Социальное предпринимательство и его развитие на территории Бельгии

Введение

На протяжении более двух десятилетий направление социального приобретает все большее значение. Социальное предпринимательство становится все более популярным средством финансирования и реализации социальных инициатив во всем мире. Его деятельность оказывает положительное влияние как на экономический рост, так и на социальное развитие посредством решения социальных проблем и улучшения экономического положения социально-уязвимых категорий граждан. Следует отметить, что социальное предпринимательство активно развивается во всех регионах мира. В связи с этим рассмотрим характеристику деятельности социальных предприятий на пример Бельгии. В этой стране как и во многих других Европейских странах нет единой базы данных, позволяющей осуществлять мониторинг деятельности социальных предприятий в стране. Тем не менее различными институтами предпринимаются попытки оценить состояние развития как некоммерческого сектора, так и сектора социального предпринимательства. В связи с тем, что субъекты социальное предпринимательства осуществляют свою деятельность в организационно-правовых формах некоммерческого сектора, то рассмотрим данные о количестве организаций данного сектора и их региональное распределение на территории Бельгии.

Основные результаты исследования

Одним из источником информации о секторе социального предпринимательства в Бельгии являются данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия», которое было проведено в 2019 году. Данные исследования демонстрируют, что количество субъектов социального предпринимательства значительно варьируется. Диапазон такой вариации колеблется в пределах от 3000 до 18000 [4]. По данным исследований «ConcertES» отмечено, что на начало 2018 года на территории Бельгии функционирует порядка 18000 социальных предприятий. На этих предприятиях задействовано более 570000 человек (см. таблицу 1) [4].

Таблица 1 – Количество социальных предприятий и занятых на них на территории Бельгии на начало 2018 года

Источник: составлено автором на основании данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия» [4].

Как видно из данных таблицы наибольшее число социальных предприятий также зарегистрировано во Фламандском регионе Бельгии. Их доля в общем количестве социальных предприятий составила почти 37 %. Чуть меньше социальных предприятий, а именно порядка 36 %, функционирует в Валлонском регионе.  На Брюссельский регион Бельгии приходится 26 % социальных предприятий. Незначительное число социальных предприятий было выделено в немецко-говорящем регионе Бельгии. Их доля в общем количестве социальных предприятий составила менее 1 %.

Рассмотрим распределение социальных предприятий исходя из организационно-правовой формы их деятельности в некоммерческом секторе. Эти данные отражены в таблице 2.

Таблица 2 – Распределение социальных предприятий согласно их организационно-правовой формы деятельности

Источник: составлено автором на основании данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия» [4].

Следует отметить, что подавляющее большинство социальных предприятий, а именно 95 %, осуществляет свою деятельность в форме некоммерческой организации. Несмотря на то, что компании общественного назначения являются законодательно закрепленной формой деятельности социального предпринимательства на их долю приходиться лишь 2 % социальных предприятий. В форме кооперативов, аккредитованных Национальным советом по кооперации работает 1,2% социальных предприятий. На фонды приходиться порядка 1 %, а на общественные организации – 0,5 % от общего числа социальных предприятий.

Столь низкий процент социальных предприятий в форме компаний социального назначения прежде всего связан с большим количеством ограничений, накладываемых на их деятельность, а также отсутствием системы их экономической поддержки.

Таким образом можно сделать вывод, что социальное предпринимательство на территории Бельгии представлено деятельность некоммерческих организаций (institutions sans but lucrative – ISBL).

В связи с этим рассмотрим основные показатели и направления деятельности некоммерческих организаций Бельгии в форме ISBL. Статистический мониторинг деятельности некоммерческих организаций осуществляется Национальным банком Бельгии. Согласно его данным на начало 2018 года на территории Бельгии было зарегистрировано 19060 некоммерческих организаций в форме ISBL [5]. Следует отметить, что на протяжении 10 лет (2008-2018 гг.) наблюдается небольшая положительная динамика развития данного сектора. Их прирост за указанный период времени составил чуть более 3 %.

Рассмотрим распределение некоммерческих организаций в региональном разрезе, которое представлено в таблице 3. На начало 2018 года лидирующее положение по количеству некоммерческих организаций занял Фламандский регион.  почти 45 % организаций некоммерческого сектора находятся во Фламандском регионе. Доля некоммерческих организаций Фламандского региона по сравнению с общим числом некоммерческих организаций составила почти 38%. Меньше всего некоммерческих организаций находиться на протяжении всех периодов времени было зарегистрировано в Брюссельском регионе. В Валлонском регионе было зафиксировано 32 % организаций некоммерческого сектора. Наибольший прирост числа некоммерческих организаций наблюдался на территории Фламандского регионе. Он составил 11%. В Брюссельском регионе Бельгии также наблюдался рост числа некоммерческих организаций. Их прирост в 2017 году по сравнению с 2010 годом составил 9%. Что касается Валлонского региона, то здесь наблюдается отрицательная динамика. Число некоммерческих организаций в данном регионе в 2017 году по сравнению с 2010 годом сократилось почти на 13%.

Таблица 3 – Количество организаций некоммерческого сектора в разрезе регионов Бельгии за 2010-2017 год.

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Некоммерческие организации Бельгии являются весьма значимым сегментом экономики. Об этом свидетельствует их роль в развитии страны. Так по данным Национального банка Бельгии их вклад в ВВП страны на начало 2018 года составил 21,7 млрд. евро или 4,9% [5].

Кроме того некоммерческие организации Бельгии активно участвует в трудоустройстве граждан. Так на начало 2018 года в данных организациях работало порядка 497,4 тыс. человек, что составило 12,6% в общей численности наемных работников в стране. В целом количество рабочих мест некоммерческих организаций выросло на начало 2018 года по сравнению с 2008 годом почти на 20% [3]. Следует отметить, что больше половины рабочих мест в некоммерческих организациях было создано во Фламандском регионе. В 2017 году доля занятости некоммерческих организаций Фламандского региона по отношению к общему числу занятых в некоммерческих организациях по стране составила 59%. Наименьшее число занятых в некоммерческих организациях, также как и число некоммерческих организаций, наблюдалось в Брюссельском регионе. Их доля составила чуть меньше 15%. Что касается Валлонского региона, то здесь доля занятых составила 26% от общего числа занятых в некоммерческих организация по стране [3].

Что касается направлений деятельности данного сектора экономики, то основываясь на статистических данных Национального банка Бельгии можно констатировать, что некоммерческие организации Бельгии активно развиваются в различных областях, а их деятельность разнообразна, креативна и решает различные проблемы общества. Основные направления деятельности некоммерческих организаций Бельгии представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Некоммерческие организации и их направления деятельности в Бельгии за 2010-2017 год.

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Как видно из данных таблица большая часть некоммерческих организаций предоставляет «прочие услуги». Их доля составила 36,5%. Также приоритетным направлением деятельности некоммерческих организаций Бельгии на начало 2018 года является социально-реабилитационная деятельность. Доля организаций, работающих в данной сфере составила 23,1% от общего числа некоммерческих организаций. Замыкает тройку основных направлений деятельности сфера культуры, искусства и досуга. В данном направлении работает чуть менее 17 % некоммерческих организаций от общего их числа. В сфере обслуживания занято чуть более 12% некоммерческих организаций.  На сферу образования приходиться чуть менее 7%, здравоохранение – 4,2%. Наименьшее число некоммерческих организаций наблюдалось в сфере сельского хозяйства и промышленности. Их доля составила менее 1% от общего числа некоммерческих организаций.

Наибольший прирост числа некоммерческих организаций наблюдался сфере образования. Так в сравнении с 2010 годом количество организаций на начало 2018 году увеличилось почти на половину. Также наблюдался рост числа организаций, занятых в сфере культуры, искусства и досуга. Он составил 13%. В такой категории как «прочие услуги» количество некоммерческих организаций остается практически без изменений. Такая же тенденция наблюдалась и в сфере здравоохранения, а также сельского хозяйства и промышленности. Отрицательная динамика количества некоммерческих организаций была отмечена в сфере обслуживания и в сфере социально-реабилитационной деятельности. Их число сократилось на 8% и 6% соответственно.

Рассматривая структуру источников доходов некоммерческих организаций можно отметить, что основными их источниками являются доходы, полученные от производства и реализации собственной продукции (выручка от продажи товаров и услуг), денежные средства, полученные от предприятий и других учреждений (в эту группу поступлений относятся субсидии, пожертвования и членские взносы), государственные источники финансирования. Их структура представлена в следующей таблице 5.

Как видно их данных таблицы на государственные источники финансирования приходиться основная доля доходов некоммерческих организаций Бельгии. Их доля в общей структуре доходов в среднем за 2009-2017 года составила 46,4%. Порядка 27,7% составляют доходы, полученные от реализации продукции. На финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений приходится в среднем за 2009-2017 года 25,8%.

Таблица 5 – Структура источников дохода некоммерческих организаций Бельгии, % в среднем за 2009-2017гг..

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Структура источников дохода довольно отличается исходя из сферы деятельности некоммерческих организаций. Например, в сфере здравоохранения, а также социально-реабилитационной деятельности основным источником финансирования являются ассигнования, полученные из государственных источников.

В сфере сельского хозяйства и промышленности 90,8% денежных поступлений приходилось на финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений. Также большую долю финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений занимают в общей структуре источников доходов в некоммерческих организациях осуществляющих свою деятельность в сфере обслуживания (76,3%). В сфере образования 42,5% денежных поступлений некоммерческими организациями были получены в результате реализации собственных продуктов, а 34,2% доходов составили государственные источники финансирования.

Также следует отметить, что структура источников дохода некоммерческих организаций функционирующих в сфере культуры, искусства и досуга в целом сбалансирована. Здесь на доходы, полученные от производства и реализации собственной продукции приходиться 36%, на государственные источники финансирования 35,9%, а на денежные средства, полученные от предприятий и других учреждений 28,2%.

Заключение

Таким образом социальное предпринимательство активно развивается на территории Бельгии. Деятельность субъектов социального предпринимательства представлена в организационно-правовых формах некоммерческого сектора. Некоммерческие организации Бельгии являются весьма значимым сегментом экономики о чем свидетельствует их вклад в экономику страны.  Некоммерческие организации Бельгии активно участвует в трудоустройстве граждан. Рассмотрение основных направлений деятельности данного сектора позволили констатировать, что субъекты социального предпринимательства, представленные в форме некоммерческих организаций активно развиваются в различных областях. Кроме того их деятельность разнообразна, креативна и решает различные проблемы общества.

Список использованных источников

1. Институциональные основы развития социального предпринимательства: зарубежный опыт: Монография / Под ред. Л.В. Дуканич. – Москва : МАКС Пресс, 2020. – 140 с.
2. Кадол, Н.Ф. Процесс развития социального предпринимательства на примере Бельгии / Н.Ф. Кадол // Известия Гомельского государственного университета имени Ф.Скорины. – 2018. – № 5. – С. 128-133.
3. Кадол, Н.Ф. Развитие социального предпринимательства в странах Европейского союза // Региональная экономика и управление. – 2020. – №3. электронный научный журнал. – 2020. – №3 (63). Номер статьи: 6301.
4. Национальный банк Бельгии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nbb.be.
5. European Commission (2020) Social enterprises and their ecosystems in Europe. Updated country report: Belgium. Authors: Marthe Nyssens and Benjamin Huybrechts. Luxembourg: Publications Office of the European Union. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://europa.eu/!Qq64ny.
6. Le poids économique des Institutions sans but lucratif en Belgique [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nbb.be/doc/dq/f/dq3/histo/nfbc09.pdf.
7. Rijpens, J. Baromеtre des Entreprises Sociales en Belgique /Julie Rijpens// European Research Network. — Liege : EMES Research Network, 2015. – 32 р
8. Social Innovation in Belgium / A WISE way of working Work Integration Social Enterprises and their role in European Policies [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://isede-net.com.
9. The State of Social Entrepreneurship in Belgium / Marieke Huysentruyt, Ira Lardinois, Bram Oers // Oksigen Lab, 2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа https:// https://static1.squarespace.com/static.

Bibliography:

1. Institutional foundations for the development of social entrepreneurship: foreign experience [Institutsional’nyye osnovy razvitiya sotsial’nogo predprinimatel’stva: zarubezhnyy opyt]: Monograph / Ed. L.V. Dukanich. — Moscow: MAKS Press, 2020 .— 140 p.
2. Kadol, N.F. The development process of social entrepreneurship on the example of Belgium [Protsess razvitiya sotsial’nogo predprinimatel’stva na primere Bel’gii]/ N.F. Kadol // Bulletin of the F. Skorina Gomel State University. — 2018. — No. 5. — S. 128-133.
3. Kadol, N.F. Development of social entrepreneurship in the countries of the European Union [Razvitiye sotsial’nogo predprinimatel’stva v stranakh Yevropeyskogo soyuza]// Regional Economy and Management. — 2020. — No. 3. electronic scientific journal. — 2020. — No. 3 (63). Article number: 6301.
4. National Bank of Belgium [Natsional’nyy bank Bel’gii]. Access mode: https://www.nbb.be.
5. European Commission (2020) Social enterprises and their ecosystems in Europe. Updated country report: Belgium. Authors: Marthe Nyssens and Benjamin Huybrechts. Luxembourg: Publications Office of the European Union. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://europa.eu/!Qq64ny.
6. Le poids économique des Institutions sans but lucratif en Belgique URL: https://www.nbb.be/doc/dq/f/dq3/histo/nfbc09.pdf.
7. Rijpens, J. Baromеtre des Entreprises Sociales en Belgique /Julie Rijpens// European Research Network. — Liege : EMES Research Network, 2015. – 32 р
8. Social Innovation in Belgium / A WISE way of working Work Integration Social Enterprises and their role in European Policies URL: https://isede-net.com.
9. The State of Social Entrepreneurship in Belgium / Marieke Huysentruyt, Ira Lardinois, Bram Oers // Oksigen Lab, 2014. URL: https:// https://static1.squarespace.com/static.