Целью статьи является исследование региональных особенностей туристско-рекреационного потенциала и ключевых проблем, возникающих в процессе формирования туристских кластеров в Красноярском крае.
Предложен подход к исследованию предпосылок развития туризма с использованием методов пространственного и структурного анализа, сформирован комплекс перспективных туристских кластеров, сделана оценка направлений формирования новых центров экономического развития и диверсификации туристских продуктов, предложена типология туристских проектов, позволяющая обосновывать приоритетные направления государственной поддержки развития туризма.

Пространственная дифференциация, природные и культурно-исторические ресурсы, социально-экономический потенциал туризма, туристско-рекреационные кластеры, районирование, механизмы развития туристской деятельности.

Статья подготовлена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект 5.6.3.2. (0260–2021–0005) «Движущие силы и механизмы развития кооперационных и интеграционных процессов в экономике Сибири» (№121040100279–5).

The purpose of the article is to study the regional features of the tourist and recreational potential and the key problems that arise in the process of formation of tourist clusters in the Krasnoyarsk Territory.
An approach to the study of the prerequisites for the development of tourism using the methods of spatial and structural analysis is proposed, a complex of promising tourism clusters is formed, an assessment is made of the directions for the formation of new centers of economic development and diversification of tourism products, a typology of tourism projects is proposed that allows substantiating the priority areas of state support for tourism development.

Spatial differentiation, natural and cultural-historical resources, socio-economic potential of tourism, tourist and recreational clusters, zoning, mechanisms for the development of tourism activities.

The article was prepared according to the research plan of the IEIE SB RAS (Institute of Economics and Industrial Engineering SB RAS) , project 5.6.3.2. (0260–2021–0005) Driving Forces and Mechanisms for the Development of Cooperation and Integration Processes in the Economy of Siberia (No. 121040100279–5).

Введение

Территория Красноярского края является одной из привлекательных для развития туристической активности. В будущем туризм, являясь катализатором развития многих сфер экономики, может занять одно из приоритетных мест в экономике края, стать дополнительным источником получения доходов бюджета, инструментом привлечения инвестиций и механизмом экономического роста. Развитие туризма в регионе может создать предпосылки для смягчения территориальных диспропорций, повышения инклюзивности социально-экономического пространства, активизации депрессивных районов края, их включения в орбиту экономических «полюсов» и зон развития, запуска процесса восстановления интеграционных связей и диверсификации отраслевой структуры экономики.

Вместе с тем, основными проблемами развития туризма в регионе являются климатический, инфраструктурный, транспортный, экологический факторы. Огромная территория с неравномерно развивающейся транспортной инфраструктурой, низкий уровень диверсификации региональной экономики, неравномерное распределение населения по территории, резкие различия природно-географических факторов и достаточно суровый климат, пространственная социально-экономическая неоднородность региона создают серьезные ограничения для развития туризма.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что наиболее успешной моделью социально-экономического развития территорий является применение концепции кластерного подхода в сфере туризма. Реализация подобных проектов способствует увеличению внутреннего и въездного туристских потоков, объема платных услуг, оказанных населению в сфере туризма. Создание кластеров обеспечивает синергетический эффект и позволяет развивать смежные отрасли хозяйства.

Постановка проблемы. Описание существующих подходов к ее решению

Современное состояние развития туристских кластеров в регионе свидетельствует, что их формирование и развитие требует комплексного анализа и прогнозирования. В связи с этим целью настоящего исследования является изучение региональных особенностей реализации проектов туристско-рекреационных кластеров и ключевых проблем, возникающих в процессе формирования туристско-рекреационных кластеров в Красноярском крае.

Системное (кластерное) развитие туризма в регионе требует крупных финансовых вложений. Поэтому мероприятия, стимулирующие туристический сектор региональной экономики должны носить адресный характер. Необходимо выбрать территории одновременно располагающие уникальными и богатыми туристическими ресурсами и имеющие сложности в социально-экономическом развитии. Именно в этом случае туризм может стать дополнительным экономическим стимулом и источником доходов для населения. Адресный подход в развитии туризма требует соответствующего обоснования с точки зрения его перспектив и влияния на уровень жизни населения.

Вместе с тем, наряду с формированием отраслевых инвестиционных стратегий развития туризма, требуется оценка прямого и обратного влияния отрасли на развитие региона в целом. Это важно в связи с особенностями туризма как отрасли инклюзивного развития региона: собирательная классификация отрасли туризм в соответствии с методикой Росстата включает 39 видов экономической деятельности [1].

Результаты системного рассмотрения туризма как базовой основы региональной экономики могут быть применимы на различных уровнях регионального и муниципального управления с целью анализа и выработки мер для стимулирования сферы туризма на конкретных территориях, оценки их эффективности. Однако, в целом, такое направление мало изучено. Мы разделяем мнение экономистов, считающих, что туристский комплекс региона нужно рассматривать как межотраслевой комплекс, создающий мультипликативный эффект и обеспечивающий комплексное социально-экономическое развитие территории. В то же время, существующие теоретические (и прикладные) подходы ограничиваются, как правило, рассмотрением отдельных аспектов и автономных элементов туристской деятельности в регионе.

Работы в  этой области применительно к развитию туризма в регионах РФ, в том числе и Красноярского края, касаются, как правило, локальных оценок: а) туристского потенциала региона [2,3,4,5]; б) региональных туристских продуктов и соответствующей инфраструктуры (туристских кластеров) [6,7,8,9]; в) потребительских предпочтений в сфере туризма и мер организационного и экономического характера, связанных с развитием туристской отрасли [10,11,12,13]. Комплексных исследований, отражающих взаимосвязи этих блоков, недостаточно.

Предлагаемый методический подход

Для комплексного анализа и оценки роли и перспектив развития туризма и его влияния на социально-экономическую ситуацию в регионе в настоящей работе предлагается подход, основанный на использовании 3-х блочной схемы (рис.1).

Представленная структурная схема отражает процессы развития туристского комплекса региона, позволяет обосновать типологию внутренних районов выявлять взаимозависимости между звеньями туристской деятельности, дифференцируя их по составу и структуре, укрупненно обозначить основные проблемы и приоритеты развития.

Рисунок 1 — Общая схема анализа перспектив развития туристского комплекса региона

Центральным звеном анализа является определение в блоках 1 и 2 перспективных туристских центров, способных оказать стимулирующее влияние на развитие туризма в регионе. Блок 1 интегрирует подходы и принципы природного и социально-экономического районирования. Он обеспечивает построение типологии административно-территориальных единиц региона в соответствии с важнейшими критериями оценки туристского потенциала: а) уникальность природных и культурно-исторических ресурсов и б) интегральный уровень социально-экономического развития. В блоке 2 туристские ресурсы группируются и рассматриваются в разрезе географической концентрации и взаимосвязанности его участников; кооперации и конкуренции между участниками кластера; доступа к качественным факторам производства; близости к рынкам сбыта продукции; инновационности; соответствующих институциональных предпосылок. Здесь предусматривается системная организация туристской деятельности, при которой туристское предпринимательство в каждом кластере и их взаимосвязи обеспечивают сбалансированное развитие всей территориальной туристской системы и получение синергетического эффекта на уровне региона в целом.

В блоке 3 оценивается эффективность реализации проектов создания туристских кластеров, масштабы и направления  их воздействия  на экономику региона в целом. Разрабатываются схемы финансирования проектов с учетом использования принципов частно-государственного партнерства, меры государственной поддержки, направленные на стимулирование потребительского спроса отдельных групп туристов и на расширение предложения социально значимых туристских продуктов.

Обсуждение результатов

Предложенный территориальный кластерный подход (рис.1) был применен для анализа туристской сферы Красноярского края.

Блок 1. В рамках этого блока разработана типология муниципальных образований Красноярского края, базирующаяся на двух основных критериях: а) по степени уникальности природных и культурно-исторических ресурсов; б) по интегральному уровню социально-экономического развития.

Степень уникальности туристских ресурсов районов Красноярского края оценивалась на основе реестра ООПТ и объектов культурно-исторического наследия федерального, регионального и местного значения, туристского интереса (поисковые интернет-запросы) и экспертных оценок.

Отметим основные конкурентные туристские преимущества региона.

Природные достоинства: живописные ландшафты (природный парк «Ергаки», «Манская петля», Анашенский бор), заповедники и национальные парки («Столбы», Шушенский бор, Большой Арктический, Таймырский, Путоранский, Центрально-Сибирский,  Саяно-Шушенский, Тунгусский), горы со своим «характером» и историей (горный массив Борус, гора Тепсей, вулкан Каратаг (Черная Сопка), горы Бырранга, Мининские Столбы, Кутурчинское Белогорье, Суломайские Столбы), уникальные озера с чистой водой и живописными берегами (Таймыр, Виви, Тиберкуль, Инголь, Кызыкульские озера, Шарыповские и Абанские озера, водохранилища Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС), таинственные пещеры и гроты (Айдашенская, Большая Орешная, Бирюсинская), водопады (Тальниковый, Мраморный, Красные камни, Чинжебский, Кинзелюкский), горные и равнинные реки (Енисей, Ангара, Мана, Подкаменная Тунгуска, Казыр, Кизир), лечебные озера и минеральные источники (Учум, Тагарское, Дешембинское, Кожаны), лес, ресурсы тайги.

Культурно-исторические достоинства. На территории Красноярского края находится 4824 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объекта культурного наследия и объекта, представляющих историко-культурную ценность [14].

Наиболее значимыми объектами культурного наследия являются памятники культовой и гражданской архитектуры XVIII-XIX вв., памятники деревянного зодчества, объекты археологического наследия (комплекс стоянок эпохи палеолита Афонтова гора, многочисленные памятники эпохи палеометалла — курганы, остатки крепостных сооружений, писаницы, расположенные в уникальных историко-культурных ландшафтах Хакасско-Минусинской котловины), уникальный памятник градостроительного искусства XVIII — начала XX вв. город Енисейск. Существенным туристским потенциалом обладает горнозаводское наследие (железные и золотодобывающие рудники), история добычи соли (Тасеево), возможности событийного и делового туризма (Красноярск, Ачинск, Канск, Минусинск, Шушенское), культурно-этнографические особенности (Таймырский, Эвенкийский, Енисейский, Туруханский районы), многочисленные учреждения образования и санаторно-курортные учреждения, объекты паломничества и религиозного туризма. Значимым конкурентным туристическим ресурсом становятся в настоящее время гастрономические бренды.

С учетом распределения уникальных туристических ресурсов (природных и культурно-исторических) по территории края, а также с использованием анализа туристических интернет-запросов пользователей районы Красноярского края были разделены на пять условных групп (табл.1).

Таблица 1 — Распределение муниципальных образований Красноярского края по природному и культурно-историческому туристскому потенциалу (без учета ЗАТО)

Для оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края целесообразно учитывать различные показатели как экономического, так и социального развития. Для решения этой задачи лучше всего подходит методика интегральной оценки уровня инклюзивного (комплексного) развития территории, однако в настоящее время подобные методики для использования на уровне муниципальных образований отсутствуют [15,16]. Нами была применена паллиативная методика подобной оценки на основе двух критериев: а) численность постоянного населения (характеризует достигнутый уровень экстенсивного развития территории – масштабы и потенциал социально-экономического развития); б) динамика постоянного населения за последние 5 лет (характеризует оценку социально-экономической ситуации в районе населением – положительная динамика свидетельствует о более высоком уровне социально-экономического развития территории по сравнению со средними значениями, отрицательная динамика – о более низком уровне). В основе использования критерия б) лежит известный принцип рассмотрения миграции как индикатора уровня социально-экономического развития регионов. [17].

Типологическая группировка муниципальных образований Красноярского края на основе анализа соответствующих статистических показателей за 2015-2020 гг. и их интегральной оценки с приведением к сопоставимому виду на основе нормированной балльной шкалы представлена в таблице 2.

Таблица 2 — Распределение муниципальных образований Красноярского края по уровню социально-экономического развития (без учета ЗАТО)

Проведенные расчеты показывают, что большинство муниципальных образований края попадают в группу территорий с низким и очень низким уровнем социально-экономического развития, что объясняется хронической депопуляцией и депрессивными процессами в их экономике. Особого комментария требуют результаты оценки для северных территорий края (Северо-Енисейского, Туруханского, Мотыгинского и ряда других) с развитой добывающей промышленностью и с формально высокими показателями экономического развития (созданная валовая добавленная стоимость и объем инвестиций), которые вошли в группу районов с низким и очень низким уровнем развития. Это объясняется существованием двух социально-экономических контуров в этих районах – постоянного и временного (вахтового) населения. Уровень и качество жизни постоянного населения, занятого в традиционных сферах экономики (а именно эта группа наиболее важна для оценки предпосылок развития туризма в районе), имеет мало общего с экономическими результатами (доходами и прибылью) добывающих предприятий и обслуживающего их временного (вахтового) населения.

Объединив две полученные группировки: по уровню социально-экономического развития и по степени уникальности туристических регионов, получим типологию территорий Красноярского края по степени их перспективности для развития туризма и, как следствие, по степени влияния туризма на их социально-экономическое развитие в перспективе (таблица 3).

Таблица 3 — Группировка муниципальных образований Красноярского края по перспективам развития туризма с учетом факторов социально-экономического развития (без учета ЗАТО)

Безоговорочными лидерами рейтинга территорий Красноярского края по их привлекательности и перспективности для развития туризма являются города Красноярск и Норильск. Красноярск, наряду с собственными значительными туристскими ресурсами (объекты культурно-исторического и архитектурного наследия, высокий уровень туристского сервиса (гостиницы, гастрономия, транспорт), масштабные события  в области культуры, спорта, науки и образования, уникальные рекреационные зоны для активного отдыха), обладает важными транспортно-транзитными преимуществами. Положение Красноярска на пересечении существующих и перспективных федеральных и международных трасс железнодорожного, автомобильного, воздушного и морского транспорта создает для города возможности «организующе-узлового центра» для транзитных туристов, для которых посещение города является  дополнительным, но определяющим пунктом при планировании посещения привлекательных достопримечательностей и туров в Красноярском крае, а также в других регионах Енисейской Сибири — Хакасии, Тыве. Аналогичную (столичную) роль в северной и арктической зоне Красноярского края играет Норильск, выполняющий транспортно-узловую роль «ворот в Красноярскую Арктику».

Важным фактором повышения туристского потенциала Красноярска и Норильска является развитие круизного туризма на Енисее и в Северном Ледовитом океане. Это создает значительные предпосылки для развития туризма не только регионального, но и федерального и международного уровня.

Перспективными территориями, для которых  туризм может создать существенные эффекты в их социально-экономического развитии, являются муниципальные образования, входящие в группу II. Эти территории обладают значительными и уникальными туристическими ресурсами и относительно слабой экономикой и социальной сферой. Именно районы этого типа наиболее перспективны с точки зрения стимулирования и развития туризма. Именно в этих районах туризм может играть определяющую или значительную роль в их социально-экономическом развитии.

Районы, входящие в группы III и IV также интересны с точки зрения развития туризма, однако туризм в них будет иметь лишь местное (региональное) значение. При этом особого внимания заслуживают районы группы IV, как территории, для которых развитие туризма является важным ресурсом решения накопившихся социально-экономических проблем.

В районах групп V и VI туризм не сможет играть определяющую роль социально-экономического развития в силу относительно низкого уровня их туристского потенциала. Однако этот вывод не исключает возможности и эффективности реализации в этих районах отдельных локальных туристских проектов.

Блок 2. Важнейшим условием формирования современного высокоэффективного туристского комплекса и повышения вклада туризма в экономику Красноярского края является реализация системной инвестиционной политики, позволяющей полноценно использовать туристско-рекреационный потенциал территорий. Инструментом такой политики может стать кластерный подход.

Центром туристского кластера может быть как объект инфраструктуры (средство размещения), так и объект туристского интереса (например, горнолыжный комплекс), но, в любом случае, главное условие развития туристского кластера – это наличие или появление маршрутов и туристских потоков. Туристский кластер может возникнуть также в связи с культурным событием, вызывающим туристские потоки.

В последнее время в Красноярском крае сформировано множество концептов и бизнес-идей в отношении новых или активизации существующих туристских маршрутов и объектов туристского интереса [18,19,20,21,22]. Процесс их генерации активно продолжается. Это очень важная и нужная работа. Вместе с тем, большое разнообразие и сложная пространственная неоднородность создаваемых туристских продуктов затрудняют их реализацию в рамках кластерного подхода.

По нашему мнению, на основе анализа туристского потенциала и имеющихся предложений в регионе целесообразно  выделить приоритетные туристские районы, которые могут стать основой формирования и реализации комплексных проектов развития туристской инфраструктуры. Территориально они соответствуют намечаемым туристским кластерам (протокластерам).

В настоящей работе нами принято такое понимание туристического  кластера — это система объектов туристического показа, объединенных обслуживающей инфраструктурой и транспортной логистикой  на расстоянии до 200 км (3-х  часовая транспортная доступность). На протяжении маршрутов внутри кластера могут быть расположены дополнительные объекты туристической инфраструктуры. На данный момент речь может идти о 17 таких районах (кластерах) (табл.4, рис.2).

Таблица 4 — Перспективные туристские кластеры и входящие в них административно-территориальных единицы Красноярского края

Рисунок 2 — Туристские кластеры Красноярского края

Выделенные кластеры характеризуются значительным количеством разнообразных дифференцированных по своим значениям параметров. Системный подход к управлению и прогнозированию их развития предполагает структуризацию и упорядочивание этих характеристик.

Для анализа и оценки состояния и потенциала развития туристских кластеров используем основные (отдельные) классификационные показатели, предложенные в работе [23]:

1) Расположение относительно центров генерации турпотоков – ближайших «городов-миллионников»: важный параметр доступности кластера для потребителя – внутреннего туриста, основными поставщиками которых являются в первую очередь крупные города с численностью населения более 0,8 млн чел.

I – 0-50 км;

II – 51-150 км;

III -151–300 км;

IV – более 300 км;

2) Стадия жизненного цикла кластера: параметр, который позволяет выделить кластеры, которые имеют определенную историю своего существования и, следовательно, в том или ином виде сложившуюся систему взаимоотношений его участников:

I – развитые;

II – развивающиеся;

III — зарождающиеся;

IV – протокластеры (намечаемые);

3) Разнообразие видов туристских аттракторов и/или ядер кластера: параметр, характеризующий кластер с точки зрения разнообразия его дестинаций и центров туризма:

I — инклюзивные (поликластеры, создающиеся на основе множества всех важных объектов-аттракторов);

II — многоядерные (мезокластеры, в которых от трех до десяти крупных, важных объектов-дестинаций),

III — двухъядерные (дикластеры, основу которых составляют два важнейших аттрактора);

IV — одноядерные (монокластеры с одним важнейшим объектом).

4) Целевые группы потребителей услуг кластера: параметр отображает ориентацию кластера на определенный сегмент потребителей:

I – туристско–рекреационные (предполагают сбалансированный культурно-познавательный и лечебно-рекреационный отдых);

II — туристские (создаются на базе компактно расположенных достопримечательных объектов – аттракторов, интересных в первую очередь для развития культурно-познавательного, экскурсионного туризма);

III – маршрутные (сетевые) (создаются на основе транспортных (автомобильных, водных, пешеходных) туристских маршрутов с соответствующей сервисной инфраструктурой);

IV – узкоотраслевые (ориентированы на приоритетное развитие одного-двух направлений туризма (агротуризм, охота и рыбалка, горнолыжный и спортивный туризм, деловой туризм и др.).

Анализ отдельных типологий (показателей) позволяет составить комплексную типологию туристских кластеров края и выделить нижеследующие четыре их интегральных типа (табл.5):

I — кластеры с наивысшим организационным потенциалом, как правило, имеющие аттрактивную для широкого числа потенциальных потребителей историческую основу, либо мощный искусственный аттрактор, обладающие высокой степенью пространственной, информационной доступности, развивающиеся определенный период времени и имеющие значительный потенциал роста (Красноярск – столица на Енисее);

II — кластеры с высоким организационным потенциалом, имеющие в своей основе аттрактивные объекты, обладающие достаточно высокой степенью пространственной, информационной доступности (семь туркластеров – Сибирское Дивногорье, Красноярское море, Шарыповские озера, Ергаки, Саяно-Шушенский, Минусинская долина, Енисейский тракт);

III — кластеры со средним организационным потенциалом, имеющие в своей основе отдельные элементы аттрактивности для потенциальных потребителей, обладающие ограниченной  степенью пространственной, информационной доступности (семь туркластеров – Канское кольцо, Ачинское кольцо, Таежные путешествия, Западно-Таймырский, Восточно-Таймырский, Арктическая Эвенкия, Сибирский тракт);

IV – кластеры с низким организационным потенциалом, не имеющие в своей основе известных аттрактивных для потенциальных потребителей историко-культурных объектов, обладающие низкой степенью пространственной, информационной доступности, в современных социально-экономических условиях не имеющие естественного потенциала роста (два туркластера — Земля мастеров, Туруханский край).

Таблица 5 — Интегральная типология туристских кластеров Красноярского края

Блок 3. Туризм является одной из перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Красноярского края. Этот стратегический приоритет сформулирован в «Концепции развития туристской индустрии в Красноярском крае» следующим образом: «Развитие внутреннего и въездного туризма в Красноярском крае – это источник доходов краевого бюджета, средство повышения занятости и качества жизни населения Красноярского края, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма» [22].

Реализация вышеназванного стратегического приоритета развития региона осуществляется через планирование и реализацию конкретных мероприятий, разработанных в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 2.10.2018 №571-п.

Региональная экономическая политика в сфере туризма в рамках использования кластерного подхода должна быть нацелена на создание новых конкурентных преимуществ и поддержание уже существующих. Главными условиями (средствами) достижения данной цели являются:

• модернизация туристской, обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры;
• предложение туристских услуг качественно нового уровня путем создания и реконструкции объектов туристской индустрии.

Приоритетными мероприятиями для этого выступают:

• туристическое территориальное планирование (разработка документов территориального планирования Красноярского края и его муниципальных образований), которое позволит определить концепции развития приоритетных туристских территорий края, выявить точки притяжения туристов, места  локации коллективных средств размещения, объекты туристского показа и посещения, уточнить необходимые типы и виды обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры;
• реализация инвестиционных проектов по созданию многофункциональных комплексов туристской инфраструктуры и созданию коллективных средств размещения с их региональной поддержкой путем софинансирования строительства (реконструкции) с длительными сроками окупаемости, привлечения средств специализированных обществ проектного финансирования, возмещения затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям, льготного кредитования инвесторов.

Важным фактором эффективного развития туристской индустрии является создание и внедрение в крае системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие регионального туризма через систему субсидий и грантовой поддержки, а также мер по возмещению гражданам части стоимости оплаченных туристских услуг. Целесообразно рассмотреть возможность организации субсидируемых туристических программ для школьников с посещением исторических мест края и региональную поддержку организациям-туроператорам, обеспечивающим прирост туристского потока.

Среди приоритетных мер региональной экономической политики в сфере туризма необходимо выделить также мероприятия по цифровизации регионального управления и внедрения цифровых решений, обеспечивающих доступ к информации о возможностях отдыха в регионе, в том числе путем запуска «Государственной информационной системы Единая информационная система электронных путевок»; мероприятия по мониторингу потребительских настроений, прогнозированию кадровой потребности в сфере туризма и пр.

Выводы

Проведенный анализ показывает, что в Красноярском крае существуют хорошие предпосылки для развития сферы туризма. Вместе с тем, современные процессы развития туризма в регионе свидетельствуют о неэффективности применяемых подходов в планировании этой сферы.

В работе предложен и проанализирован кластерный подход развития туристско-рекреационной сфере Красноярского края, суть которого заключается в определении конкурентных преимуществ региона, его районировании на основе выявленных преимуществ, выделении  кластеров и их зонировании, проектировании инфраструктуры кластеров и формировании туристских маршрутов и потоков.

Преимущество предлагаемого кластерного подхода к развитию туристской деятельности в регионе заключается в системном рассмотрении всех видов экономической деятельности, прямо и косвенно участвующих в создании и реализации туристских услуг на территории региона, а также в отражении их взаимосвязей между собой и с другими видами экономической деятельности и функционирования региональной экономики. При формировании туристских кластеров на всей территории региона создается активно работающая туристско-рекреационная система, обеспечивающая интеграцию и синергию развития приоритетных туристических центров и конкретных (отдельных) туристских объектов. Такой эффект кластерного подхода существенно повышает эффективность государственной поддержки и частных инвестиций в развитие туризма.

Необходима более тщательная проработка факторных оценочных шкал, разработка более дробной типологии кластеров, что позволит получить более объективные результаты оценки и составить значительно более полное представление о возможностях формирования и развития туристских кластеров в Красноярском крае.

Для реализации кластерного подхода применительно к развитию туристской индустрии Красноярского края требуется разработка научной концепции формирования эффективной системы туристских кластеров и механизмов ее реализации с использованием имеющихся инструментов региональной поддержки.

Литература

1. Об утверждении Методики расчета показателей «Валовая добавленная стоимость туристской индустрии» и «доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукту Российской Федерации» (приказ Росстата от 02.12.2016 №763) // URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/met_vdc.pdf (дата обращения 102.2022).
2. Кулакова Л.И., Осипов В.А. Методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала российских регионов // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 24. – С. 4261-4272// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-otsenke-turistsko-rekreatsionnogo-potentsiala-rossiyskih-regionov (дата обращения 102.2022).
3. Ушакова, Е. О. Оценка туристского потенциала Новосибирской области с использованием факторного и кластерного анализов = Estimation of the Tourist Potential of Novosibirsk Region Territory Based on Factor and Cluster Analysis / Е. О. Ушакова, М. Е. Цой, В. Ю. Щеколдин // Практический маркетинг = Practical marketing. — 2020. — № 9 (283). — С. 3-10. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-turistskogo-potentsiala-novosibirskoy-oblasti-s-ispolzovaniem-faktornogo-i-klasternogo-analizov (дата обращения 102.2022).
4. Сафарян, А.А. Подходы к оценке туристского потенциала территории // Географический вестник. – 2015. – №1(32). – С. 89-102. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-otsenke-turistskogo-potentsiala-territorii (дата обращения 102.2022).
5. Дунец, А.Н., Крупочкин, Е.П., Тельцова, А.А. Оценка туристско-рекреационного потенциала для целей территориального планировании // Известия Алтайского государственного университета. Науки о Земле. – 2011. — вып.3. — C. 108-113. // URL: http://izvestia.asu.ru/2011/3-2/geos/TheNewsOfASU-2011-3-2-geos-07.pdf (дата обращения 102.2022).
6. Джанджугазова, Е.А. Туристско-рекреационное проектирование. Учебник. — М.: Академия. – 2014. — 217 с. // URL: https://avidreaders.ru/read-book/turistsko-rekreacionnoe-proektirovanie-3-e-izd.html (дата обращения 102.2022).
7. Карпова, Г.А, Песоцкая, Е.В., Ткачев, В.А. Теоретические подходы к использованию системного подхода и моделирования для оценки эффективности туристских кластеров // Известия СПбГЭУ. — 2017. — №6 (108). – С.81-84. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-ispolzovaniyu-sistemnogo-podhoda-i-modelirovaniya-dlya-otsenki-effektivnosti-turistskih-klasterov (дата обращения 102.2022).
8. Закорин, Н.Д. Инвестиционное развитие туристского потенциала региона. – СПб: Д.А.Р.К. – 2009. – 196 с. // URL: https://tourlib.net/statti_tourism/zakorin.htm (дата обращения 102.2022).
9. Робинсон, Б. В., Ушакова, Е.О. Вопросы повышения эффективности управления региональными ресурсами развития туризма // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). — 2013. — №4 (24). – С.63-71. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-povysheniya-effektivnosti-upravleniya-regionalnymi-resursami-razvitiya-turizma (дата обращения 102.2022).
10. Гуляев, В.Г., Рассохина, Т.В., Голодяева, В.И. Научные подходы к развитию туризма в Российской Федерации в условиях кризиса, санкций и геополитической нестабильности (часть 2) // Вестник РМАТ. — 2016. — №2. – С.119-125. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchnye-podhody-k-razvitiyu-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-krizisa-sanktsiy-i-geopoliticheskoy-nestabilnosti-chast-2 (дата обращения 102.2022).
11. Дурович, А.П. Маркетинговые исследования в туризме – М.: Новое знание. — 2003 – 496 с. // URL: https://tourlib.net/books_tourism/durovich_MT.htm (дата обращения 102.2022).
12. Чудновский, А.Д., Жукова, М.А., Сенин, В.А. Управление индустрией туризма. – М.: КноРус. — 2013 – 440 с. // URL: http://library.nuft.edu.ua/ebook/file/hyd78.pdf (дата обращения 102.2022).
13. Кирьянова, Л.Г. Маркетинг и брендинг туристских дестинаций/ Учебное пособие. – Томск, ТПУ. – 2011. — 264 С. // URL: http://www.oridu.odessa.ua/7/7/metoduchni-rek/t/01.pdf (дата обращения 102.2022).
14. Культурное наследие Красноярского края. // URL: https://cultura24.ru/legacy/ (дата обращения 102.2022).
15. Поподько, Г.И. Инклюзивное развитие ресурсного региона// // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (65). Номер статьи: 6524. Дата публикации: 29.03.2021. // URL: https://eee-region.ru/article/6524/ (дата обращения 102.2022).
16. Чугунова, Н.В., Лихневская, Н.В. Пространственная дифференциация уровня жизни населения как отражение диспропорций социально-экономического развития (на примере Белгородской области)// Известия РАН. Серия географическая – 2019. — № 3 — С. 28–40. // URL: https://journals.eco-vector.com/2587-5566/article/view/14353/ru_RU (дата обращения 102.2022).
17. Васильева, Е.В., Никулина, Н.Л., Шилкова, Е.В. Миграция как индикатор социально-экономического развития регионов России // Институты развития демографической системы общества: V Уральский демографический форум : сборник материалов. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. — 2014. – С. 30-33. // URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/30089/1/irdso_2014_07.pdf (дата обращения 102.2022).
18. Красноярский край // Туристическая Сибирь. Каталог объектов и маршрутов субъектов Российской Федерации, членов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» — Новосибирск: Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение» (МАСС) — 2019 — С.120-142. // URL: https://sib100.ru/wp-content/uploads/2020/07/Turisticheskaya-Sibir.pdf (дата обращения 102.2022).
19. На КЭФ-2019 впервые представят инвестиционные туристические проекты Енисейской Сибири. // URL: https://visitsiberia.info/na-kef-2019-vpervyie-predstavyat-investiczionnyie-turisticheskie-proektyi-enisejskoj-sibiri.html (дата обращения 102.2022).
20. На КЭФ-2021 подписали соглашение по развитию туризма на Таймыре URL: https://24rus.ru/news/economy/184734.html (дата обращения 102.2022).
21. Туристские паспорта районов Красноярского края. URL: https://visitsiberia.info/turpasport.html (дата обращения 102.2022).
22. Концепция развития туристской индустрии в Красноярском крае (распоряжение Правительства Красноярского края от 27 декабря 2016 года №1174-р с изменениями на 10 февраля 2022 года). // URL: https://docs.cntd.ru/document/550267439 (дата обращения 102.2022).
23. Афанасьев, О. Е. Типология туристских кластеров, включенных в ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации» // Современные проблемы сервиса и туризма. — 2016. — №1. — С.37-46. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-turistskih-klasterov-vklyuchennyh-v-ftsp-razvitie-vezdnogo-i-vnutrennego-turizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения 102.2022).

Literature

1. On Approval of the Methodology for Calculating the Indicators “Gross Value Added of the Tourism Industry” and “Share of Gross Value Added of the Tourism Industry in the Gross Domestic Product of the Russian Federation” (Rosstat Order No. 763 dated December 2, 2016) [Ob utverzhdenii Metodiki rascheta pokazateley «Valovaya dobavlennaya stoimost’ turistskoy industrii» i «dolya valovoy dobavlennoy stoimosti turistskoy industrii v valovom vnutrennem produktu Rossiyskoy Federatsii» (prikaz Rosstata ot 02.12.2016 №763)]// URL: https://rosstat.gov.ru /storage/mediabank/met_vdc.pdf (accessed 02/10/2022).
2. Kulakova L.I., Osipov V.A. Methodological approaches to assessing the tourist and recreational potential of Russian regions [Metodicheskiye podkhody k otsenke turistsko-rekreatsionnogo potentsiala rossiyskikh regionov]// Russian Journal of Entrepreneurship. — 2017. — Volume 18. — No. 24. — P. 4261-4272. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-otsenke-turistsko-rekreatsionnogo-potentsiala-rossiyskih-regionov (accessed 10.02.2022).
3. Ushakova, E. O. Estimation of the Tourist Potential of Novosibirsk Region Territory Based on Factor and Cluster Analysis [Otsenka turistskogo potentsiala Novosibirskoy oblasti s ispol’zovaniyem faktornogo i klasternogo analizov = Estimation of the Tourist Potential of Novosibirsk Region Territory Based on Factor and Cluster Analysis]/ E. O. Ushakova, M. E. Tsoi, V. Y. Shchekoldin // Practical marketing = Practical marketing. — 2020. — No. 9 (283). — S. 3-10. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-turistskogo-potentsiala-novosibirskoy-oblasti-s-ispolzovaniem-faktornogo-i-klasternogo-analizov (accessed 02/10/2022).
4. Safaryan, A.A. Approaches to assessing the tourist potential of the territory [Podkhody k otsenke turistskogo potentsiala territorii]// Geographic Bulletin. — 2015. — No. 1 (32). – S. 89-102. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-otsenke-turistskogo-potentsiala-territorii (Accessed 02/10/2022).
5. Dunets, A.N., Krupochkin, E.P., Teltsova, A.A. Assessment of tourist and recreational potential for the purposes of territorial planning [Otsenka turistsko-rekreatsionnogo potentsiala dlya tseley territorial’nogo planirovanii]// Bulletin of the Altai State University. Earth Sciences. — 2011. — issue 3. — C. 108-113. //URL: http://izvestia.asu.ru/2011/3-2/geos/TheNewsOfASU-2011-3-2-geos-07.pdf (accessed 10.02.2022).
6. Dzhandzhugazova, E.A. Tourist and recreational design. Textbook [Turistsko-rekreatsionnoye proyektirovaniye. Uchebnik]. — M.: Academy. — 2014. — 217 p. //URL: https://avidreaders.ru/read-book/turistsko-rekreacionnoe-proektirovanie-3-e-izd.html (accessed 02.10.2022).
7. Karpova, G.A., Pesotskaya, E.V., Tkachev, V.A. Theoretical approaches to the use of a systematic approach and modeling for assessing the effectiveness of tourist clusters [Teoreticheskiye podkhody k ispol’zovaniyu sistemnogo podkhoda i modelirovaniya dlya otsenki effektivnosti turistskikh klasterov]. Izvestiya St. Petersburg State University of Economics. — 2017. — No. 6 (108). — P.81-84. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-ispolzovaniyu-sistemnogo-podhoda-i-modelirovaniya-dlya-otsenki-effektivnosti-turistskih-klasterov (Accessed 10.02.2022).
8. Zakorin, N.D. Investment development of the tourist potential of the region [Investitsionnoye razvitiye turistskogo potentsiala regiona]. — St. Petersburg: D.A.R.K. — 2009. — 196 p. //URL: https://tourlib.net/statti_tourism/zakorin.htm (accessed 02/10/2022).
9. Robinson, B.V., Ushakova, E.O. Issues of improving the efficiency of management of regional resources for the development of tourism [Voprosy povysheniya effektivnosti upravleniya regional’nymi resursami razvitiya turizma]// Bulletin of SGUGiT (Siberian State University of Geosystems and Technologies). — 2013. — No. 4 (24). — P.63-71. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-povysheniya-effektivnosti-upravleniya-regionalnymi-resursami-razvitiya-turizma (accessed 10.02.2022).
10. Gulyaev, V.G., Rassokhina, T.V., Golodyaeva, V.I. Scientific approaches to the development of tourism in the Russian Federation in the context of the crisis, sanctions and geopolitical instability (part 2) [Nauchnyye podkhody k razvitiyu turizma v Rossiyskoy Federatsii v usloviyakh krizisa, sanktsiy i geopoliticheskoy nestabil’nosti (chast’ 2)]// Vestnik RMAT. — 2016. — No. 2. — P.119-125. //URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchnye-podhody-k-razvitiyu-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-krizisa-sanktsiy-i-geopoliticheskoy-nestabilnosti-chast-2 (date of access February 10, 2022).
11. Durovich, A.P. Marketing research in tourism [Marketingovyye issledovaniya v turizme] — M.: New knowledge. — 2003 — 496 p. //URL: https://tourlib.net/books_tourism/durovich_MT.htm (Accessed 02/10/2022).
12. Chudnovsky, A.D., Zhukova, M.A., Senin, V.A. Tourism industry management [Upravleniye industriyey turizma]. – M.: KnoRus. — 2013 — 440 p. //URL: http://library.nuft.edu.ua/ebook/file/hyd78.pdf (accessed 10.02.2022).
13. Kiryanova, L.G. Marketing and branding of tourist destinations / Textbook [Marketing i brending turistskikh destinatsiy/ Uchebnoye posobiye]. – Tomsk, TPU. — 2011. — 264 C. //URL: http://www.oridu.odessa.ua/7/7/metoduchni-rek/t/01.pdf (accessed 10.02.2022).
14. Cultural heritage of the Krasnoyarsk Territory [Kul’turnoye naslediye Krasnoyarskogo kraya]. //URL: https://cultura24.ru/legacy/ (accessed 02/10/2022).
15. Popodko, G.I. Inclusive development of the resource region [Inklyuzivnoye razvitiye resursnogo regiona] // Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — No. 1 (65). Article number: 6524. Publication date: 03/29/2021. //URL: https://eee-region.ru/article/6524/ (Accessed 02/10/2022).
16. Chugunova, N.V., Likhnevskaya, N.V. Spatial differentiation of the standard of living of the population as a reflection of disproportions in socio-economic development (on the example of the Belgorod region) [Prostranstvennaya differentsiatsiya urovnya zhizni naseleniya kak otrazheniye disproportsiy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya (na primere Belgorodskoy oblasti)]// Izvestiya RAN. Geographic Series — 2019. — No. 3 — P. 28–40. //URL: https://journals.eco-vector.com/2587-5566/article/view/14353/ru_RU (Accessed 02/10/2022).
17. Vasil’eva, E.V., Nikulina, N.L., Shilkova, E.V. Migration as an indicator of socio-economic development of Russian regions [Migratsiya kak indikator sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya regionov Rossii]// Institutes for the development of the demographic system of society: V Ural demographic forum: a collection of materials. — Ekaterinburg: Institute of Economics, 2016. — №1. — pp.37-46. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-turistskih-klasterov-vklyuchennyh-v-ftsp-razvitie-vezdnogo-i-vnutrennego-turizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения 10.02.2022).