6+
6+
АвторыЯмилов Рамиль Могатович
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и гуманитарных наук
Россия, Сарапульский политехнический институт (филиал) ФГБОУ ВО Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова
jaramo@mail.ru
АннотацияВопрос отклонений и искажений управленческого процесса как способа реализации управления является вопросам существования субъекта социальных, в т. ч. экономических, отношений, что особенно актуально в VUCA-мире. Поэтому перед исследователями стоит задача изучения деформаций управленческого процесса с целью выработки методов и инструментов их преодоления. В рамках данной статьи менеджмент деформаций рассмотрен в темпорально-пространственных координатах. Построена темпорально-пространственная матрица управленческого процесса, позволяющая идентифицировать управленческие процессы. Рассмотрены деформации управленческого процесса на примере Удмуртской Республики. Показаны способы преодоления отклонений и искажений управленческого процесса.
Ключевые словапространственная деформация управленческого процесса, управленческий процесс, отклонения и искажения управленческого процесса, менеджмент деформаций, Удмуртская республика, скорость экономического субъекта, корректировка управленческого процесса
ФинасированиеПубликация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-12-18001
Рекомендуемая ссылкаAuthorsJamilov Ramil' Mogatovich
PHD, associate Professor of the Department of Economic Sciences and Humanities
Russia, Sarapul Polytechnic Institute (branch) of Federal STATE budgetary educational institution of higher education of the Izhevsk state technical University of a name of M.T.Kalashnikov
jaramo@mail.ru
AbstractThe issue of deviations and distortions of the management process as a method of control implementation is the issues of existence of a subject of social, including economic relations, especially in the VUCA world. Therefore, the researchers should study the deformations of the management process with the aim of developing methods and tools to overcome them. In this article, the management of deformations is considered in temporal-spatial coordinates. Built temporal-spatial matrix of the managerial process that helps to identify managerial processes. Considered the deformation of the management process on the example of the Udmurt Republic. Shows how to overcome the deviations and distortions of the management process.
Keywordsspatial deformation of the management process, management process, deviations and distortions of the management process, deformation management, Udmurt Republic, the speed of the economic entity, the adjustment of the management process
Project financeThe publication was prepared within a research project supported by the RHF №16-12-18001
Suggested Citation
Взаимодействие экономического субъекта (а также любого субъекта общественных отношений) с внешней средой происходит через управленческий процесс, с помощью которого экономический субъект корректирует свое положение и состояние относительно вызовов внешней среды. При этом основная экономическая стратегия экономического субъекта относительно внешней среды – это приспособление экономического субъекта к внешней среде.
Следовательно, возможности экономического субъекта по изменению внешней среды минимальны. Взаимоотношение экономического субъекта с внешней средой происходит посредством корректировки внутренней среды относительно внешней среды через управление.
Вопрос отклонений и искажений управленческого процесса, являющегося способом реализации (осуществления) управления – это вопрос самого существования социально-экономической системы любого уровня, ибо несоответствие положения и состояния экономического субъекта требованиям внешней среды ведет к его уничтожению.
При этом имеется определенная лакуна, не позволяющая системно рассматривать отклонения и искажения управленческого процесса. Существует значительное количество исследований деформаций социально-экономических систем в различных предметных областях, таких как менеджмент изменений, стресс-менеджмент, риск-менеджмент, бухгалтерский учет и т. д., например, социальные деформации в организациях [1], профессиональные деформации [2, 3, 4], бухгалтерские ошибки [5, 6] и т. д., которые являются результатом и/или причиной отклонений и искажений управленческого процесса.
В рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-12-18001 для: дальнейшей систематизации знаний в вопросе отклонений и искажений управленческого процесса; выявления общих закономерностей отклонений и искажений управленческого процесса, присущих для всех предметных отраслей научного знания; выработки решений данных проблем, автор ввел понятие «менеджмент деформаций», как науки, изучающей деформации управления, в т. ч. искажения и отклонения управленческого процесса и способы их преодоления [7].
По причине того, что в рамках проводимого исследования было задействовано большое количество источников, сгруппируем их следующим образом, указав общий источник данных:
Большой массив данных был сформирован в результате участия автора статьи в праймериз партии «Единая Россия» [17] и проекте «Открытое правительство Удмуртской Республики» [18]. Исследовательская работа в рамках указанных мероприятий позволила выявить определенные закономерности деформаций управленческого процесса, не афишируемые на официальном и научном уровнях.
В частности, в рамках проводимого исследования автор столкнулся с «заговором молчания» — феноменом сокрытия социальных (экономических) процессов, которые известны только определенному кругу «посвященных», вхожих в определенную социальную группу и/или соответствующих интересантов данного процесса.
Также установлено, что исследователям стоит настороженно относиться к данным официальных источников, априори считая их искаженными по причине массовой подгонки данных под требуемые величины.
Например, в сельском хозяйстве Удмуртии настораживает отсутствие корреляции между валовым надоем молока и поголовья коров, что наглядно отражено на графиках [19]. Существует парадокс роста надоев с уменьшением поголовья коров при определенной деградации селекционной работы и кормовой базы. Стоит отметить, что в последнее время появляется «отчетная» корреляция между надоями молок и поголовьем коров за 10 месяцев 2016г., когда поголовье коров увеличилось на 2508 голов при увеличении надоев на 4,6% [20], что по меркам Удмуртии сопоставимо с появлением крупного молочного хозяйства. Но, по неофициальным источникам информации, массового перевода нетелей в основное стадо и/или их закупки не было произведено. При этом на 1 марта 2016 г. отмечено уменьшение поголовья коров на 5, 3% при увеличении надоев на 6% [21].
Другим наглядным примером искажений официальной информации является искажение данных о величине заработной платы, когда по официальным данным средняя заработная плата в Удмуртии на 01 сентября 2016г. составляет 23,6 тыс. руб., тогда как средняя медианная зарплата составляет 12,5 тыс. руб.[22], что вполне совпадает с данными, полученными автором статьи в ходе проведенных исследований.
Все указанные выше источники были комплексно проанализированы для максимально возможной верификации последующих ниже выводов, в частности был применен анализ пересечений.
Для дальнейших рассуждений рассмотрим управленческий процесс в темпорально-пространственных координатах, т. е. как функцию совокупности времени и пространства относительно актуального состояния реальности (внешней среды):
, (1)
где MP – управленческий процесс (management process);
tMP – время управленческого процесса (time management process);
sMP – пространство управленческого процесса (space management process).
Следовательно, существует четыре возможных сочетания управленческого процесса (при условии совпадения правильности/ошибочности управленческого решения и управленческой реакции, как составных частей управленческого процесса):
(2)
Управленческий процесс оптимален, т. к. темпорально и пространственно адекватен внешней среды (II квадрант темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса (рис. 1));
(3)
Управленческий процесс темпорально адекватен внешней среды, но пространственно не соответствует внешней среде(I квадрант темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса (рис. 1));
(4)
Управленческий процесс темпорально не соответствует внешней среде, но пространственно адекватен внешней среде (IV квадрант темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса (рис. 1));
(5)
Управленческий процесс темпорально и пространственно не соответствует внешней среде (III квадрант темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса (рис. 1)).
Рис. 1 Темпорально-пространственная матрица управленческого процесса
Следовательно, из четырех возможных состояний управленческого процесса оптимальным является только (2), управленческие процессы (3-5) являются ошибочными. Таким образом, оптимальный управленческий процесс должен быть осуществлен в нужное время и в нужном месте, т. е. графически он должен быть размещен во II квадранте темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса (рис. 1).
Управленческие процессы, расположенные в других квадрантах темпорально-пространственной матрицы управленческого процесса являются ошибочными по причине их деформации, т. е. наличия отклонений и искажений управленческого процесса во временном и/или пространственном аспектах.
Исходя из того, что управленческий процесс, состоящего из сопряженной пары управленческого решения (MD) и управленческой реакции (MR):
(6)
управленческий процесс (1) в темпорально-пространственных координатах выглядит следующим образом:
(7)
В случае (7) комбинаций управленческого процесса равно 16.
Рассмотрим причины деформации управленческого процесса
В связи с тем, что в данной статье управленческий процесс рассматривается в темпорально- пространственных координатах, выделим следующие деформации:
Темпоральная деформация управленческого процесса связана с несоответствием временного состояния управленческого процесса, как способа корректировки внутренней среды с временным состоянием внешней среды, относительно которой осуществляется управленческий процесс.
Для точной идентификации темпоральных деформаций управленческого автором статьи было введено понятие скорости экономического субъекта, под которой понимается изменение экономического субъекта относительно внешней среды, позволяющего более полно понять влияние времени на экономические отношения.
Как было установлено автором статьи, скорость экономического субъекта должна превышать скорость внешней среды на величину эффективного превышения скорости. В данном случае необходимо уточнить, что скорость внутренней среды и скорость внешней среды необходимо рассматривать относительно общественных отношений, составной частью которой являются экономические отношения, являющимися внешней средой экономического субъекта. Внутренняя среда является частью внешней среды в силу системной подчиненности.
Вопросы скоростной деформации управленческого процесса относительно внешней среды и сонаправленности внутренней среды и внешней среды были рассмотрены автором статьи в рамках средового подхода.
Рис. 2. Общая модель управленческого процесса
В настоящей статье на основании общей модели управленческого процесса (рис. 2) рассмотрим длительность формирования управленческого процесса во внутренней среде, которая непосредственно влияет на скорость управленческого процесса, и, следовательно, на скорость реакции экономического субъекта на изменение внешней среды.
Длительность управленческого процесса в целом tMP складывается из суммы длительности управленческих звеньев tMCi (time management component):
(8)
Таким образом:
В условиях VUCA-мира (VUCA означает Volatility (волатильность), Uncertainty (неопределенность), Complexity (сложность) и Ambiguity (противоречивость)) скорость управленческих процессов начинает играть все большую роль в конкурентоспособности экономических субъектов. Поэтому для ускорения управленческих процессов необходимо:
Другим способом ускорить управленческий процесс является функциональная переконфигурация структуры экономического субъекта через концентрацию определенных функций управления в определенном узле экономического субъекта. Тем самым предполагается переход от фрактальной организационной структуры, когда нижестоящие уровни управления либо изоморфны вышестоящим, например линейная структура, либо гомоморфны, например, функциональная структура, в т. ч. нижестоящие управленческие процессы/звенья фрактальны вышестоящим управленческим процессам/звеньям, к нефрактальной организационной структуре, когда уровни управления и управленческие процессы разноморфны. Следовательно, необходимо создавать адаптивные структуры с адаптивными управленческими процессами, которые, в отличие от жестких структур с жестким управленческими процессами, лабильны в зависимости от внешней среды и имеют переменный орган управления. Частным примером такой структуры является кластер управления.
Разноморфность управленческих процессов наблюдаются, например, в части создания единых экономических служб, например, бухгалтерского учета в единой базе, размещенной либо на центральном сервере экономического субъекта, либо с использованием облачных технологий.
В рамках концепций SPOD-мира и VUCA-мира как внешних сред экономического субъекта существует следующая закономерность: SPOD-миру соответствуют SPOD-структуры и SPOD-управленческие процессы, а VUCA-миру соответствуют VUCA-структуры и VUCA-управленческие процессы. Если SPOD-структуры достаточно изучены, то в отношении VUCA-структур и VUCA- управленческих процессов требуется значительная исследовательская работа.
Пространственная деформация управленческого процесса возникает в случае несоответствия существующего пространственного охвата управленческого процесса потенциально возможному пространственному охвату.
Для понимания данной проблемы в пространственном аспекте автор статьи предлагает использовать концепцию коммуникационной доступности, под которой понимается экономически эффективное расстояние воздействия (оперирования) экономического субъекта. Автором статьи в процессе исследований коммуникационной доступности было установлено, что управленческая коммуникационная доступность в связи с развитием электронных коммуникаций достигла земных пределов [23]. Следовательно, возникла избыточность управленческих процессов, которую необходимо корректировать.
Если исходить из того, что управленческий процесс является «сопровождением» какого-либо социального (экономического) процесса, то возможны следующие соотношения управленческого процесса и социального процесса:
Таким образом, на основании данной классификации можно вывести следующее соответствие управленческого процесса социального субъекта (экономического субъекта) уровню данного субъекта (табл. 1)
Таблица 1 — Уровневое соответствие управленческих процессов1
| Уровень социальных (экономических) отношений | Управленческие процессы |
| Макроуровень (макроэкономика) | Макроуровневые (макроэкономические) управленческие процессы |
| Мезоуровень (мезоэкономика) | Мезоуровневые (мезоэкономические) управленческие процессы |
| Микроуровень (микроэкономика) | Микроуровневые (микроэкономические) управленческие процессы |
| Примечание 1 – Применение вышестоящих управленческих процессов относительно нижестоящих уровней социальных отношений является избыточным, применение нижестоящих управленческих процессов относительно вышестоящих уровней является недостаточным. При этом нижестоящие управленческие процессы являются субсистемными относительно вышестоящих | |
Примером недостаточности управленческого процесса в Удмуртской Республике является строительство Камского моста, когда были применены микроуровневые управленческие процессы в отношении задачи мезоуровня, поставив во главу угла задачу строительства моста (микроуровень), но, упустила то, что мост является частью транспортной инфраструктуры региона, которую необходимо было модернизировать при строительстве моста (мезоуровень). Поэтому расширение транспортных возможностей в определенной точке (переходы через р.р. Каму и Буй) привело к появлению узких мест в остальной транспортной инфраструктуре, из-за несоответствия пропускной способности существующих дорог пропускной способности моста, что обессмыслило инвестиционной проект. Основными лимитирующими факторами федерального и регионального транспортных потоков, планируемых через Камский мост, станут ул. Гончарова г. Сарапула и путепровод по ул. Гончарова г. Сарапула с грузоподъемностью 18 тн. Практически после завершения строительства моста выявилась необходимость строительства объездной дороги стоимостью 4 млрд. рублей [24]. Данная проблема, в случае применения мезуровневых управленческих процессов, была бы выявлена на стадии проектирования моста как составной части транспортной инфраструктуры. В настоящее время сложившуюся проблему пытаются решить достаточно спорными методами, например, через экспертное увеличение грузоподъемности вышеуказанного путепровода с 18 тн. до 40 тн. [25]. Стоит отметить, что данный путепровод строился в 70-хх годах ХХ столетия, когда не предполагалось, что по автомобильным дорогом будут передвигаться автомобили со снаряженной массой от 40 тн.
Поэтому основная задача экономического субъекта привести управленческий процесс в соответствие с подконтрольным социальным процессом.
Количественный способ корректировки управленческого процесса за счет наращивания управленческих звеньев лимитирован фильтром управляемости, а также нарастающим критическим накоплением отклонений и искажений управленческого процесса в процессе прохождения управленческой реакции и управленческого решения через субъекты управленческого процесса (рис. 2), вызванных по тем или иным причинам.
Можно предположить, что существует феномен падающей эффективности управления, когда увеличение мощности управленческого процесса через наращивание звеньев управленческого процесса не ведет к соразмерному увеличению эффективности управленческого процесса, а при преодолении фильтра управляемости происходит потеря управляемости с последующей управленческой катастрофой.
Наглядным примером такой неэффективности количественной корректировки управленческих процессов на уровне Удмуртской Республики является увеличение государственных институтов, ответственных за экономическое развитие региона, когда количественное увеличение таких институтов не ведет к увеличению эффективности управленческих процессов, а, скорее всего наоборот, ведет к деградационным явлениям в сфере регионального экономического развития. Т. е. возникла ситуация избыточности управленческого процесса, что порождает многочисленные институциональные конфликты.
Качественный способ корректировки управленческих процессов предполагает, что увеличение эффективности управленческих процессов происходит не за счет увеличения управленческих звеньев, а за счет усложнения и ускорения взаимосвязей внутри управленческого процесса, например, при применении вышеуказанных адаптивных организационных структур с адаптивными управленческими процессами (соответственно с адаптивными органом и объектом управления в терминологии кибернетики) и переменной иерархией. Следует отличать предлагаемый метод управления с соответствующими управленческими процессами от:
Другим способом качественной корректировки управленческих процессов является внедрение фасетного (многоаспектного) управленческого процесса и фасетного (многоаспектного) управления, основанных на сочетании нескольких видов управленческих процессов и видов управления, и получаемые посредством комбинирования одноаспектных управленческих процессов и одноаспектных управлений для конкретного экономического субъекта. При этом стоит отметить, что комбинироваться могут не только управленческие процессы, но и составляющие управленческого процесса: управленческое решение, управленческая реакция.
Таким образом, существующие структуры управления, в т. ч. управленческие процессы, созданные в условиях SPOD-мира не соответствуют условиям внешней среды, выраженной в концепции VUCA-мира по следующим причинам:
Поэтому необходима корректировка структур и систем управления как на региональном уровне, в частности информационного сопровождения управления через создание единой информационной базы, являющейся информационным слепком происходящих социальных процессов, в т. ч. управленческих процессов практически в режиме онлайн, например, через организацию единой учетной системы хозяйственных операций [27] можно заменить, в частности, Росстат, который, будучи созданным в SPOD-мире, в VUCA-мире уже не соответствует сложившимся реалиям.
Библиографический список
References
Государственное и муниципальное управление, Методология исследований
