Развитие методов регулирования природопользования при промышленном освоении Арктики на основе создания компенсационных фондов
Информация о диссертационном исследовании «Развитие методов регулирования природопользования при промышленном освоении Арктики на основе создания компенсационных фондов»
Кривошапкина Ольга Алексеевна
Развитие методов регулирования природопользования при промышленном освоении Арктики на основе создания компенсационных фондов
- 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика (9. Экономика природопользования и землеустройства)
- Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
- Год защиты: 2022 г.
- Работа выполнена на базовой кафедре «Управление проектами и программами Capital Group» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова
Основные положения диссертационного исследования
Актуальность темы исследования. В «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» (2020 год) намечены инвестиционные проекты по разведке и добыче полезных ископаемых, направленные на социально-экономическое развитие страны. Одновременно предусмотрены меры поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных народов1.
С учетом того, что реализация таких проектов может затрагивать территории, где проживают коренные народы Севера, в «Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года» (2020 год) намечено создание условий развития коренных народов Севера в Арктической зоне, включая меры поддержки их традиционных промыслов2.
В этой связи важное значение имеет развитие методов регулирования природопользования при промышленном освоении Арктики путем формирования компенсационных механизмов для возмещения убытков и потерь коренным народам на основе создания компенсационных фондов.
Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы управления природопользованием нашли отражение в трудах Т.А.Акимовой, С.Н.Бобылева, И.П.Глазыриной, А.А.Гусева, К.П. Колотырина, О.В.Кудрявцевой, Г.Е.Мекуш, О.Е.Медведевой, А.С.Михеевой, Н.В.Пахомовой, И.В.Петрова, Б.Н.Порфирьева, Е.В.Рюминой, С.А.Скачковой, Н.П.Тихомирова, С.Г.Тяглова, А.С.Тулупова, А.В.Шевчука, Н.Н.Яшаловой и др.
Проблемам устойчивого развития Арктики в условиях промышленного освоения территории посвящены исследования Е.И.Бурцевой, В.В.Гассий, Т.А.Емельяновой, Е.В.Зандер, М.Н.Игнатьевой, В.Г.Логинова, А.Л.Новоселова, С.И.Носова, И.М.Потравного, И.В.Самсоновой, А.Н.Слепцова, А.И.Татаркина.
В то же время проблемы, связанные с финансовым обеспечением проектов, направленных на развитие традиционных промыслов народов Севера, компенсацию причиненных убытков за счет средств добывающих компаний и формирования компенсационных фондов, требуют своей дальнейшей разработки.
Цель диссертации состоит в разработке теоретических подходов и экономических методов регулирования природопользования на территориях промышленного освоения Арктики путем моделирования взаимодействия добывающих компаний, органов местной власти и коренных малочисленных народов Севера на основе формирования и использования компенсационных фондов.
Для достижения данной цели в диссертации сформулированы следующие задачи:
- выполнить анализ теоретических основ экономического регулирования природопользования при реализации проектов промышленного освоения Арктики;
- теоретически обосновать возможность использования концепции распределения совместных выгод как основы регулирования взаимодействия добывающих компаний, органов местной власти и коренных малочисленных народов Севера;
- проанализировать модели взаимодействия добывающих компаний, органов местной власти и коренных малочисленных народов Севера при реализации проектов промышленного освоения Арктики;
- разработать классификацию экономических регуляторов компенсационных инвестиционных проектов;
- проанализировать проекты в области добычи полезных ископаемых в Арктической зоне и оценить их воздействие на социально-экономическое развитие территории и традиционные промыслы коренных народов;
- проанализировать методические подходы к оценке вреда коренным народам в зоне влияния проектов по добыче полезных ископаемых на территориях традиционного природопользования;
- разработать модель, механизмы и методы управления взаимодействием заинтересованных сторон (добывающей компании, органов местной власти и коренных малочисленных народов Севера;) при добыче полезных ископаемых на основе создания компенсационных фондов;
- разработка критериев для оценки и алгоритма отбора проектов на основе компенсационного фонда;
- обоснование приоритетности и этапов реализации компенсационных проектов различными группами населения при промышленном освоении арктических территорий.
Объектом исследования являются компенсационные проекты, реализуемые в зоне деятельности добывающих компаний на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.
Предметом исследования являются экономические методы регулирования природопользования и реализации компенсационных проектов в зоне добычи полезных ископаемых.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта научных специальностей Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (по экономическим наукам).
Диссертация выполнена в соответствии с паспортом научной специальности 5.2.3. «Региональная и отраслевая экономика» по направлению исследований (9. Экономика природопользования и землеустройства) и содержит положения и результаты, соответствующие пунктам: 9.3. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития территорий; 9.4. Анализ влияния антропогенных факторов на окружающую среду; 9.7. Разработка и совершенствование методов и методик экономической оценки и компенсации ущерба окружающей среде; 9.11. Экологическая политика. Стимулирование экологизации экономики и повышения эффективности природопользования методами экономической политики.
Методология и методика исследования. Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по экономике природопользования, законы, стратегии, нормативные акты, направленные на регулирование экономических отношений в процессе обоснования и реализации инвестиционных проектов в Арктической зоне России, развития традиционного природопользования коренных народов Севера.
В процессе исследования использовались материалы Росстата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия), данные добывающих компаний, а также использованы материалы научных экспедиций, полученные лично автором в арктических районах.
Для решения поставленных задач использовались методы системного анализа, статистические, расчетно-аналитические, экономико-математические методы, социологические опросы населения, методы ресурсной оценки территории и оценки убытков коренным народам Севера и другие.
Научная новизна исследования. В диссертации разработаны теоретические подходы и методические рекомендации по регулированию природопользования на территориях промышленного освоения Арктики путем применения модели согласованного распределения совместных выгод при взаимодействии добывающих компаний, органов местной власти и коренных малочисленных народов Севера на основе создания и эффективного использования компенсационных фондов за счет предложенного механизма многокритериальной оценки и отбора приоритетных компенсационных проектов с учетом этнологического фактора, что позволит повысить устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития.
Конкретные результаты, полученные соискателем, имеющие научную новизну:
- Теоретически обосновано применение концепции распределения совместных выгод для регулирования взаимодействия добывающих компаний, местных органов власти и коренных народов Севера в процессе промышленного освоения Арктики путем реализации предложенных «компенсационных проектов», направленных на обеспечение устойчивого развития территории.
- Предложена модель взаимодействия добывающей компании, органов местной власти и коренных народов Севера, которая базируется на сотрудничестве заинтересованных сторон в рамках подписания Соглашения о социально-экономическом развитии территории с учетом оценки и компенсации причиненного вреда коренным малочисленным народам Севера в зоне намечаемой деятельности.
- Обосновано создание компенсационных фондов для регулирования взаимоотношений заинтересованных сторон в промышленном развитии территории, разработан механизм его функционирования, определены источники формирования с учетом выполненной классификации экономических регуляторов и направления использования в соответствии с разработанной типологией компенсационных проектов.
- Предложен методический подход к эффективному управлению компенсационным фондом на основе многокритериальной оценки, ранжирования и отбора компенсационных проектов с учетом приоритетов для различных групп местного населения.
Значимость результатов исследования для теории и практики заключается в обосновании модели и развитии экономических методов взаимодействия заинтересованных сторон (добывающей компании, органов местной власти, коренных народов Севера) для реализации стратегий социально-экономического развития территории в условиях реализации проектов по разведке и добыче полезных ископаемых в Арктической зоне России путем обоснования и реализации компенсационных проектов на основе создания компенсационного фонда.
Разработанный научный инструментарий экономики природопользования позволяет создать теоретический базис для обоснования решений по реализации компенсационных проектов с учетом интересов местного населения, развития традиционных промыслов коренных народов, сохранения их этноса, а также внедрения экономических инструментов регулирования компенсационных проектов.
Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности органов местной власти, добывающих компаний при обосновании и реализации проектов социально-экономического развития арктических территорий.
Автореферат диссертации (текст)
Загрузка...
Перезагрузить документ 
Открыть в новой вкладке Статьи в журнале по теме: Развитие методов регулирования природопользования при промышленном освоении Арктики на основе создания компенсационных фондов
Посмотреть еще в категории: Диссертационные исследования
- Системная оценка эффективности территориального кластера (на примере сырьевого кластера Кузбасса)
- Развитие механизмов финансирования инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства с учетом финансовых рисков
- Экономические инструменты формирования и реализации региональной инновационной политики в социальной сфере
- Цифровая трансформация и ее влияние на инклюзивный экономический рост региона (на примере Приволжского федерального округа)
- Система высшего образования как стратегический ресурс социально-экономического развития регионов Российской Федерации
- Методологические основы управления региональными инновационными комплексами
- Государственное управление цифровой трансформацией национальной экономической системы
- Совершенствование методов формирования и оценки маркетингового потенциала региона