности позволяет определить интегральную степень участия муниципальных образований индустриального типа в процессах формирования экономического пространства традиционно-промышленного региона и построить группировку по данному критерию (п. 1.3 Паспорта научной специальности 5.2.3).
3. Выявлены и охарактеризованы условия долгосрочного развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона, учитывающие приоритеты промышленного и инновационного развития региона, а также идентифицированные в результате применения авторского методического подхода группы муниципальных образований индустриального типа. Разработана концептуально-логическая модель развития муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона на основе дискурсивного анализа стратегических приоритетов отраслевого и пространственного характера (п. 1.11 Паспорта научной специальности 5.2.3).

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в систематизации научных представлений, концепций и теорий отечественных и зарубежных ученых в сфере исследования экономического пространства традиционно-промышленных регионов и муниципальных образований индустриального типа как их системообразующих компонентов и развитии методических основ исследования муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве традиционно-промышленного региона.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применять отдельные разработанные автором методические и прикладные положения органами власти и управления различного уровня при разработке документов стратегического планирования, для идентификации, мониторинга, дифференциации и корректировки региональной политики в сфере развития традиционно -промышленного региона в целом и муниципальных образований индустриального типа в частности.