Главная страница » Публикации » №4 (68) » Муниципальные образования индустриального типа в развитии традиционно-промышленного региона

Муниципальные образования индустриального типа в развитии традиционно-промышленного региона

Municipal educations of the industrial type in the development of the traditional industrial region


Авторы

Джалилов Эльвин Вахидович
Россия, Уральский государственный экономический университет
elvin.dzhalilov.94@mail.ru

Аннотация

Статья посвящена исследованию развития муниципальных образований индустриального типа и анализ тенденции их масштаба присутствия в экономическом пространстве Свердловской области. Также в статье анализируется тенденция удельного веса муниципальных образований индустриального типа и рассчитывается индекс масштаба присутствия. Целью исследования является оценка тенденции и масштаба присутствия муниципальных образований индустриального типа в экономике традиционно-промышленного региона. В процессе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, а также метод аналогии и сравнения.

Ключевые слова

Свердловская область, муниципальные образования индустриального типа, традиционно-промышленный регион, масштаб присутствия, моногород, монопромышленные города.

Рекомендуемая ссылка

Джалилов Эльвин Вахидович

Муниципальные образования индустриального типа в развитии традиционно-промышленного региона// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (68). Номер статьи: 6834. Дата публикации: 29.12.2021. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/6834/

DOI: 10.24412/1999-2645-2021-468-34

Authors

Dzhalilov Elvin Vahidovich
Russia, Ural State University of Economics
elvin.dzhalilov.94@mail.ru

Abstract

The article is devoted to the study of the development of industrial-type municipalities and the analysis of the tendencies of their scale of presence in the economic space of the Sverdlovsk region. The article also analyzes the tendency of the share of industrial-type municipalities and calculates the index of the scale of presence. The aim of the study is to assess the trend and scale of the presence of industrial-type municipalities in the economy of a traditionally industrial region. During the research, general scientific methods were used: analysis and synthesis, as well as the method of analogy and comparison.

Keywords

Sverdlovsk region, industrial-type municipalities, traditionally industrial region, scale of presence, single-industry city, single-industrial cities.

Suggested Citation

Dzhalilov Elvin Vahidovich

Municipal educations of the industrial type in the development of the traditional industrial region// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (68). Art. #6834. Date issued: 29.12.2021. Available at: https://eee-region.ru/article/6834/ 

DOI: 10.24412/1999-2645-2021-468-34

Print Friendly, PDF & Email

Введение

Развитие муниципальных образований и благоприятная экономическая ситуация в регионах, это те вопросы, которые будут волновать общество, власть и исследователей всегда. Сегодня в условиях различных кризисов и пандемии принятие решений всё больше делегируются регионам и соответственно ответственность за принятие тех или иных решений накладывается на руководство региона.

Особое внимание уделяется особенностям и факторам развития регионов. В качестве одного из ключевых инструментов, позволяющим более эффективно проводить исследования региона является типологизация. Учеными выделяется большое количество элементов типологии по различным признакам, функциональный является одним из самых распространенных. Одним из таких элементов является традиционно-промышленные регионы, в границах которых локализуется большое количество муниципальных образований индустриального типа.

 

Обсуждение

Дворядкина Е.Б., Голошейкин Е.В. дают следующее определение традиционно-промышленному региону «это особый тип региона, который сформировался исторически, преимущественно в эпоху формирования и развития промышленного производства, обладает совокупностью таких основных топологических признаков, как значительный временной период основания, приоритетное развитие промышленности и ее доминирующее значение в хозяйственном комплексе региона, инерционность отраслевой структуры экономики региона, приоритетное значение промышленности как преобладающего фактора градоформирования в регионе» [1].

Традиционно-промышленные регионы имеют возможность, при правильной региональной политике, смягчить последствия кризисов, а также осуществить рывок в развитии всей страны, однако динамичное развитие таких регионов в наибольшей степени зависит от качественного функционирования муниципальных образований индустриального типа.

Исследованию вопросов развития муниципальных образований посвятили свои труды многие отечественные исследователи, в их число вошли: Анимица Е.Г., Дворядкина Е.Б., Власова Н.Ю., Велихов Л.А., Бухвальд Е.М., Зотов В.Б., Тургель И.Д., Бабун Р.В., и т.д.

Важно отметить, что типологию проводят не только на уровне региона, но и на уровне муниципальных образований, это также позволяет эффективно исследовать муниципальные образования, преодолением сложности их большого количества и разнообразия.

Архипов А.М. в своей работе проводит глубокое исследование функциональной типологии городов и выделяет: узкоспециализированные города, в число которых входят города, специализирующиеся на производственных функциях (промышленные, транспортные центры) и центры производственных функций (наука, курорты); однофункциональные города, обычно это малые города; многофункциональные центры, это административные центры. Такие центры концентрируют предприятия по переработке разнообразного сырья и обслуживают население. Также автор отмечает: «…чем больше по величине город, тем сильнее у него выражена многофункциональность». Многофункциональность автор разделяет на два уровня. На первом уровне, по мнению автора, «…сочетаются производственные функции: промышленность и транспорт, а также их разные отрасли. На втором уровне совмещаются производственные и непроизводственные функции» [2].

Баранский Н.Н. подразделяет промышленные города на города с преобладанием горнодобывающей промышленности (горнопромышленные) и города с преобладанием обрабатывающей промышленности [3].

Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. разделяют промышленные города на две категории: горнодобывающие и обрабатывающие центры [4].

Дворядкина Е.Б., Кайбичева Е.И.  разработали авторскую трактовку понятия «новый индустриальный город» и интерпретировали его как особый функциональный тип постиндустриального города, экономика которого базируется на сочетании различных видов экономической деятельности при сохранении (или доминировании) и развитии промышленного производства (в том числе пятого и шестого технологического укладов) на основе принципов новой индустриализации при становлении новых форм организации экономической деятельности [5].

Журавлева И.Н., Мельникова С.В. в своём исследовании различает: индустриальные и постиндустриальные города. По мнению автора, индустриальный город ориентирован на производство средств производства, а постиндустриальный город тяготеет к производству товаров направленных на удовлетворение индивидуальных потребностей, а не на базовые потребности [6].

Помимо того, что моногорода сами выступают как элемент типологии городов, в исследовании Коноваловой Т.А. проводится классификация самих монопромышленных городов. Авторы выделяет 8 классификационных признаков монопромышленного города, однако нас особенно интересует отраслевая принадлежность, в которой автор выделяет 4 вида монопромышленных городов: моногорода, образовавшиеся в районе концентрации природных ресурсов; моногорода, энергетического профиля; моногорода обрабатывающих секторов промышленности; моногорода сферы «высоких технологий» [7].

Секушина И.А. выделает следующие типологии: города-центры сельских территорий, по большей части являющиеся районными центрами муниципальных образований; города-спутники, расположенные вблизи купных и входящие в состав городских агломераций; моногорода для которых характерно наличие одного или нескольких градообразующих предприятий; города-научные центры (наукограды); города-рекреационные центры (города-курорты); исторические города [8].

Старовойтова М.К., Медведева Л.Н. утверждают, что при проведении функциональной типологии «в городах структурируются подтипы». Промышленные города, по мнению автора, подразделяются на: центры обрабатывающей промышленности; центры добывающей промышленности; центры легкой и тяжелой промышленности [9].

Тургель И.Д. выделяет моноспециализированные города и города-заводы. В отраслевом, разрезе, по мнению автора «хозяйственный профиль моноспециализированных городов чаще всего связан с добывающей, лесной, и деревообрабатывающей промышленностью, черной и цветной металлургией и ВПК» [10].

Ушакова В.А. проводит классификацию по уровню развития промышленной функции города, где выделяет: города со слаборазвитыми промышленными функциями; города с относительно развитыми промышленными функциями; города с развитыми промышленными функциями; города с преобладающими промышленными функциями [11].

Таким образом, по мнению автора муниципальные образования традиционно-промышленного региона целесообразно классифицировать на следующие: муниципальные образования индустриального типа; муниципальные образования аграрного типа; муниципальные образования индустриально-аграрного типа.

В условиях ограничений, связанных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 основной удар пришёлся на малое и среднее предпринимательство, особенно на сферу услуг, что ещё сильнее ослабевает диверсификацию муниципальных образований индустриального типа. Помимо этого, осложняется ситуация и в той отрасли, которая является основой данных муниципальных образований, а именно в промышленном секторе.

Особый интерес автора вызывают муниципальные образования индустриального типа Свердловской области, в частности муниципальные образования, сформированные на основе горнозаводских городов. Данные муниципальные образования внесли особый вклад в развитие данного региона.

 

Результаты исследований

В границах экономического пространства Свердловской области локализовано 18 муниципальных образования, сформированных на основе горнозаводских городов, из которых 11 считаются монопрофильными. Развитие данных муниципальных образований имеет определенные особенности, одной из таких особенностей является то, что несмотря на активное развитие информационных технологий, в структуре экономики таких муниципальных образований по-прежнему преобладает промышленность. По мнению Дворянкиной Е.Б. данная тенденция характерна таким территориям в силу их инерционности, а также экономический рост в таких регионах происходит за счет данных муниципальных образований [12].

В муниципальных образованиях индустриального типа ведущую роль играют предприятия горно-металлургического и машиностроительного комплекса. К стратегическим направлениям развития горно-металлургического комплекса Свердловской области относятся:

  • переориентация предприятий на выпуск полуфабрикатов и конечных изделий с высокой добавленной стоимостью, а также использованию инновационных технологий – инновационной металлургии;
  • использование вторичных металлов и переработка накопленных техногенных образований.

В данном исследовании автором ставится задача проанализировать тенденцию удельного веса муниципальных образований индустриального типа в общем показателе по Свердловской области, а также рассчитать индекс масштаба присутствия данных муниципальных образований в экономике региона. Для этого анализируется динамика и индекс присутствия данных муниципальных образований в экономике региона, а в качестве показателя, отражающего стадию производства, был взят показатель «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами».

Анализ статистической информации, а также расчет индексов присутствия, показателей в рамках других этапов методики представлен за период 2016-2020 гг.

Расчет индексов присутствия осуществляется как соотношение между долей муниципальных образований индустриального типа в регионе по рассматриваемому показателю и его долей в общей численности населения региона, а в основе индекса присутствия лежит показатель численности населения [13].

Анализируемый период показывает, что величина отгрузки с 2016 по 2020 год увеличивалась нестабильно, в таких территориях как Североуральский и Нижнетуринский городских округах наблюдается отрицательный результат по сравнению с начальным анализируемым периодом. Наибольший объем отгрузки среди анализируемых муниципальных образований продемонстрировали следующие муниципальные образования: городской округ Ревда, Невьянский городской округ, город Алапаевск, городской округ Красноуральск и Кировградский городской округ.

В целом, удельный вес муниципальных образований индустриального типа в общем показателе Свердловской области за рассматриваемый период сократился на 1,9 п.п.

 

Таблица 1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.

Муниципальные образования 2016 2017 2018 2019 2020
город Алапаевск 3038,2 4676,7 5637,2 7184,2 5629,8
Верхнесалдинский городской округ 76521,6 72121,9 90244,6 91722,7 79390,7
городской округ Верхняя Пышма 217699,8 244423,4 279150,4 277480,3 293385,4
город Каменск-Уральский 114827,9 125029,7 136251,2 137696,2 133245,7
Кировградский городской округ 3995,5 4222,8 5080,6 5242,0 6098,0
городской округ Красноуральск 10696,3 10671,7 10450,2 13890,6 17028,4
городской округ Краснотурьинск 29203,5 28919,2 28552,0 31390,1 34016,0
Кушвинский городской округ 6966,4 6783,9 7275,4 8207,5 9006,6
Невьянский городской округ 8334,9 9171,3 11399,7 14989,4 16674,8
городской округ Нижняя Салда 1585,3 1509,4 1814,5 1900,8 2109,2
Нижнетуринский городской округ 10773,1 11332,0 11211,7 12567,0 8387,0
город Нижний Тагил 266529,6 279157,7 351249,6 347510,9 339514,5
городской округ Первоуральск 87620,8 97036,7 114934,2 120983,6 107783,5
Полевской городской округ 49463,6 54825,1 67596,1 70721,1 65934,2
городской округ Ревда 26351,5 30732,8 57027,1 67095,7 59658,7
Режевской городской округ 9556,9 8425,7 8149,5 9378,6 9656,7
Североуральский городской округ 27528,7 23917,1 24619,1 24620,1 25817,4
Серовский городской округ 43884,7 50996,6 57299,5 51629,2 44195,8
Всего по муниципальным образованиям индустриального типа, млн. руб. 994578,3 1063953,7 1267942,6 1294210,0 1257532,4
Свердловская область, млн. руб. 1892806 2097371 2359654 2468502 2487508
Удельный вес в общем показателе Свердловской области, % 52,5 50,7 53,7 52,4 50,6

Источник: составлено автором на основании [14]

 

В таблице 2 показан расчет показателей масштабов присутствия муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве региона (таблица 2).

 

Таблица 2. Оценка масштабов присутствия муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве Свердловской области

Показатель 2016 2017 2018 2019 2020
Удельный вес в показателе численности населения Свердловской области, % 32,8 32,7 32,6 32,4 32,3
Удельный вес в общем показателе «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства)» Свердловской области, % 52,5 50,7 53,7 52,4 50,6
Индекс масштаба присутствия 1,60 1,55 1,65 1,62 1,57

Источник: составлено автором на основании [14]

 

Выводы

Результаты расчетов, представленные в таблице 2, позволяют сделать вывод о том, что масштаб присутствия муниципальных образований индустриального типа в экономическом пространстве Свердловской области по параметру отгрузки товара снизился по сравнению с начальным рассмотренным периодом. По показателю «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами» снижение произошло с 1,60 до 1,57.

Таким образом, можно констатировать наличие тенденции сокращения удельного веса муниципальных образований индустриального типа в региональном показателе отгрузки товаров, а также индекса присутствия, что в свою очередь отрицательно сказывается на качестве экономического пространства и характеризуется снижением уровня специализации данных территорий.

 

Список литературы

  1. Дворядкина, Е.Б., Голошейкин, Е.В. Методический подход к анализу экономического развития традиционно-промышленного региона. 2010. с. 116
  2. Архипов А.М. Функциональная типология городов Центральной России. Вестник Академии. №2. 2010. С.47-51.
  3. Баранский, Н.Н. Избранные труды. Становление советской экономической географии. М., 1980.
  4. Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. М., 1967. С.106.
  5. Дворядкина, Е.Б., Кайбичева, Е.И. Новый индустриальный город как категория региональной науки и градоведения: теоретическое обоснование // Вестник НГИЭИ. 2018. №5 (84). С. 86-97.
  6. Журавлева, И.Н., Мельникова, С.В. Екатеринбург: постиндустриальные ориентиры индустриального города // Общество: философия, история, культура. 2016. № 4 С. 3.
  7. Коновалова, Т.А. К вопросу о понятии, сущностных чертах и классификации монопромышленных городов/ моногородов // Региональная экономика: теория и практика. 2012. №36. С. 41-50.
  8. Секушина, И.А. Теоретические подходы к классификации малых и средних городов России // Научный вестник ЮИМ. 2019. №2. С. 84-93.
  9. Старовойтов, М.К., Медведева, Л.Н. Типология городов: эволюция и многогранность подходов // Проблемы развития мегаполиса. №6. 2008.
    С.71-75.
  10. Тургель, И.Д., Моноспециализированные города России: специфика генезиса и анализа социально-экономического развития // Региональная экономика: теория и практика. № 7. 2005. С. 33-40.
  11. Ушаков, В.А. Современное состояние и перспективы развития российской системы крупных промышленных городов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №5. С. 37-48.
  12. Дворядкина, Е.Б. Инерционность экономического развития городов традиционно-промышленного региона. Екатеринбург, 2005. 201 с.
  13. Белоусова, Е.А. Развитие муниципальных районов в экономическом пространстве региона: дис. канд. экон. наук. Екатеринбург. 2019. – 238.

Интернет-ресурсы:

  1. Федеральная служба государственной статистики. База данных муниципальных образований [Электронный ресурс]. — URL: https://gks.ru/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi

 

References

  1. Dvoryadkina, E.B., Golosheikin, E.V. Methodological approach to the analysis of economic development of a traditional industrial region [Metodicheskiy podkhod k analizu ekonomicheskogo razvitiya traditsionno-promyshlennogo regiona]. 2010, p. 116
  2. Arkhipov, A.M. Functional typology of cities in Central Russia [Funktsional’naya tipologiya gorodov Tsentral’noy Rossii]. Academy Bulletin. No. 2. 2010.S. 47-51.
  3. Baransky, N.N. Selected Works. Formation of Soviet economic geography [Izbrannyye trudy. Stanovleniye sovetskoy ekonomicheskoy geografii]. M., 1980.
  4. Bozhe-Garnier, J., Chabot, J. Essays on the geography of cities [Ocherki po geografii gorodov]. M., 1967. S. 106.
  5. Dvoryadkina, E.B., Kaibicheva, E.I. New industrial city as a category of regional science and city studies: theoretical justification [Novyy industrial’nyy gorod kak kategoriya regional’noy nauki i gradovedeniya: teoreticheskoye obosnovaniye]// Vestnik NGIEI. 2018. No. 5 (84). S. 86-97.
  6. Zhuravleva, I.N., Melnikova, S.V. Yekaterinburg: post-industrial landmarks of an industrial city [Yekaterinburg: postindustrial’nyye oriyentiry industrial’nogo goroda]// Society: philosophy, history, culture. 2016. No. 4 P. 3.
  7. Konovalova, T.A. On the concept, essential features and classification of mono-industrial cities / mono-cities [K voprosu o ponyatii, sushchnostnykh chertakh i klassifikatsii monopromyshlennykh gorodov]// Regional economy: theory and practice. 2012. No. 36. S. 41-50.
  8. Sekushina, I.A. Theoretical approaches to the classification of small and medium-sized cities in Russia [Teoreticheskiye podkhody k klassifikatsii malykh i srednikh gorodov Rossii]// Scientific Bulletin of YIM. 2019. No. 2. S. 84-93.
  9. Starovoitov, M.K., Medvedeva, L.N. Typology of cities: evolution and versatility of approaches [Tipologiya gorodov: evolyutsiya i mnogogrannost’ podkhodov]// Problems of megalopolis development. No. 6. 2008. S.71-75.
  10. Turgel, ID, Monospecialized cities of Russia: specificity of genesis and analysis of socio-economic development [Monospetsializirovannyye goroda Rossii: spetsifika genezisa i analiza sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya]// Regional economy: theory and practice. No. 7. 2005. S. 33-40.
  11. Ushakov, V.A. Current state and development prospects of the Russian system of large industrial cities [Sovremennoye sostoyaniye i perspektivy razvitiya rossiyskoy sistemy krupnykh promyshlennykh gorodov]// Regional economy: theory and practice. 2009. No. 5. S. 37-48.
  12. Dvoryadkina, EB Sluggishness of the economic development of cities in a traditionally industrial region [Inertsionnost’ ekonomicheskogo razvitiya gorodov traditsionno-promyshlennogo regiona]. Ekaterinburg, 2005.201 p.
  13. Belousova, E.A. Development of municipal districts in the economic space of the region [Razvitiye munitsipal’nykh rayonov v ekonomicheskom prostranstve regiona]: dis. Cand. econom. sciences. Yekaterinburg. 2019 .-238.

Internet resources:

  1. Federal State Statistics Service. Database of municipalities [Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. Baza dannykh munitsipal’nykh obrazovaniy]. — URL: https://gks.ru/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi