«Молодежный фактор» социально-экономического развития Российского мегаполиса
The youth factor socio-economic development of the Russian metropolis
Авторы
Аннотация
В статье описывается видение молодежью Екатеринбурга возможных перспектив его развития, а также стоящих перед мегаполисом проблем. Представлена оценка молодыми людьми их собственного влияния на социально-экономическую ситуацию в городе. Обозначены сферы жизни Екатеринбурга, в развитии которых представители молодого поколения могут, с их собственной точки зрения, принимать эффективное участие.
Ключевые слова
молодежь, социально-экономическая ситуация, потенциал участия, перспективы развития.
Рекомендуемая ссылка
"Молодежный фактор" социально-экономического развития Российского мегаполиса// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (41). Номер статьи: 4102. Дата публикации: 24.01.2015. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/4102/
Authors
Abstract
The article describes the position of the Ekaterinburg’s youth about the perspectives of the city’s development and also about the problems existing in the megapolis. The authors present how young people appreciate their own influence on the socio-economic situation in the city. The researchers also indicate the spheres of the Ekaterinburg’s life, in the development of which young people, according their own viewpoint, can participate effectively.
Keywords
youth, socio-economic situation, potential of participation, perspectives of development.
Suggested Citation
The youth factor socio-economic development of the Russian metropolis// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №1 (41). Art. #4102. Date issued: 24.01.2015. Available at: https://eee-region.ru/article/4102/
Введение
В рамках региональной и муниципальной экономики одним из ключевых вопросов являются факторы социально-экономического развития территорий, в совокупности которых всегда обязательно выделяются человеческие ресурсы, оцениваемые с позиции пола, возраста, структуры занятости и т.п. С точки зрения прогнозных исследований, а также необходимости своевременной корректировки государственной молодежной политики, наиболее интересным представляется изучение молодого населения той или иной территории.
Молодежь, в большинстве стран к которой относятся люди в возрасте 14-29 лет, по праву считается наиболее динамичным социально-демографическим образованием. Активно участвуя в жизнедеятельности общества, молодежь непосредственно влияет на социально-экономические процессы. В свою очередь, переживаемые кардинальные изменения общественного развития под иным углом высвечивают проблемы молодежи.
Так, произошедшие в нашей стране в 1990-е годы политические и социально-экономические изменения оказали существенное влияние на ценностные ориентации населения, и в первую очередь, молодежи. Неслучайно ценности молодого поколения – одна из наиболее разрабатываемых сегодня тем научных исследований в России.
Исследования важны не только с позиции статистики (численность, доля, движение), но необходимо изучение и настроений, взглядов, мотивации молодых людей. Не менее интересны и значимы исследования, в рамках которых выявляется отношение молодежи к проблемам и перспективам развития населенных пунктов, где происходит их взросление и становление. И в этом случае незаменимыми оказываются методы социологии. Именно ознакомление с некоторыми результатами одного из таких исследований и является целью данной статьи.
Постановка исследования
Весной 2014г. Институт экономики УрО РАН совместно с Уральским федеральным Университетом провели социологический опрос среди молодого населения г. Екатеринбурга (людей в возрасте 14-29 лет) с целью определить потенциал участия молодежи в развитии своего города, а также ее готовность к улучшению собственными силами качества жизни. Актуальность проведения подобного исследования, на наш взгляд, заключается в следующем. Во-первых, Екатеринбург всегда занимал одно из ведущих мест в России по уровню политического, социально-экономического, культурного, научно-образовательного развития. Во-вторых, в настоящее время город динамично развивается, в том числе, за счет диверсификации видов деятельности. Всё это может накладывать определенный отпечаток на ментальность, жизненные установки молодого поколения, восприятие им окружающего мира, и как следствие, проявляться в его готовности менять этот мир.
Вопросы, предложенные респондентам, можно условно разделить на следующие блоки:
- оценка текущей социально-экономической ситуации, перспектив развития мегаполиса;
- ответственность за развитие города и вовлечение молодежи в этот процесс;
- личное участие респондента в жизни мегаполиса;
- влияние молодежи на городскую жизнь.
В анкете было представлено максимальное количество возможных ответов на вопросы. При этом во многих случаях респондентам можно было выбирать неограниченное количество вариантов. Опрошено было порядка 400 молодых горожан, в большинстве – студентов ВУЗов.
Оценка текущей социально-экономической ситуации и перспектив развития мегаполиса
В ходе опроса респондентов, прежде всего, попросили оценить в целом текущие условия проживания в их городе (рис.1). Преимущественно респонденты останавливались на положительном и нейтральном ответах, отдав им соответственно 68,5 и 25,8% голосов, оценивая, таким образом, условия жизни в Екатеринбурге либо как улучшающиеся, либо как «в принципе, жить можно». При этом оценку «с каждым годом (жить) становится хуже» выбрали 5,6% опрошенных.
Рис. 1. Оценка молодежью современных условий проживания в г. Екатеринбурге
Что же не устраивает екатеринбургскую молодежь? Первенство молодые люди отдали росту цен на приобретение жилья и аренду квартир – этот пункт выделили 76,4% респондентов (табл. 1). Также высоко был оценен рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги – его отметили 51,7% участников опроса. Третьим по популярности стал ответ «экологическая обстановка, загрязнение окружающей среды», набравший 43,8% голосов. Этот результат, с одной стороны, подтверждает вывод П.О. Ермолаевой о высоком уровне экологической тревожности, характерном для российской молодежи, в том числе, студенчества [2]. А с другой, – свидетельствует о неблагоприятной экологической ситуации в Екатеринбурге (как и в Свердловской области в целом), которая вызывает у молодых людей озабоченность возможными последствиями для их собственного и их близких здоровья.
Таблица 1. Распределение мнений респондентов по вопросу: «Что Вас не устраивает в городе сегодня?»(допускалось несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
76,4 |
|
51,7 |
|
41,6 |
|
16,9 |
|
27,0 |
|
31,5 |
|
36,0 |
|
19,1 |
|
43,8 |
|
7,9 |
|
5,6 |
|
9,0 |
|
6,7 |
|
3,4 |
|
13,5 |
|
31,5 |
|
31,5 |
|
16,9 |
|
3,4 |
|
0,0 |
|
18,0 |
|
1,1 |
|
2,2 |
|
1,1 |
|
0,0 |
|
1,1 |
Во второй тройке ответов оказались такие варианты ответов, как: «рост цен на продукты питания, товары и услуги» (41,6% голосов), «плохая работа коммунальных служб города» (36,0%), а также «низкая доступность и качество медицинских услуг», «старое, вышедшее из срока эксплуатации, жилье», и «некачественная работа общественного транспорта» (по 31,5% каждый вариант). В наименьшей степени молодежь Екатеринбурга озабочена низкой доступностью и качеством услуг образования, отсутствием оптимальных условий для жизни (жилья, коммунальных услуг, средств связи и др.) (оба варианта выбрали по 3,4% респондентов), отсутствием необходимых учебных заведений (2,2% голосов), оттоком населения из города и отсутствием необходимых товаров и услуг (по 1,1% голосов). В целом, опрос выявил проблемы Екатеринбурга, актуальные не только для молодежи, но и для всего населения столицы Среднего Урала в целом.
Многие современные молодые люди нацелены на создание собственного бизнеса. Это оказалось отражено и в ответах на вопросы анкеты: в качестве одной из существующих в Екатеринбурге проблем «сложности в развитии собственного дела, обеспечение безопасности бизнеса» отметили 18,0% опрошенных. В определенной степени это отражает общегосударственные тенденции и политику в сфере предпринимательства. На сегодня Екатеринбург относится к российским городам с наиболее высоким уровнем административных барьеров. И, безусловно, на такое восприятие со стороны молодежи подобного явления следует обратить внимание, поскольку готовность и желание заниматься своим делом со стороны молодежи во многом определяет перспективы развития предпринимательства в стране.
Большинство респондентов считает, что за последние три года социально-экономическая ситуация в Екатеринбурге улучшилась – это отметили 49,4% опрошенных. При этом 48,3% участников опроса придерживаются мнения, что ситуация существенно не меняется, а 2,2% оказались склонны к отрицательной оценке (рис.2). Такое распределение коррелирует с оценкой перспектив развития города в ближайшие три года. Молодые люди Екатеринбурга считают, у него есть возможности для дальнейшего роста, в 68,5% случаев. 19,1% молодежи отмечают стабилизацию и отсутствие изменений. 2,2% опрошенных прогнозирует дальнейшее ухудшение ситуации в Екатеринбурге, а 10,1% затруднились дать ответ.
Рис.2. Оценка изменений социально-экономической ситуации в Екатеринбурге за последние три года
Представляют интерес пожелания молодых людей в плане того, на что нужно обратить особое внимание при планировании дальнейшего развития Екатеринбурга (табл. 2). В пятерку лидеров вошли такие варианты ответа, как: «улучшение состояния дорог», «улучшение качества коммунальных услуг», «создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, повышение заработной платы», «формирование благоприятного бизнес-климата, создание условий для привлечения инвестиций» и «строительство нового жилья и ремонт ветхого» (74,2%, 51,7%, 41,6%, 37,1% и 33,7% соответственно). Таким образом, позиция-лидер – это извечная для России в целом и для Урала в частности проблема дорог. Помимо этого, четвёртый ответ-лидер в определенной мере свидетельствует о потенциальном желании молодых людей Екатеринбурга заниматься предпринимательской деятельностью, именно поэтому они обеспокоены бизнес-климатом в городе.
Таблица 2. Распределение мнений респондентов по вопросу: «Как Вы думаете, на что нужно обратить особое внимание при планировании дальнейшего развития города»(допускалось несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
41,6 |
|
33,7 |
|
74,2 |
|
51,7 |
|
23,6 |
|
18,0 |
|
32,6 |
|
31,5 |
|
24,7 |
|
21,3 |
|
23,6 |
|
27,0 |
|
30,3 |
|
19,1 |
|
18,0 |
|
22,5 |
|
11,2 |
|
19,1 |
|
4,5 |
|
37,1 |
|
0,0 |
Ответственность за развитие города
Два вопроса анкеты касались распределения ответственности. Первый вопрос был связан с тем, кто, по мнению молодежи, должен нести ответственность за развитие города (рис. 3). Молодые люди Екатеринбурга оказались почти единодушны во мнении о том, что эта ответственность лежит, в первую очередь, на местных органах власти – таково мнение 93,3% опрошенных. На втором месте оказалось население города с 50,6% голосов, а на третьем – центральные органы власти с 38,2%. Последнее свидетельствует о высокой роли федеральных властей в жизни людей (в том числе молодежи) на «местах», что всегда характерно для сильно централизованной системы государственного управления.
Рис. 3. Распределение мнений молодежи относительно распределения
ответственности за развитие г. Екатеринбурга
Через второй вопрос предполагалось выявить мнение молодых людей относительно того, кто должен нести ответственность за их вовлечение в социально-экономическое развитие населенного пункта (рис. 4). По мнению екатеринбургской молодежи, в большей степени за это должны отвечать учебные заведения (65,2% ответивших), что свидетельствует о высоком значении для молодых уральцев (с их собственной точки зрения) такой составляющей процесса получения образования (выходящей за рамки профессиональной подготовки), как социализация (подобное отмечают, например, Л.Н. Банникова, Л.Н. Боронина и Ю.Р. Вишневский [1]). На втором месте по распределению ответственности оказались местные органы власти (55,1%), что говорит о высокой роли государства в современном российском обществе, в том числе в молодежной среде. Третье место занял ответ «сами молодые люди» (53,9%), что свидетельствует о высоком уровне готовности молодежи брать на себя ответственность за развитие родного города.
Рис. 4. Распределение мнений относительно ответственности за вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие г. Екатеринбурга
Участие в жизни мегаполиса
Три вопроса касались личного вклада участников опроса в развитие города, обсуждение насущных проблем. По мнению молодых людей, их наибольший реальный вклад в развитие Екатеринбурга за последние три года – это добросовестная уплата налогов (46,1% ответивших). Но при этом 42,7% молодых екатеринбуржцев вообще затруднились ответить на этот вопрос. На третьем месте оказался вариант «регулярно участвую в проводимых благотворительных акциях» с 12,4% выбравших его респондентов (рис. 5).
Рис. 5. Оценка молодыми екатеринбуржцами собственного
реального вклада в развитие города
При ответе по поводу личного участия респондента в обсуждении различных вопросов, касающихся развития Екатеринбурга, чаще других выбирался вариант «участвовал(-а) в опросе общественного мнения (заполнение анкеты, ответы на вопросы)» – 46,1% ответивших (табл. 3).
Таблица 3. Распределение мнений по вопросу: «Участвовали ли Вы когда-нибудь в обсуждении различных вопросов, касающихся развития города» (допускалось несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
46,1 |
|
18,0 |
|
6,7 |
|
37,1 |
|
7,9 |
|
6,7 |
|
3,4 |
При этом часто выбирался вариант «не было такой возможности (никто не спрашивал) – 37,1%. Обращает на себя внимание и тот факт, что весьма незначительно количество молодых екатеринбуржцев не считают необходимым участвовать в обсуждении различных вопросов, касающихся развития их города (6,7%). Все указанные показатели свидетельствуют о большой открытости и высокой активности уральской молодежи.
По-разному выражается готовность непосредственного участия молодежи в развитии города (табл. 4).
Таблица 4. Распределение мнений респондентов по вопросу: «Готовы ли Вы участвовать в развитии города, улучшении качества жизни его граждан?» (можно было выбрать несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
27,0 |
|
36,0 |
|
31,5 |
|
9,0 |
|
9,0 |
|
6,7 |
|
13,5 |
Молодые екатеринбуржцы чаще готовы принимать участие в организации мероприятий (36,0%), чем просто посещать их (27,0%). Кроме того, уральская молодежь в значительной мере готова принимать, в нерабочее время и бесплатно, участие в благоустройстве населенного пункта, если это будет организовано кем-то (31,5% ответивших). Число желающих создать общественную организацию и/или инициативную группу для выявления и решения проблем города среди екатеринбургских молодых людей составило 9,0%. Не видят необходимости участвовать в развитии своего города 6,7% молодых екатеринбуржцев. В то же время свою готовность участвовать в развитии родного города затруднились выразить 13,5% респондентов.
Влияние молодежи на городскую жизнь
Последний блок вопросов касался оценки общего влияния молодых людей на развитие своего города, а также возврата молодежью вложенных в нее государством «инвестиций». По мнению респондентов, влияние молодежи на развитие Екатеринбурга в большей степени проявляется через активное участие в общественно-культурной жизни города – так считает 38,2% респондентов. Следующими по популярности оказались ответы, согласно которым, молодежь «оказывает негативное влияние на внешний вид населенного пункта – мусорит, учиняет беспорядки, совершает акты вандализма» (31,5%) и «привлекается различными организациями и структурами для создания «массовки» на мероприятиях» (29,2%) (табл. 5).
Таблица 5. Распределение мнений респондентов по вопросу: «Какое влияние, по Вашему мнению, оказывает молодежь (люди до 29 лет) на развитие города?» (можно было выбрать несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
38,2 |
|
29,2 |
|
31,5 |
|
16,9 |
|
18,0 |
|
18,0 |
|
10,1 |
|
11,2 |
|
10,1 |
|
11,2 |
Примечательно то, что примерно одинаковое количество респондентов выбрали варианты, по которым молодежь «не оказывает серьезного влияния» (на развитие города) и «вносит значительный вклад в экономическое развитие (как самая многочисленная экономически активная часть населения)» (по 18,0% ответивших), а также «принимает активное участие в благоустройстве населенного пункта на добровольных началах» (16,9%). Также почти равная доля опрошенных считает, что молодежь «являются гордостью населенного пункта в сферах науки/искусства/спорта и т.д.» (11,2%), «в значительной степени влияет на стратегию развития населенного пункта через различные общественные организации, инициативные группы, политические партии», но при этом «оказывает значительное влияние на увеличение уровня преступности в населенном пункте» (по 10,1% ответивших). Таким образом, екатеринбургская молодежь крайне неоднозначно определяет собственное влияние на развитие своего города.
На вопрос о сфере социально-экономического развития населенного пункта, где молодежь может принимать эффективное участие, в Екатеринбурге чаще других выбирался ответ «спорт» – 70,8%. Кроме него, в пятерку лидеров вошли такие варианты, как «образование» (50,6%), «развитие предпринимательства» (49,4%), «здравоохранение, здоровый образ жизни» (43,8%) и «культура, историческое наследие» (41,6%) (рис. 6).
Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на то, что Екатеринбург является центром одного из старопромышленных регионов России, лишь 18,0% опрашиваемых молодых уральцев назвали развитие промышленности той сферой развития города, в которой молодежь может принимать эффективное участие (12-е место). Непопулярными оказались такие сферы эффективного участия представителей екатеринбургской молодежи, как «разработка бюджета области, планов и программ её развития» (13-е место с 16,9%), «жилищно-коммунальное хозяйство» и «социальная защита населения» (14-е место с 14,6%), «дороги, благоустройство, архитектурный облик» (15-е место с 12,4%).
Рис. 6. Сферы социально-экономического развития г. Екатеринбурга,
в которых молодежь видит свое эффективное участие
Все выявленные показатели свидетельствуют о сферах социально-экономического развития, приоритетных как для Екатеринбурга в целом, так и для молодежи этого города, в частности. Молодые екатеринбуржцы весьма отдалены от сферы промышленности. В силу особенностей исторического и современного развития Екатеринбурга для его молодых жителей значимы такие сферы, как экология, культура и историческое наследие. В то же время молодые уральцы весьма озабочены благополучием своих земляков, в пользу чего свидетельствует отводимая ими значимость защите прав граждан, поддержанию общественного порядка и (пусть и в меньшей степени) социальной защите населения. Что касается показателей по таким вариантам ответа, как «разработка бюджета области, планов и программ её развития» и «жилищно-коммунальное хозяйство», то данные показатели говорят о том, что молодые екатеринбуржцы воспринимают местную власть как, в достаточной мере, для них доступную и готовую к сотрудничеству с ними. Следовательно, для молодежи, по сравнению с представителями старшего поколения, менее характерны присущие россиянам патернализм и сознательная удаленность от сферы властных отношений.
При ответе на вопрос о возврате молодежью вложенных в нее «инвестиций» (в виде образования, льгот, молодежных программ) екатеринбуржцы чаще других выбирали вариант «возвращает частично, так как не все молодые специалисты востребованы и не все идеи молодежи поддерживаются» – 42,7% голосов (табл. 6).
Таблица 6. Распределение мнений респондентов по вопросу: «На Ваш взгляд, насколько молодежь города возвращает вложенные в нее государством инвестиции (в виде образования, льгот, молодежных программ)?»
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
33,7 |
|
42,7 |
|
9,0 |
|
2,2 |
|
14,6 |
На втором месте оказался такой вариант, как «возвращает не полностью, так как у различных категорий молодежи разные возможности по доступу к мерам господдержки и, соответственно, разный уровень отдачи» – 33,7% голосов. Таким образом, в Екатеринбурге подавляющее большинство респондентов придерживается мнения о том, что молодежь возвращает вложенные в неё «инвестиции» не полностью или частично по не зависящим от неё причинам.
По вопросу о том, «чего не хватает молодежи, молодежным организациям для активного участия в социально-экономическом развитии населенного пункта» распределение наибольших вариантов ответов в Екатеринбурге выглядит следующим образом: «нет желания, пассивность самой молодежи» – 1-е место (52,8%), «нет реальных рычагов влияния, государство и общество не воспринимают молодежь всерьез» – 2-е место (46,1%), «не хватает знаний, навыков и умений» – 3-е место (41,6%) (табл. 7).
Таблица 7. Распределение мнений респондентов по вопросу: «Чего не хватает молодежи, молодежным организациям для активного участия в социально-экономическом развитии города, решения существующих проблем?» (допускалось несколько вариантов ответа)
|
Варианты ответов |
Ответы, % |
|
46,1 |
|
52,8 |
|
30,3 |
|
41,6 |
|
27,0 |
|
24,7 |
|
4,5 |
На наш взгляд, отмечаемая большинством респондентов пассивность молодежи является следствием крайнего индивидуализма многих молодых людей, их озабоченности, в первую очередь, своими собственными проблемами. Таким образом, полученные нами в ходе опроса данные подтверждают тезис Е.К. Казариной-Волшебной, И.Г. Комиссаровой и В.Н. Туренко о снижении созидательно-альтруистической ориентации у современной российской молодежи [3].
Заключение
В целом, результаты опроса показали высокий уровень тревожности молодых екатеринбуржцев по поводу текущей ситуации и перспектив развития их города. В ходе проведенного исследования выявилась определенная «взрослость» среди волнующих молодежь городских проблем (состояние дорог, ЖКХ, экология, цены на жилье и т.п.), но нельзя сказать, что она готова принять участие именно в их решении. Однако при этом молодежи отводят себе достаточно активную роль в развитии разных сфер жизни мегаполиса. И наконец, хотелось бы отметить, что подобные исследования должны инициироваться не только представителями научно-образовательной среды, но прежде всего, региональными и муниципальными властями, молодежными организациями, общественными палатами. Здесь примером может служить Казахстан, где аналогичные опросы проводятся по инициативе акиматов, общественных организаций, Палаты предпринимателей. Проводиться они должны на регулярной основе, особенно в условиях стремительных и глубоких изменений социально-политической и экономической обстановки в стране и в мире, поскольку именно молодежь представляют ту силу, на которую должно опираться прежде всего само государство, а не структуры, стремящиеся к его дезорганизации, как показывает современная история Украины.
Список литературы:
- Банникова Л.Н., Боронина Л.Н., Вишневский Ю.Р. Новые явления в ценностных ориентациях уральского студенчества. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2014/05/05/1251339519/06Bannikova.pdf.
- Ермолаева П.О. Экологическая культура российского и американского студенчества. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2013/04/04/1251448340/Ermolaeva.pdf.
- Казарина-Волшебная Е.К., Комиссарова И.Г., Туренко В.Н. Парадоксы трансформации ценностных ориентаций российской молодежи. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2012/09/29/1251348844/Kazarina.pdf.
References:
- Bannikova L.N., Boronina L.N., Vishnevskij Ju.R. New phenomena in the Ural students’ value orientations [Novye javlenija v cennostnyh orientacijah ural’skogo studenchestva]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2014/05/05/1251339519/06Bannikova.pdf.
- Yermolaeva P.O. Ecological culture of Russian and American students [Jekologicheskaja kul’tura rossijskogo i amerikanskogo studenchestva]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2013/04/04/1251448340/Ermolaeva.pdf.
- Kazarina-Volshebnaja E.K., Komissarova I.G., Turenko V.N. The paradoxes of the transformation of the Russian youth’s value orientations [Paradoksy transformacii cennostnyh orientacij rossijskoj molodezhi]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2012/09/29/1251348844/Kazarina.pdf.
Еще в рубриках
Свердловская область
Экономика народонаселения и экономика труда