Главная страница » Публикации » №1 (69) » Формирование саморазвивающихся инновационных экосистем в инновационных центрах — пространственных точках роста научно-технологического лидерства страны и регионов

Формирование саморазвивающихся инновационных экосистем в инновационных центрах — пространственных точках роста научно-технологического лидерства страны и регионов

Formation of self-developing innovation ecosystems in innovation centers — spatial growth points of the scientific and technological leadership of the country and regions


Авторы

Проскурнин Сергей Дмитриевич
кандидат экономических наук, Председатель Совета депутатов ЗАТО Железногорск
Россия, Совет депутатов ЗАТО Железногорск, Красноярский край
boger1111@mail.ru

Аннотация

В статье рассмотрен опыт создания инновационных центров в России. На примере инновационных центров «Сколково», «Иннополис», «ИноТомск», «ИТМО Хайпарк» систематизированы организационно-правовые формы их функционирования и обоснованы основные подсистемы инновационных территориальных экосистем: научно-образовательная среда, бизнес-среда, институциональная среда, городская и социокультурная среда. На основании проведенного анализа выявлены основные проблемы их развития. Разработаны необходимые инфраструктурные элементы для устойчивого развития инновационных центров. Основной целью создания инновационных систем должно быть саморазвитие. Выделены этапы создания территориальных инновационных экосистем: самоорганизация и саморазвитие. Даны определения данных этапов. Предложены типы инновационных территориальных центров и необходимые мероприятия для создания саморазвивающихся территориальных инновационных экосистем.

Ключевые слова

саморазвивающиеся инновационные экосистемы, инновационные центры - пространственные точки роста, инновационная политика, инновационная стратегия, инновационное развитие, инновационная инфраструктура особые экономические зоны, экосистемы инновационного развития, государственно-частное партнерство.

Рекомендуемая ссылка

Проскурнин Сергей Дмитриевич

Формирование саморазвивающихся инновационных экосистем в инновационных центрах - пространственных точках роста научно-технологического лидерства страны и регионов// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (69). Номер статьи: 6908. Дата публикации: 21.02.2022. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/6908/

DOI: 10.24412/1999-2645-2022-169-8

Authors

Proskurnin Sergey Dmitriyevich
Candidate of Economic Sciences, Chairman of the Council of Deputies of ZATO Zheleznogorsk
Russia, Council of Deputies ZATO Zheleznogorsk, Krasnoyarsk Territory
boger1111@mail.ru

Abstract

The article considers the experience of creating innovation centers in Russia. On the example of the innovation centers Skolkovo, Innopolis, InoTomsk, ITMO Highpark, the organizational and legal forms of their functioning are systematized and the main subsystems of innovative territorial ecosystems are substantiated: scientific and educational environment, business environment, institutional environment, urban and sociocultural Wednesday. Based on the analysis, the main problems of their development were identified. The necessary infrastructure elements for the sustainable development of innovation centers have been developed. The main goal of creating innovative systems should be self-development. The stages of creation of territorial innovative ecosystems are singled out: self-organization and self-development. Definitions of these stages are given. The types of innovative territorial centers and the necessary measures for the creation of self-developing territorial innovative ecosystems are proposed.

Keywords

self-developing innovation ecosystems, innovation centers - spatial points of growth, innovation policy, innovation strategy, innovation development, innovation infrastructure, special economic zones, ecosystems for innovation development, public-private partnership.

Suggested Citation

Proskurnin Sergey Dmitriyevich

Formation of self-developing innovation ecosystems in innovation centers - spatial growth points of the scientific and technological leadership of the country and regions// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №1 (69). Art. #6908. Date issued: 21.02.2022. Available at: https://eee-region.ru/article/6908/ 

DOI: 10.24412/1999-2645-2022-169-8

Print Friendly, PDF & Email

Введение

Инновационное развитие национальной экономики является приоритетным трендом в современной России. Исследованиям основных движущих сил, механизмов формирования и эволюции национальных инновационных систем (НИС) посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов [35]. Так, в работах Ивановой Н. И. [14],[15] представлены теоретические предпосылки концепции НИС, анализ НИС развитых стран, тенденции к использованию исследовательской стратегии для развития национального технологического потенциала, анализ сущности кризиса в научно-технической сфере России и связь уровня инновационного развития научных и образовательных организаций, наличия инновационной инфраструктуры и развития их потенциалов с разработкой и ускорением внедрения фундаментальных и поисковых исследований. Для решения проблем перехода от этапа принятия инновационных решений, полученных при выполнении фундаментальных и поисковых исследований, к практическим разработкам интересен опыт развитых стран (Японии, Южной Кореи) исследованный Комковым Н.И. [12], где основная роль государства отводится созданию управляющих компаний в формате частно-государственного партнерства, которые на основе сетевой организации обеспечивают реализацию инновационных проектов и содействуют возникновению малых инновационных предприятий, а также созданию широкой сети инжиниринговых центров, ориентированных на освоение лицензий и патентов. В Великобритании одним из главных механизмов реализации отраслевой инновационной стратегии выбран подход по формированию сети инновационных центров (т. н. «катапультов»). В статье Шелюбской Н.В. [30] показана роль «катапультов» в углублении сотрудничества между бизнесом и сферой инновационного развития, а также их место в инновационной экосистеме страны.

Научно-технологическое и инновационное развитие России отнесено к основным приоритетам развития экономики страны. На основании Указа Президента РФ «О стратегии научно технологического развития Российской Федерации» [1] определены основные направления развития науки и промышленности РФ. При разработке мер государственной поддержки был использован территориально-отраслевой принцип, позволяющий оказать помощь как самим территориям, так и отдельным отраслям. Правительством РФ особое внимание уделено пространственному научно-технологическому развитию. Разработаны новые инструменты управления созданием и развитием особых территорий, обладающих высокой концентрацией научно-технологического потенциала. Это и особые экономические зоны (ОЭЗ), территориальные инновационные кластеры, территории социально-экономического развития (ТОСЭР), инновационные центры, научно-образовательные центры (НОЦ), инновационные научно-технологические центры (ИНТЦ).

Кроме этого, существуют муниципальные образования с высоким научно-технологическим потенциалом и являющиеся пространственными точками роста экономики России. Это наукограды [17], ЗАТО ГК «Росатом» [19], ЗАТО ГК «Роскосмос», Академгородки. Меры государственной поддержки этим муниципальным образованиям определены в отдельных законах, регламентирующих функционирование данных территорий. В основном они касаются дотации для поддержки уровня бюджетной обеспеченности ЗАТО и субсидий на поддержание инженерной инфраструктуры наукоградов. Главным недостатком такого подхода является отсутствие синхронизированной поддержки научного-технологического потенциала предприятий с городской и социальной средой.

Данная работа посвящена оценке особенностей создания и функционирования инновационных центров («Сколково», «Иннополис», «ИноТомск», ИТМО «Хайпарк»), как новой формы развития научно-технологического потенциала территории.

Впервые определение инновационного центра было дано в Федеральном законе «Об инновационном центре «Сколково»» [2]:

Инновационный центр — территориально обособленный комплекс, как совокупность инфраструктуры территории и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использования этой инфраструктуры.

К сожалению, более точной формулировки термина «Инновационные центры» не дано. В каждом отдельном случае это концептуально оформленные территориальные образования по существу своему содержащие в своей структуре особые экономические зоны с развитыми внутри или около них инфраструктурными элементами поддержки малого инновационного бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования и т. д.). Обязательным условием функционирования инновационных центров является наличие в их составе университетов как частных, так и государственных, обеспечивающих генерацию новых инновационных идей и формирующих особую профессиональную среду.

 

1. Инновационный центр «Сколково»

Первая попытка создания условий на отдельной территории, способствующих осуществлению исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, на основе новых знаний была реализована в проекте «Сколково». Основной целью создания инновационного центра «Сколково» была разработка и коммерциализация новых технологий, через обеспечение особых экономических условий для компаний, работающих в отраслях экономики России: телекоммуникации, космос, биомедицинские технологии, энергическая эффективность, информационные технологии, а также ядерные технологии.

Особый правового режим устанавливался на специально выделенной территории «Сколково» отдельным Федеральным законом [2]. Этот закон вводит особые институциональные режимы функционирования территории: налоговые и таможенные льготы; упрощённые градостроительные процедуры; упрощенные правила технического регулирования; специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности; облегченные условия взаимодействия с органами власти, особый миграционный и визовый режим для иностранных специалистов.

Проект жилой и деловой застройки инновационного центра «Сколково» на территории 500 га представляет из себя мощный научно-исследовательский и деловой центр, где доступны все возможности для продуктивной деятельности, комфортного проживания, современного образования и досуга. Согласно генплану инновационного центра «Сколково», всего на территории должны жить около 17 тыс. человек, а работать — более 80 тыс. (с учетом тех, кто будет регулярно приезжать из Москвы).

 

1.1. Организационно-административная структура

Функции управляющей компании осуществляет некоммерческая организация «Фонд «Сколково»». Особенность управляющей организации заключается в том, что некоммерческая организация обладает отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, что закреплено Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» [11]. В структуре управления находится надзирательный орган — Попечительский совет, высший коллегиальный исполнительный орган — Совет директоров Фонда «Сколково», единоличный исполнительный орган — Председатель Фонда, консультативные советы. Организационная структура управления Фондом представлена на рисунке 1.

 

Организационная структура управления Фондом «Сколково»

Рисунок 1. Организационная структура управления Фондом «Сколково»

 

Экосистема инновационного центра «Сколково» состоит из скоординированной на уровне управляющей компании Фонд «Сколково» работы отдельных подсистем: институциональной, образовательной, бизнес, городской и социокультурной. Структура инновационного центра «Сколково» представлена на рисунке 2.

 

Структура инновационного центра «Сколково»

Рисунок 2. Структура инновационного центра «Сколково»

 

1.2. Научно-образовательная среда

Научно-образовательная среда предназначена для создания особых условий обучения бизнес процессам и подготовки кадров по основным направлениям работы инновационного центра, а также формирования кадрового лифта от детского сада к научной и предпринимательской деятельности. В структуру образовательной среды инновационного центра «Сколково» входят: Открытый университет «Сколково», Сколковский институт науки и технологий, Московская школа управления, Международная гимназия «Сколково» [34].

Открытый университет Сколково (ОтУС). Открытый университет не является образовательным учреждением, так как не выдает выпускникам диплом об оконченном высшем образовании. ОтУС учрежден для создания резерва магистрантов и аспирантов для «Сколтеха» технологического университета и стажеров для компаний-партнеров «Сколкова». Направления обучения в ОтУС совпадают с направлениями работы кластеров инновационного центра «Сколково».

Сколковский институт науки и технологий (Сколтех). Основные цели создания «Сколтеха» состоят из развития человеческого капитала (устойчивого роста и развития международной академической среды), создания академического и технологического превосходства (наращивание экспертизы по приоритетным направлениям развития), формировании современного кампуса (условий для работы и обучения на уровне мировых стандартов) и разработки образовательных программ, конкурентоспособных на мировом уровне (обучение лидеров в области науки, технологий и бизнеса).

Московская школа управления. Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования – Московская школа управления предлагает линейку образовательных программ, которая включает в себя программы для бизнеса на всех стадиях его развития — от стартапа до крупной корпорации, выходящей на международные рынки. Включает в себя теоретические, практические задания, проектную работу и международные модули.

Международная гимназия «Сколково». Международная гимназия инновационного центра «Сколково» предлагает услуги дошкольного и школьного образования для учащихся с двух лет и до выпускного класса средней школы. Обучение в гимназии объединяет российский образовательный стандарт и программы международного бакалавриата (IB). Интеграция в экосистему «Сколково» создает уникальные преимущества и дает возможности заниматься проектно-исследовательской работой на базе компаний-стартапов.

 

Таблица 1. Количество студентов, обучающихся в гимназии

Годы 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2019-2020
Количество студентов 58 137 372 592

 

1.3. Бизнес-среда

Бизнес-среда инновационного центра «Сколково» представлена Технопарком «Сколково».

Технопарк «Сколково». Целью технопарка «Сколково» является оказание компаниям-участницам проекта «Сколково» необходимой инфраструктурной поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур, путём предоставления необходимых для развития сервисов. Площадь технопарка составляет 145 тыс м². Технопарк представляет собой комплекс зданий и сооружений, состоящий из четырех корпусов (корпуса 1, 2, 3А, 3В, атриум), а также подземной части (3С), соединенных между собой подземными и надземными переходами. Корпуса Технопарка предназначены для размещения лабораторий и ЦКП (центр коллективного пользования), в них также располагаются офисные помещения, конференц-залы, различные технические и вспомогательные помещения, а также предприятия торговли и общественного питания.

 

1.4. Институциональная среда

Институциональная среда сформирована из пакета дополнений и изменений в Федеральные законы и нормативные акты [3], позволяющих ввести налоговые и таможенные льготы; упрощённые градостроительные процедуры; упрощенные правила технического регулирования; специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности; облегченные условия взаимодействия с органами власти, особый миграционный и визовый режим для иностранных специалистов.

С целью привлечения в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов было принято постановление Правительства России, регламентирующее упрощенные процедуры миграционного учёта для участников проекта «Сколково». Согласно постановлению, иностранному высококвалифицированному специалисту, въезжающему в Россию с целью трудоустройства, выдается виза на срок до 30 дней. В случае же успешного трудоустройства он получит рабочую визу на срок до трёх лет.

Кроме отдельных нормативных актов в инновационном центре «Сколково» осуществляют деятельность специальные компании по созданию благоприятных условий для таможенной деятельности, регистрации прав интеллектуальной собственности, поиска венчурных инвестиций.

Таможенно-финансовая компания. Таможенно-финансовая компания (ТФК) инновационного центра «Сколково» предоставляет услуги таможенного представителя лицам, участвующим в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково». Сотрудничество резидентов с ТФК «Сколково» дает право на получение льгот по уплате таможенных платежей. Они распространяются на товары, кроме подакцизных, ввозимые для использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории центра «Сколково», а также необходимые для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта.

Центр интеллектуальной собственности (Skolkogo Legal). Центр интеллектуальной собственности «Сколково» (ЦИС) — центр, профессионально специализирующийся на оказании патентных и юридических услуг для стартапов и инновационных компаний. ЦИС оказывает услуги по: юридическому сопровождению сделок и созданию совместных предприятий; патентованию в России и за рубежом; защите персональных данных; вопросам compliance и соблюдению требований Фонда «Сколково», а также абонентскому обслуживанию по юридическим вопросам.

Skolkovo Ventures инвестиционная платформа по привлечению внешнего финансирования, управления венчурными фондами, развитию и выводу на рынок новых финансовых продуктов для быстрорастущих высокотехнологичных компаний. Основные направления деятельности Skolkovo Ventures это — привлечение инвестиций в стартапы; процесс работы со стартапами; инкубация; менторинг проектов; экспертиза заявок. Платформа обеспечивает целевые стадии развития портфельных компаний: раунды А и B, средний размер инвестиций составляет млн рублей 100 -200 и позволяет раскрыть инвестиционный потенциал технологической компании–резидента ранней стадии, пройти «долину смерти» и дорастить компанию до венчурного финансирования, создать предпосылки для привлечения инвестиций на горизонте нескольких лет.

Skolkovo Ventures управляет венчурными фондами, инвестирующими в инновационные разработки, а также объединяет инвесторов и стартапы в рамках единой инвестиционной платформы и является институциональным венчурным инвестором. Под управлением Skolkovo Ventures созданы три венчурных фонда в форме простых инвестиционных товариществ, специализированных по отраслям, инвестирующих в проекты НТИ и Фонда «Сколково» в области IT, «Индустрии 4.0» и агротехнологий. Целевой объем каждого фонда –3 млрд рублей:

  • «Венчурный фонд «Сколково» – индустриальный» инвестирует в высокотехнологические стартапы венчурной стадии и стадии роста с фокусом на технологиях «Индустрии 4.0»: цифровое проектирование; аддитивные технологии; промышленный Интернет; робототехнику; сенсорику, интеллектуальную энергетику, беспилотные технологии и новые материалы;
  • «Венчурный фонд «Сколково» – агротехнологический» инвестирует в высокотехнологические стартапы венчурной стадии и стадии роста с фокусом на агротехнологиях: цифровые и беспилотные технологии для агро, точное земледелие, альтернативные фермы, инновационные биоудобрения и пестициды, корма; технологии хранения и переработки;
  • «Венчурный фонд «Сколково» – ИТ» инвестирует в IT стартапы венчурной стадии и стадии роста с фокусом на финтех, кибербезопасность, цифровые технологии в образовании, «Интернет вещей», рекламе, бизнес аналитике и оптимизации бизнес-процессов.

 

1.5. Городская и социокультурная среда

В инновационном центре «Сколково» для удобства проживания и деятельности специалистов продуманы все бытовые нюансы. Сотрудникам и партнерам, студентам и преподавателям доступны разные варианты аренды апартаментов на территории инновационного центра.

Инновационный город (Жилой комплекс «Сколково парк»). В основе инновационного города «Сколково» заложена особая градостроительная концепция, главные принципы которой – шаговая доступность, компактность, функциональность, экологичность. Благодаря этому достигается интеграция офисных зданий и бизнес-центров, жилых кварталов, общественных пространств и зеленых зон, социальных, инженерных, транспортных сооружений, образовательных учреждений. Инновационный центр «Сколково» предоставляет своим резидентам возможности не только для реализации масштабных проектов и проведения научных исследований, но и для комфортного проживания в уникальной городской среде, которая учитывает все запросы и потребности современного человека. В зависимости от семейного статуса, возможностей и пожеланий можно остановить свой выбор на аренду таунхаусов или коттеджей, апартаментов бизнес-класса или в современных общежитий в студенческом квартале. Три жилых квартала – «Тетрис», «Миро» и «Квадро», где в общей сложности предусмотрено 235 апартаментов, 41 таунхаус и 80 коттеджей – сегодня заселены более чем на треть и такой же объем жилья забронирован.

Культурная среда. В понятие современного города вкладывается не только интересная архитектура и качественные дороги, чистые улицы и зеленые парки, удобный сервис и безопасность, но наличием больших культурных событий, которые привлекают участников, гостей и туристов, делают жизнь горожан насыщенной и яркой. Поэтому в инфраструктуре инновационного центра предусмотрены концертные залы и культурно-досуговые площадки, организовываются концерты мировых исполнителей и художественные выставки.

Новая цифровая среда. Современная городская среда не мыслима без новых цифровых сервисов. В рамках федерального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» фонд «Сколково» определен как центр компетенций по следующим направлениям: нормативное регулирование, информационная структура; кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровое государственное управление, цифровые технологии.

 

1.6. Особенности и перспективы развития инновационного центра «Сколково»

Основная концепция создания инновационного центра «Сколково» предполагает создание особых условий для развития малого высокотехнологического бизнеса по ряду прорывных технологий и разработку модели, включающую в себя особую институциональную среду для выращивания новых стартапов, возможность обучения команд бизнес процессам, отработку особых льготных условий для бизнеса и выработку венчурных и грантовых механизмов поддержки стартапов, методическую помощь на всех стадиях коммерциализации продуктов.

В концепции создания инновационного центра «Сколково» впервые в России определены все необходимые элементы самоорганизующейся инновационной экосистемы, где во главу ставится научная и исследовательская деятельность, позволяющая генерировать новые знания, с последующим созданием на их основе новых инновационных продуктов с высокой добавленной стоимостью и их продвижением на глобальных рынках.

Основные особенности создания и функционирования инновационного центра «Сколково» от особых экономических зон заключаются в том, что:

  • свою деятельность он осуществляет на основании принятого отдельного Федерального закона, что позволило узаконить и упростить решение некоторых вопросов местного значения на уровне управляющей компании;
  • основным элементом инновационной экосистемы выбраны университеты, как источник генерации новых знаний;
  • разработаны особые институциональные механизмы развития поддержки малого высокотехнологического бизнеса;
  • в развитие территории включена не только инфраструктурная поддержка исследовательской и инновационной бизнес-среды, но и современная городская и социокультурная среда.

При реализации проекта выявились ряд проблем, часть из которых нашли отражение в обоснованной критике Счетной палаты РФ:

  • основные претензии Счетной палаты РФ заключались в отсутствии прорывных технологий по направлениям деятельности, связи между выручкой и исследовательской деятельностью, возможности оценки деятельности инновационного центра в связи с несвоевременно принятыми методиками формирования целевых показателей проектов; а также низкоэффективное управление проектами;
  • группировка данных и анализ деятельности по показателям, взятым из готовых отчетов, значительно затруднен, так как приведенные показатели имеют разное наименование, смысловую нагрузку и не всегда сравнимый период отчетности. Показатели успешности приведены в таблице 2;
  • научно-образовательная среда в инновационном центре выполняет лишь функцию обучения и подготовки команд бизнес процессам, а также оказывает методическую помощь на всех стадиях продвижения продуктов;
  • не реализована основная задача инновационного центра генерация новых знаний в университетах по основным направлениям;
  • слабая включенность в развитие территории органов государственной власти субъекта РФ и местного управления. Это существенно усложняет процессы взаимодействия всех вертикалей органов власти и переводит их из системного в ручное управление;
  • принятая организационно правовая форма не позволила организовать полное решение вопросов местного значения на территории инновационного центра «Сколково», а отсутствие налоговых поступлений в местный бюджет не стимулирует взаимоотношение с органами власти;
  • наличие арендных отношений на жилье и земельные отношения не позволяют привлечь дополнительных инвесторов в этот сегмент и значительно утяжеляют проект;
  • существенной критике со стороны участников подвергся показатель «новые рабочие места». Так как, чаще всего в инновационный центр «Сколково» принимают существующие компании, которые ранее не были участниками «Сколково». Фактически, это передвижение высококвалифицированного рабочего места по стране, но никак не создание «нового рабочего места» в целом по стране;
  • также критике подвергся показатель «выручка». В инновационном центре «Сколково» преимущественно принимают компании, которые уже имеют достаточно хорошо проработанный продукт и имеют выручку, что тоже искажает отчетность;
  • жесткая трактовка понятия «инновационный продукт», не позволяет рассматривать новые востребованные на рынке высокотехнологичные продукты. Главным признаком инновационности признается «научная новизна»;
  • не создана институциональная среда, позволяющая создать устойчиво функционирующую самоорганизующуюся инновационную экосистему. Устойчивое функционирование предполагает финансирование проектов государством или частными инвесторами на периодах «Становление» и «Качественное развитие инновационной экосистемы». На периоде «Саморазвитие» должны быть созданы механизмы, позволяющие это саморазвитие обеспечить. Необходимо помнить, что мотивация по финансированию частным инвестором создания инновационного высокотехнологического продукта всегда имеет экономическую подоплеку, предполагающую использование или выпуск данного продукта. К сожалению, не все компании получили необходимый им продукт;
  • экстерриториальная форма привлечения инвесторов не заинтересованных в развитии территорий;
  • отсутствие на территории инновационного центра предприятий крупных индустриальных партнеров или предприятий центров научно технологического лидерства по направлениям развития.

Тем не менее необходимо отметить, что опыт развития и становления проекта очень интересен. По мнению автора, необходимо внести некоторые изменения в институциональную среду и создать реальные условия для самоорганизации и самофондируемости инновационного центра.

 

Таблица 2. Показатели успеха инновационного центра Сколково

Показатели   Период становления Качественное развитие инновационной экосистемы Саморазвитие
      2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 итого
Ключевые показатели
1 Число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в инновационном центре «Сколково» план 170 200 225 250 275 300 325 350 >2000
>350 в год
факт 484 645 826 822 1161 Нет данных Нет данных Нет данных
2 Количество патентов, полученных на территории иностранных государств, включая США, Европу, Японию план 17 23 34 45 57 60 в год
факт 29 27 55 58 143 143 205 Нет данных
3 Объем частных инвестиций, привлеченных в инновационную экосистему «Сколково», включая инвестиции в проекты компаний-участников и Сколтех, млрд. руб. план 4,2 4,5 12,0 12,0 15,0 15,0 19,2 25,5 107,4

=360

факт 1,4 3,5 5,4 3,4 4,5 11,1 19,1 8,3 13,1 13,9 1,3 85,0
4 Выручка компаний-участников проекта «Сколково», полученная от результатов исследовательской деятельности (накопленным итогом), млрд. руб. план 2 5 10 20 30 50 70 100
факт 3,6 15,9 43,6 80,5 130,1 147,8 147,6 100,9 160
5 Число публикаций в журналах, индексируемых в «Сеть науки» (на 1 исследователя Сколтех) план 0,5 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,85 в год
факт 2,49 1,19 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
6 Доля выпускников Сколтеха, вовлеченных в инновационную деятельность, % план 40 43 45 47 48 50
факт 51 42 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
7 Интегральный вклад проекта «Сколково» в экономику Российской Федерации (накопленным итогом), млрд. руб. план 20 45 76 116 160 213
факт 29,5 72,6 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
8 Коэффициент пригодности инновационного центра для жизни и работы (коэффициент счастья) план 40 45 50 60 70
факт 49 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
9 План Сокращение средних сроков коммерциализации проектов участников проекта «Сколково план 0 3 6 9 12 15 18 20
факт 5 7 5 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
Дополнительные показатели  
10 Количество новых венчурных компаний факт 15 317 463 937 1065 1432 1640 1809 1896 2248 2882 14704
11 Количество созданных рабочих мест, тыс. чел. факт 12,5 13,5 18,0 21,4 30,2 Нет данных 36,7
12 Количество выданных патентов факт 434 859 278 321 >2000 Нет данных Нет данных
13 Рост ВВП и глобальная доля на рынке в целевых кластерах план 200
14 Государственные инвестиции, млрд. руб. факт 136
15 Количество грантов нарастающим итогом факт 209 Нет данных Нет данных 942 982 2072 3504 Нет данных
16 Общая сумма одобренных грантов нарастающим итогом (млрд руб.) факт 9,6 10,6 12,6 13,7 15,0
17 Общая сумма выплаченных средств нарастающим итогом (млрд руб.) факт 6,1 Нет данных Нет данных 11,3 12,6 13,7 Нет данных
18 Профессоров и преподавателей Факт 20 39 60 86 104 129 Нет данных План 500
19 Профессоров привлечено из зарубежных вузов % Факт 17 70 Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных
20 Магистров и аспирантов Факт 70 198 315 481 706 600 Нет данных План 1200
21 Студентов вовлечено в инновационные проекты и стартапы % Факт 45 51 67 67 65 Нет данных
22 Иностранных студентов % Факт 19 17 Нет данных Нет данных Нет данных

Годовые отчеты Фонда «Сколково» [24-33]

 

 

2. Инновационный центр «Иннополис»

Развитию и формированию инновационного центра «Иннополис» посвящено ряд исследований отечественных авторов. Анализ развития инновационного центра, выявление проблем и формирование рекомендаций для повышения конкурентоспособности России на мировом рынке инноваций через создание инновационных IT-центров рассмотрен Красносельским Е.Д. и Нагаевой А.С. [13]. Определению структуры проекта создания инновационного центра «Иннополис» в формате городского округа, влиянию налоговых, таможенных и иных преференций, а также выявлению факторов влияния особых экономических зон (на примере создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис») на инвестиционные процессы в региональной и муниципальной экономиках посвящена работа Валиахметова И.Р. [9]. Не меньший интерес представляет работа Огородникова Ю.Г. [16] в которой при помощи экономических методов производится оценка инновационной деятельности региона, в частности инновационного центра «Иннополис» и делается вывод о том, что в Республике Татарстан создана правовая база для обеспечения эффективной реализации инновационных проектов и многие регионы России ставят приоритетной задачей инновационной политики создание и развитие инновационных центров.

Иннополис — город в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан, город-спутник Казани, входящий в её агломерацию, созданный для развития информационных технологий и инновационных высоких технологий [7].

 

Структура инновационного центра Иннополис

Рисунок 3. Структура инновационного центра Иннополис

 

2.1. Организационно-административное устройство

Муниципальная власть осуществляется в город Иннополис на основании Устава. Высшим должностным лицом города является мэр, избираемый сроком на 5 лет, также исполняющий полномочия главы местной администрации. Полномочия органа представительной власти осуществляет сход граждан. У города Иннополис отсутствует муниципальная собственность. Всей землёй города, кроме территории ОЭЗ, владеет АО «Иннополис». АО «Иннополис» владеет зданиями университета (управляет им АНО ВО «Университет Иннополис»), жильё принадлежит Государственному жилищному фонду, остальные объекты на территории города принадлежат АО «Особая экономическая зона «Иннополис»». Кроме того, большинство зарегистрированных в АО «ОЭЗ «Иннополис»» IT-компаний освобождено от уплаты налогов в местный бюджет как резиденты особой экономической зоны [35].

 

2.2. Научно — образовательная среда

Университет Иннополис. В расположенном на территории города Иннополис частном АНО ВО «Университет Иннополис» (Университет Иннополис) готовят управленцев в области высоких технологий и проводят научные исследования в сфере информационных технологий и робототехники. Обучение платное, часть студентов получает стипендию, покрывающую его стоимость. К открытию города Университет Иннополис заключил соглашения о подготовке специалистов и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для Министерства обороны, компаний «Энвижн Груп», Mail.Ru Group и концерна «Радиотехнические и Информационные системы». Строительство кампуса площадью 31,1 тыс м2 и четырех корпусов общежития на 1200 человек площадью 35,3 тыс. м2 было профинансировано из Федерального бюджета Министерством Связи внесением в уставной капитал АО «Иннополис» 4,7 млрд. руб.

 

Таблица 3. Количество студентов, обучающихся в университете

Годы 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2019-2020
Количество студентов 300 313 556 800

 

IT-лицей (ГАОУ «Лицей Иннополис»). В январе 2016 года при Университете Иннополис открылся IT-лицей-интернат для одарённых детей, ориентированный на преподавание информационных технологий. Учебная программа лицея рассчитана на учащихся 7—11 классов с углубленным изучением физико-математических дисциплин, включает преподавание на английском языке. Лицеисты учатся в группах по 15 человек. Обучение, проживание в интернате и пятиразовое питание бесплатное.

Общеобразовательная школа при Университете Иннополис. ГАОУ «Школа Иннополис» — это школа с углубленным изучением отдельных предметов. В структуру школы входит дошкольное отделение – детский сад. В детский сад малышей принимают с 3 лет с образовательными программами на английском, русском и татарском языках. В школе учатся 219 дошкольников и 305 школьников

 

2.3. Бизнес-среда — особая экономическая зона «Иннополис»

Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Иннополис» была создана в соответствии с постановлением Правительства РФ [4] и стала пятой в стране технико-внедренческой зоной.  В марте 2013 года была создана управляющая компания ОЭЗ, учредителями которой выступили АО «Особые экономические зоны» и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, получившее блокирующий пакет (25 % + 1 акция). В конце 2017 года Республике Татарстан были переданы все 100 % акций АО «ОЭЗ «Иннополис»». На площади города Иннополис расположена первая площадка особой экономической зоны площадью 192,71 га, предназначенная для размещения офисов компаний-резидентов и лабораторий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Вторая площадка — производственная занимает 101,32 га. Лаишевского района.

Сегодня в ОЭЗ «Иннополис» работают 133 компании — 107 резидентов и 26 партнеров. За 2020 год в ОЭЗ начал работу 61 стартапа. Компании развивают свои проекты, создав 3,8 тыс. рабочих мест. Среди резидентов и партнеров — Acronis, «Яндекс», Альфа-Банк, «Атомдата-Иннополис» (госкорпорация «Росатом»), Cognitive Technologies, Schneider Electric, «Магнит ИТ Лаб», «ИТ Х5 Технологии» «Открытая мобильная платформа», «Новые облачные технологии», компании группы ICL, Сбербанк России, S7 TechLab, Тинькофф банк, Пенсионный фонд Российской Федерации. К декабрю 2020 года резидентами и партнерами ОЭЗ «Иннополис» проинвестировано более 26,5 млрд рублей.

Резиденты ОЭЗ «Иннополис» могут арендовать готовые офисные помещения в технопарке, получив доступ к современной инфраструктуре и необходимым сервисным услугам для успешного ведения бизнеса. Если резидент арендует земельный участок и строит собственное офисное или производственное здание, он получает доступ к готовой инженерной инфраструктуре и может подключиться к инженерным сетям на льготных условиях.

Технопарк — ключевой объект бизнес-инфраструктуры ОЭЗ «Иннополис». Главный технопарк ОЭЗ «Иннополис» состоит из двух корпусов общей площадью 75 479 м². Это современные здания бизнес-центров, специально спроектированные для комфортной работы резидентов — с эффективными планировочными решениями, широкими конференц-возможностями и необходимыми сервисом для удобного ведения бизнеса.

Технопарк имени А. С. Попова. Офисы и исследовательские центры компаний-резидентов и партнеров расположены в здании технопарка им. А. С. Попова, рассчитанного на более чем 2 тыс. рабочих мест, общей площадью 45 тыс. м²

Технопарк имени Н. И. Лобачевского. Площадь технопарка, рассчитанного на 1500 рабочих мест, составляет 30 тысяч м².

 

2.4. Институциональная среда

Институциональная среда представлена стандартными законодательными и нормативными актами, позволяющими создать инновационную инфраструктуру и получать преференции для развития бизнеса с использованием механизмов особой экономической зоны. Резиденты получают льготы по налогу на прибыль, транспорт, имущество, землю и страховые взносы, на доходы — при применении упрощенной системы налогообложения. С февраля 2020 года в Республике Татарстан налогоплательщики (компании из сферы информационных технологий), которые применяют упрощенную систему налогообложения, платят в размере 1 % налог от общего объема доходов, 5 % — при выборе объекта налогообложения «доходы минус расходы». С декабря 2019 года в ОЭЗ «Иннополис» действует упрощенная процедура получения статуса стартапа. Компаниям предоставляется пакет специальных сервисов и услуг для развития бизнеса. Для компаний, которые рассматривают возможность строительства собственного здания на территории ОЭЗ «Иннополис» под производственные нужды, лабораторию, офисный центр и др., действуют особые льготные условия по аренде и выкупу земельных участков, подключению к инженерным сетям.

В ОЭЗ «Иннополис» работает Центр подбора персонала — сотрудники на безвозмездной основе помогают IT-компаниям найти специалистов уровня middle и senior, собрать с нуля команду разработки, привлечь кандидатов со всей России и из ближнего зарубежья.

24 августа 2020 года подписано соглашение о создании в ОЭЗ «Иннополис» первой в России бондовой зоны для трансграничной интернет-торговли. Пилотный проект по созданию таможенного склада на основе места международного почтового обмена будет реализован на базе структурного подразделения «Почты России». Компания выразила заинтересованность в формировании «бесшовных» транспортных коридоров через Российскую Федерацию, а также во внедрении цифровой платформы транспортного комплекса, который минимизирует издержки, связанные со временем прохождения административных процедур на границе.

 

2.5. Городская социокультурная среда

Основная нагрузка по созданию городской и социокультурной среды возложена на органы местного самоуправления и государственной власти Республики Татарстан. Через специальные законы Республики Татарстан формируется особая городская и социокультурная среда для привлечения и удержания одаренных специалистов и ученых.

 

2.6. Особенности и перспективы развития инновационного центра «Иннополис»

Необходимо отметить, что механизм управления инновационным центром в целом достаточно сложный. Существует три центра принятия решения: муниципальное образование — город Иннополис, АО «Иннополис», АО ОЭЗ «Иннополис». При создании инновационного центра не дано юридически закрепленного понятия инновационный центр «Иннополис». Все три элемента управления и составляют организационную структуру инновационного центра «Иннополис». Отсутствует нормативно-правовая база, обеспечивающая взаимодействие между данными структурами управления. Муниципалитет не занимается распределением земель. Земля принадлежит АО «Иннополис» на правах аренды. При этом компании резидентов освобождены от части налогов и это не позволяет стимулировать бюджет муниципального образования на развитие, при этом бюджет несет расходы по содержанию гимназии, лицея, улично-дорожной сети и благоустройства. Отличительной особенностью структуры «Иннополиса» заключаются в том, что в научно-образовательной среде применяется частно-государственное партнерство: Университет частный, но при этом Гимназия и Лицей являются государственными учреждениями. Университет не решает основную задачу по формированию новых знаний его главная цель – подготовка кадров для IT отрасли. Для решения обозначенных проблем необходимо изменить и дополнить институциональную среду нормативно-правовыми актами обеспечивающих организацию взаимоотношение между всеми управляющими структурами инновационного центра. Это может быть отдельный закон, как по инновационному центру «Сколково» или пакет законодательных актов, обеспечивающих работу всех систем. Это проблема не только экономическая, но и правовая. К сожалению, исследованию развития инновационного центра «Иннополис» практически нет научных статей и исследовательских работ.

 

3. Инновационный центр «ИНО Томск»

К сожалению, данный проект не нашел своей практической реализации и прошел лишь стадию выработки концепции. Концепция создания в Томской области инновационного центра «ИНО Томск» одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации [5].

Основная цель реализации Концепции – создание инновационного территориального центра в томской агломерации, концентрирующего передовые производства, качественные человеческие ресурсы и новую технологическую базу для обеспечения высокого качества жизни и отработки новой модели экономического роста. Концепция реализуется по пяти направлениям: «Передовое производство», «Наука и образование», «Технологические инновации, новый бизнес», «Умный и удобный город», «Деловая среда».

В рамках реализации Концепции планировалось создать шесть кластеров со специализацией в нефтехимии, ядерных технологиях, лесной промышленности, фармацевтике, медицинской технике, информационных технологиях, возобновляемых ресурсах, трудноизвлекаемых запасах. Концепция предусматривает развитие шести городских территорий томской агломерации: промышленный, внедренческий, научно-образовательный, историко-культурный, медицинский и спортивный парки [33].

 

Таблица 4. Ключевые показатели реализации Концепции до 2020 г

Показатель 2014 г. 2020 г.
1. Число высокопроизводительных рабочих мест (тыс. ед.) 120,6 160,0
2. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (процентов) 2,3 2,4
3. Объем инвестиций в основной капитал (в процентах к валовому региональному продукту) 22,7 27,0
4. Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности Томской области (в процентах к предыдущему году) 102,2 103,1
5. Количество публикаций томских вузов на 100 исследователей в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science) 21 24
6. Объем частных инвестиций резидентов ОЭЗ ТВТ «Томск» 1,25 5,0
7. Объем товаров (услуг), произведенных (оказанных) резидентами ОЭЗ ТВТ «Томск» 0,7 9,7
8. Число реализованных проектов общественных пространств городского значения в г. Томске 2 (2015г.) 15

 

4. Инновационный центр «ИТМО хайпарк»

Следующим инновационным центром в России был разработан проект «ИТМО хайпарк». Проект находится в стадии реализации [36].

Эволюционное развитие Университета ИТМО в качестве исследовательского университета предпринимательского типа (в том числе, в рамках программы «5-100»), требует разработки специальных механизмов по внедрению комплексной системы поддержки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ объединенных в единый инновационный центр, ориентированный на оказание соответствующих сервисов не только собственным подразделениям, но и сторонним организациям и третьим лицам. Васильевым В. Н. [10] проведен анализ программ развития инновационно-предпринимательской деятельности Университета ИТМО по внедрению и апробированию многих современных технологий реализации инновационно-предпринимательской деятельности и оценке возможности стать в данной сфере одним из лидеров среди российских университетов. В работе Яновой Е. А. [36] рассмотрена реализация стратегий, связанных с разработкой и ускорением внедрения инноваций, которые во многом зависят от уровня инновационного развития образовательных организаций, формирование, развитие и использование их потенциала. В статье изложены результаты анализа показателей научной и инновационной деятельности Университета ИТМО. Данные, характеризующие количество публикаций и их цитирование, объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их доля в доходах, отражают наличие и эффективное использование инновационного потенциала Университета ИТМО. Формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности во многом определяется инновационной инфраструктурой. Богдановой Е.Л. показана роль [8] Центров поддержки технологий и инноваций, как одного из важнейших элементов инновационной инфраструктуры, участвующего в формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности.

Основное отличие «ИТМО-хайпарк» от «Сколково» и «Иннополиса» заключается в том, что в качестве основного центра новых знаний выбран существующий государственный ВУЗ и проект развивается вокруг Петербургского исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики (ИТМО). Площадкой для строительства «ИТМО хайпарк» станет город-спутник Северной столицы «Южный». Проект оценивается в более 40 млрд руб. Правительство Санкт-Петербурга внесло в уставный капитал АО «ИТМО хайпарк» 4,7 млрд руб.

Ключевое отличие ИТМО «Хайпарк» от «Сколково» и «Иннополиса» в том, что он создается на базе существующего университета с мировым именем. ИТМО входит в топ-100 мировых университетов по программированию, это единственный в мире семикратный чемпион по программированию, что, конечно, выделяет проект. ИТМО, помимо ИТ, является еще одним из ведущих вузов страны в области фотоники и квантовых технологий. Это позволит обеспечить интеграцию науки, образования и бизнеса, (партнерская сеть университета с крупными индустриальными компаниями и собственные стартапы (их около 50)).

Со стороны государства проект курирует Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Это ведомство обладает необходимым опытом создания инновационной инфраструктуры нового поколения, при его участии создано более 10 технопарков. Для организации работы была создана управляющая компания в формате акционерного общество «ИТМО Хайпарк». Была утверждена стратегия развития общества до 2027 года и разработана долгосрочная программа ее реализации. в определена компания-разработчик архитектурно-планировочного решения комплекса.

Реализация проекта пройдет в несколько этапов. Первая очередь – это кампус университета. Вторая очередь, до 2027 г., включает строительство основных инфраструктурных объектов инновационного центра. Параллельно за счет частных средств будет реализована третья очередь, которая включает возведение Центра прогрессивных производств. В качестве инвесторов предлагается стать предприятиям, которые хотят взаимодействовать с университетом, иметь совместные лаборатории, осуществлять трансфер технологий, получать кадры. Они за свои средства на этой территории строят себе производства, офисы и так далее. Под проект выделена территория около 100 га в городе-спутнике Южный.

 

Таблица 5. Ключевые показатели проекта инновационный центр «ИТМО хайпарк»

№ п/п Показатели Количество
1 Число обучающихся университетского кампуса, человек 3700
2 Количество высококвалифицированных рабочих мест, в том числе для работающих студентов, человек 6000
3 Вспомогательный обслуживающий персонал, человек 6000
4 Центр прогрессивных производств:
4.1. инновационных производств >5
4.2. международных лабораторий 50

 

4.1. Организационно-административная структура

Согласно Распоряжения Правительства РФ [6] для управления проектом создано акционерное общество «ИТМО Хайпарк» (оператор), 100% акций АО будет принадлежать государству. получить поддержку своей инициативы на всех уровнях власти, территорию в 87 га и финансирование на реализацию комплексного проекта через специально созданное одноименное акционерное общество, в совет директоров которого вошли представители Правительства РФ, Правительства Санкт-Петербурга, Университета ИТМО и бизнеса.

Особенностью управления является создание Совета резидентов при Совете директоров акционерного общества. Т.е. сами резиденты будут разрабатывать условия участия, в том числе пожелания к пространственно-инфраструктурному развитию.

 

Организационная структура ИТМО хайпарк

Рисунок 4. Организационная структура ИТМО хайпарк

 

Проект реализуется в формате частно-государственного партнерства, весь проект оценивают в порядка 40 миллиардов рублей. 53%, – федеральные средства, предусмотренные на строительство кампуса. За счет регионального бюджета будет развиваться инфраструктура: дороги, инженерные коммуникации и пр. Также проект подразумевает участие частных инвесторов, их доля в финансировании проекта предполагается на уровне не менее 35%. Это инвестиции в строительство коммерческой инфраструктуры, а также в высокотехнологические производства.

 

4.2. Научно-образовательная среда

Главным драйвером развития и центром является Университет ИТМО. Потенциал Университета ИТМО – и кадры, и трансфер технологий, и лаборатории. Для создания инженерной инфраструктуры научно-образовательной среды будут построены объекты, которые представлены в таблице 6.

 

Таблица 6. Объекты научно-образовательной среды

№ п/п Объект инфраструктуры Площадь застройки
1 Главный (учебный) корпус 29 000 м²
2 Научные центры: 32 000 м²
2.1 Центр информационных технологий 10 000 м²
2.2 Центр фотоники и квантовых технологий 10 000 м²
2.3 Центр наук о жизни и здоровье 10 000 м²
2.4 Центр обработки данных 2 000 м²
  Площадь застройки итого 61 000 м²

 

4.3. Бизнес-среда

В качестве резидентов могут быть компании, работающие в сфере искусственного интеллекта, киберфизических систем, робототехники, биомедицинских технологий, а также с фотонными и квантовыми технологиями. Основной акцент сделан на ИТ-технологии, главным образом на технологии для умных городов (англ. – smart city). Это ИТ-решения для транспорта, для здравоохранения, госуправления, безопасности. Тем более что в Университете ИТМО находится проектный офис «Умный Санкт-Петербург», т. е. есть соответствующая научно-техническая экспертиза.

Концепция Южного очень подходит к идее внедренческого полигона «смарт-решений» «ИТМО Хайпарк». Южный запланирован как умный город, который будет построен по самым современным правилам урбанистики. Например, система «Цифровой модели городской среды», разработанная Университетом ИТМО по заказу ООО «Город-спутник «Южный», оказалась настолько актуальной и своевременной, что правительством Петербурга было принято решение включить ее в «цифровой план» развития всего города, предусматривающий сбор данных, их детальный анализ и моделирование на их основании городской среды.

 

Таблица 7. Объекты инновационной инфраструктуры «ИТМО хайпарк»

№ п/п Объект инфраструктуры Площадь застройки
1 Бизнес-инкубатор 10 400 м²
2 Центр прогрессивных производств 140 000 м²
3 Национальный центр урбанистики 9 600 м²
  Площадь застройки итого 160 000 м²

 

Центр прогрессивных технологий (Техдолина) – это совместный проект с индустриальными партнерами и Университетом ИТМО. Источник финансового обеспечения строительства объекта — частные инвестиции, на условиях долгосрочной аренды земли до 49 лет. По своей сути это частный технопарк.

Бизнес-паркИсточник финансового обеспечения строительства объекта -бюджетные инвестиции из федерального бюджета: бизнес-инкубатор; центр обработки данных; Национальный центр урбанистики.

 

4.4. Институциональная среда

Льготы участникам «ИТМО хайпарк» планируется получить в рамках программы создания инновационных научно-технологических центров мирового уровня. В настоящий момент проект «Комплексный научно-образовательный и инновационный центр мирового уровня на базе Университета ИТМО» рассматривается Правительством РФ. Для выполнения условий реализации данного проекта 09.12.2020 был создан «Фонд развития инновационного научно-технологического центра «ИТМО хайпарк».

 

Таблица 8. Особые условия и льготы для резидентов (участников проекта)*

№ п/п Налог
1. Освобождение от уплаты НДС (до периода, когда совокупный̆ размер прибыли превысит 300 млн руб. с начала года, в котором размер выручки от реализации превысил 1 млрд руб.);
2. Освобождение от уплаты налога на прибыль (до периода, в котором объем годовой̆ выручки превысит 1 млрд рублей̆); после прекращения применения указанной̆ льготы прибыль облагается налогом по ставке 0% до момента, когда совокупный̆ размер прибыли превысит 300 млн. рублей̆);
3 Освобождение от налогообложения в отношении имущества, учитываемого на балансе организации и расположенного на территории Техдолины (до периода, когда совокупный̆ размер прибыли превысит 300 млн руб. с начала года, в котором размер выручки от реализации превысил 1 млрд руб.);
4 Пониженные тарифы страховых взносов (до месяца, следующего за тем, в котором совокупный̆ размер прибыли превысит 300 млн руб. с начала года, в котором выручка от реализации превысил 1 млрд руб.):

  • обязательное пенсионное страхование — 14,0%;
  • обязательное социальное страхование на случай временной̆ нет0рудоспособности и в связи с материнством — 0%;
  • обязательное медицинское страхование — 0%.
5 Упрощённый̆ прием на работу иностранных сотрудников (трудовой̆ договор или ГПХ), отсутствие оплаты пошлин за разрешение, приглашение, визы.
6 Управляющая компания «ИТМО Хайпарк» оказывает услуги таможенного представителя, возмещение затрат, гарантии от неблагоприятных изменений налогового законодательства.

*Действие всех льгот прекращается с момента утраты организацией̆ статуса участника Техдолины или по истечении 10 лет со дня получения статуса участника Техдолины

 

4.5. Городская и социокультурная среда

Как и в предыдущих инновационных центрах, только на территории кампуса «ИТМО Хайпарк» будет создана полноценная среда для комфортной жизни и творчества. Предполагается создать условия для реализации вложения частных инвестиций в культурные и спортивные сооружения.

Отличительная особенность «ИТМО Хайпарк» это агломерация с Петербургом. Создание новых рабочих мест предполагает не только реализацию принципа: жилье рядом с работой, а также «перехват» части транспортного потока, идущего из Пушкина, Павловска, районов Петербурга и Ленинградской области. Жители Петербурской агломерации имеют высокий уровень образования, деятельность многих из них связана с наукой, и реализация проекта «ИТМО Хайпарк» в Южном позволит обеспечить их интересной работой и реализовать в полной мере свой интеллектуальный потенциал.

 

Таблица 9. Объекты второго университетского кампуса

№ п/п Объект инфраструктуры Площадь застройки
1 Общежития: 32 800 м²
общежитие №1 (на 618 человек);
общежитие №2 (на 463 человека).
2 Студенческий клуб и кафе 3 000 м²
3 Спорткомплекс 9 600 м²
  Площадь застройки итого 45 400 м²

 

4.6. Особенности и перспективы развития инновационного центра «ИТМО Хайпарк»

Необходимо отметить, что при создании проекта предполагается функционирование трех структур по управлению инновационным центром: Университет ИТМО, ОА «Инновационный центр «ИТМО хайпарк»», Фонд инновационно-технологический центр «ИТМО хайпарк». Кроме этого, все подъездные пути и дороги, благоустройство, наличие школ и детских садов возложено на муниципальные органы власти. Это приведет к сложному управленческому решению и большим рискам рассогласования всех элементов управления. Различные показатели у всех игроков. При наличии сложного организационного взаимодействия и не продуманной институциональной среды, в данном проекте выделяется главная особенность наличие исследовательских центров для создания новых знаний в рамках университета и трансфер этих знаний в бизнес-среду. Это главное и основное отличие от предыдущих проектов инновационных центров.

 

5. Заключение

Структурный анализ рассмотренных инновационных центров, показывает, что самоорганизующаяся экосистема должна состоять из четырех подсистем: научно-образовательной среды, бизнес-среды, институциональной среды и городской-социокультурной среды. Классическая инновационная структура предполагает наличие трех элементов: научно-образовательной среды, бизнес-среды и институциональной среды, обеспечивающей их взаимодействие. Опыт создания инновационных центров в России показывает, что необходимо выполнить дополнительное условие устойчивого развития инновационной экосистемы позволяющего создать комфортную городскую и социокультурную среду, соответствующую ожиданиям научных и высококвалифицированных специалистов. Для качественной работы научно-образовательной среды, в дополнение к классической университетской среде, требуется создание инфраструктурных и институциональных условий для выращивания новых знаний и позволяющих обеспечить исследовательскую-предпринимательскую деятельность. Создание механизмов развития бизнес-среды должно быть направлено на организацию трансфера по выращивания высокотехнологических проектов и их коммерциализации. Можно использовать проверенную временем стандартную схему работы подсистемы: бизнес-инкубатор, технопарк, индустриальный партнер. Для обеспечения и развития этой среды, как правило, применяются институциональные условия, включающие в себя: налоговые и неналоговые льготы, грантовую поддержку, поддержку интеллектуальной собственности, таможенную поддержку и набор льготных сервисов для ведения высокотехнологического инновационного бизнеса. Важнейшим условием для привлечения и удержания высококлассных специалистов является удовлетворение их ожиданий по комфортной городской и социокультурной среде. Кроме этого, целесообразно на начальном этапе создания инновационного центра предусмотреть комфортные налоговые и неналоговые условия для вовлечения частного инвестора, не являющихся участниками инновационного центра, в третичный сектор (бизнес услуг) и создания его устойчивого развития, а также рассмотреть включенность местных городских или районных администраций для решения всех вопросов местного значения на территории инновационного центра. Институциональная среда должна соответствовать условиям адаптивности, т. е. меняющейся и подстраивающейся под условия на каждом этапе развития, и обеспечивать устойчивое межсистемное взаимодействие между всеми элементами инновационной экосистемы. При финансировании проектов частными компаниями — индустриальными партнерами должен применяться принцип добровольности партнерства. Успешность проекта предполагает участие в проекте индустриальных партнеров не из политических соображений, а из соображений целесообразности, полезности, эффективности инвестиций индустриальных партнеров. Целесообразность заключается в том, чтобы сэкономить на создании своей отраслевой инфраструктур, формировании исследовательских компетенций, и ускорении сроков внедрения работы.

Таким образом, модель стратегических инновационных сетей («тройной спирали») предлагает новый инструментарий развития инновационных процессов и новый инновационный подход к интеграции и созданию рынка знаний.

Главный акцент в развитии существующих инновационных центров делается на коммерциализацию научных разработок и трансфер технологий из научных организаций в высокотехнологичный малый бизнес. В качестве центра научно-технологического лидерства выбраны университеты как частные, так и государственные. Данная модель копирует общепринятую мировую модель развития инновационного бизнеса и коммерциализации научных разработок. Несмотря на критику, наиболее полной моделью экосистемы с элементами самоорганизации является инновационный центр «Сколково». Одним из недостатков «Сколково» можно считать отсутствие нормативно закрепленного взаимодействия с органами муниципальной и государственной власти для решения вопросов местного значения, хотя для справедливости надо отметить, что часть вопросов органов местного значения переданы управляющей компании при помощи отдельного федерального закона. В то же время, другие инновационные центры являются по существу комбинацией нескольких инструментов. Так для развития бизнеса в основном используется модель особой экономической зоны. В «Сколково» на начальном этапе выбраны шесть направлений развития, которые на следующих этапах были свернуты в четыре. В «Иннополисе» и «ИТМО-хайпарк» выбрано основное направление — информационные технологии. Проблемы городской и социокультурной среды переданы органам местного самоуправления. К сожалению, нет согласованных планов развития территории и научно-технологических лидеров. Доля налогов в местные бюджеты от деятельности научных и бизнес-структур не значительная, в существующих нормативах отчисления, что является большим препятствием к развитию муниципальных образований. Это приводит к проблеме — городская социокультурная среда не соответствует ожиданиям резидентов.

В таблице 10 представлены элементы инфраструктуры и институциональной среды в реализованных проектах.

 

Таблица 10. Сводная таблица инфраструктурных элементов экосистем инновационных центров

№ п/п Наименования элемента Сколково Иннополис ИТМО-хайпарк
1. Научно-образовательная среда
1.1. Университет + + +
1.1.1. Научно-исследовательские центры +
1.2. Учреждение СПО + +
1.3. Школа-детский сад + +
2. Бизнес-среда
2.1. Бизнес-инкубатор + +
2.2. Технопарк + + +
3. Городская и социокультурная среда
3.1. Объекты культуры
3.2. Спортивные объекты
3.3. Городская среда
3.3.1. современные общежития для студентов + + +
3.3.2. апартаменты бизнес-класса + + +
3.3.3. таунхаусы или коттеджи +
4. Институциональная среда
4.1. ОЭЗ + +
4.2. ТОСЭР
4.3. Отдельный федеральный закон +
4.4. Центр интеллектуальной собственности +
4.5. Финансово-таможенная компания +
4.6. Венчурные фонды +

 

Основным принципом создания и функционирования экосистемы инновационного центра является способность к саморазвитию и самоорганизации инновационных сетевых структур на всех уровнях экономических отношений. Под самоорганизацией понимается возможность инновационной экосистемы осуществлять свое устойчивое развитие без участия государства или с минимальным его участием. Модель самоорганизации инновационного центра предполагает создание малых высокотехнологичных предприятий, позволяющих коммерциализировать новые знания, полученных в университете, и создавать на их основе продукты с высокой добавленной стоимостью, часть которой направляется на организацию обучения, научной и исследовательской деятельности, выделения средств на грантовую поддержку и формирования венчурного капитала. В данной модели на начальном этапе роль государства заключается в выборе территории, соответствующей направлениям развития инновационного центра, создании специальной институциональной среды, способствующей организации исследований и трансфера новых знаний в разработку новых высокотехнологичных продуктов, а также помощь в создании инженерной инфраструктуры для осуществления этой деятельности. При этом институциональная среда требует разработки благоприятных условий для устойчивого роста и самоорганизации всей инновационной экосистемы. Роль Государства на поздних этапах минимизируется и выбранные механизмы позволяют осуществлять инвестиционную деятельность за счет собственных средств и средств компаний-индустриальных партнеров.

Саморазвитие — это развития инновационных экосистем без участия государства (в общем случае без внешнего участия). Предполагается, что это самый последний этап развития экосистем, а самоорганизация предполагает устойчивый этап развития инновационной экосистемы, на котором влияние государства становиться минимальным. Из этого следует, что саморазвитие и самоорганизация предполагают разные подходы по управлению. Главная цель обоих подходов в создании условий устойчивого развития территории без вмешательства государства или с минимальным его участием.

В предыдущем исследовании [22], автором выделены следующие этапы формирования самоорганизующейся инновационной экосистемы:

  1. Этап концентрации ресурсов характеризуется наращиванием и формированием достаточного научно-исследовательского потенциала территории.
  2. Этап трансформации экономики территории и формирование инновационной экосистемы — характеризуется созданием устойчивых кластеров технологических стартапов малых инновационных предприятий и крупного высокотехнологичного бизнеса (университетов); активной политикой поддержки региональной властью инновационного предпринимательства и создание необходимой инновационной инфраструктуры; формирование нового бренда территории как инновационного центра.
  3. Этап инновационного и технологического прорыва — стремительный рост оборота крупных высокотехнологичных компаний (университетов) и превращение их в глобальных игроков; значительный рост числа технологических стартапов; формирование рынка венчурных инвестиций.
  4. Этап зрелости инновационной экосистемы. Созданная инновационная инфраструктура поддержки инновационных предприятий работает эффективно и масштабируется; происходит развитие бренда инновационной экосистемы.

Необходимо отметить, что при реализации проекта инновационного центра «Сколково» выделены три периода развития:

  1. Становление.
  2. Качественное развитие инновационной экосистемы.
  3. Саморазвитие.

По существу, они несут ту же смысловую нагрузку. Период «Становление» можно разделить на два этапа «Концентрации ресурсов», на этом этапе роль государства максимальная, и «Трансформации экономики территории и формирование инновационной экосистемы». Период «Качественного развития инновационной экосистемы» соответствует этапу «Инновационного и технологического прорыва» и этапу «Зрелости инновационной системы». Период «Саморазвитие» предполагает устойчивое развитие без участия государства.

В идеале для создания устойчивого развития инновационной экосистемы должно пройти пять этапов: 4 периода самоорганизации и один саморазвития. Только в этом случае система будет функционировать устойчиво без вмешательства государства. Необходимо также отметить, что ключевым показателем развития должна быть выручка компаний. В этом контексте важно не только продвижение новых знаний, но и привлечение идей, позволяющих производить новую продукцию с высокой добавленной стоимостью, востребованной на рынке и производимую компаниями не привлеченными из вне, а выращенными в инновационной экосистеме. Это замечание важно, так как ряд IT- продуктов, электронной промышленности не являются новыми знаниями, но тем не менее являются востребованными на рынке услугами и продуктами.

 

Таблица 11. Этапы развития инновационных экосистем

Период Этап
Самоорганизация 1. Создание
2. Становление
3. Развитие
4. Устойчивое развитие
Саморазвитие 5. Саморазвитие

 

Для обобщения исследований, необходимо отметить, что центрами научно-технологического лидерства могут выступать не только университеты, но и научные организации, индустриальные предприятия, производящие наукоемкую продукцию с высокой добавленной стоимостью. В России существуют территорий, на которых расположены вышеперечисленные организации. К которым можно отнести наукограды и ЗАТО ГК «Росатом» и «Роскосмос». Для предприятий центров научно-технического лидерства необходимо внести изменения в структуру поддержки бизнес-среды в виде промышленных парков (индустриальных парков) для создания «пояса» малых высокотехнологических предприятий малого бизнеса.

Автором предлагается рассмотреть три типа инновационных центров, учитывающих различную форму центров научно-технологического лидерства, обеспечивающих трансфер новых знаний:

  1. Университетский (научно-образовательный) инновационный центр.
  2. Научный инновационный центр.
  3. Индустриальный (научно-производственный) инновационный центр.

Для создания эффективной институциональной среды требуется разработать отдельный федеральный закон, обеспечивающий и координирующий все органы власти, позволяющий применять все механизмы поддержки малого бизнеса, создания особых условий его ведения и т.д. Учитывая, что различные институты поддержки в настоящий момент не скоординированы, что приводит к созданию дополнительных управленческих и организационных структур, Правительством РФ требуется создать единую организационную структуру по управлению разными инвестиционными проектами и внести изменения в нормативно-паровые акты, позволяющие при выделения денежных средств использовать существующие организационно правовые формы.

Для продолжения положительного опыта по создании инновационных центров в Российской Федерации необходимо:

  1. принять отдельный Закон, дающий определение инновационных центров с включением в него основных понятий;
  2. включить в Закон изменения во все нормативные акты, требующие создания особых налоговых и неналоговых льгот;
  3. ввести единые определения для элементов исследовательских структур поддержки малого инновационного бизнеса. Применение различных определений и терминов усложняет систематизацию и оптимизацию взаимоотношений между элементами экосистемы;
  4. предусмотреть при рассмотрении Закона два основных подхода к формированию территории:
    • За основу берется центр научно-технического лидерства (университет, научная организация, предприятие) и на его территории строятся все инфраструктурные меры поддержки, включая городскую и социокультурную среду. Управление всеми объектами и институциональными структурами передается данному центру. Расширение функционала происходит через изменение в Устава.
    • За основу берется муниципальное образование. В этом случае все инвестиционные проекты идут через муниципалитет, и он организует взаимодействие между всеми элементами инновационной экосистемы и является главным бюджетополучателем. В этом подходе муниципалитет заинтересован в развитии городской и социокультурной среды и обеспечивает механизм частно-государственного партнерства.

 

 Литература

  1. Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 «О стратегии научно ­ технологического развития Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.12.2016, №49, ст.6887.
  2. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2010 г., № 40, ст. 4970.
  3. Федеральный закон от 28.09.2010 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2010 г., № 40, ст. 4969.
  4. Постановлением Правительства Российской Федерации 01.11.2012 № 1131 «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа»// Собрание законодательства Российской Федерации от 2012 г., № 46, ст. 6494.
  5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р «Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск»» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., № 4, ст. 676.
  6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 октября 2017 года №2237-р // Официальный интернет портал правовой информации parvo.gov.ru. — № 0001201710180007 от 18.10.2017
  7. Закон Республики Татарстан от 13.12.2014 № 115-ЗРТ «О преобразовании поселка Иннополис Верхнеуслонского района, изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и преобразовании Введенско-слободского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, а также внесении изменений в закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе»// Гарант
  8. Богданова, Е.Л Центры поддержки технологий и инноваций как инструмент повышения эффективности управления инновациями / Е.Л. Богданова, А.А. Ветрова, Е.П. Воронов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: экономика и экологический менеджмент. – 2015. — № 2. – С. 194-200.
  9. Валиахметов, И. Р. Особые экономические зоны как фактор инвестиционной привлекательности региона (на примере АО «ОЭЗ ТВТ «Иннополис»)/ И.Р. Валиахметов, А.Б. Абиев // Сегодня и завтра российской экономики. -2018. -№89-90. – С. 59-67.
  10. Васильев, В.Н. Инновационная экосистема университета ИТМО. Итоги и перспективы программ развития/ В.Н. Васильев, Н.Р. Тойвонен Н.Р., Ф.А. Казин, Н.О. Яныкина // ИННОВАЦИИ. — 2014. — №8 (190). – С. 27-33.
  11. Глазунова, И.В. Особенности административно-правового статуса управляющей компании инновационного центра «Сколково» / И. В. Глазунова, А. Ф. Масалаб // Вестник Омского университета. Серия «Право» — 2014. — № 3 (40). — С. 46–50.
  12. Комков, Н.И. Институциональные проблемы освоения инноваций/ Н.И. Комков, Н. П. Иващенко// Проблемы прогнозирования. – 2009. — №5 (116). – с. 21-34.
  13. Красносельских, Е.Д. Тенденции и проблемы развития инновационных центров (на примере IT-город Иннополис / Е.Д. Красносельских, А.С. Нагаева// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. -№. 4-2. — С. 22-24.
  14. Иванова, Н.И. Национальные инновационные системы: монография / Н.И. Иванова // МАИК «Наука». -2002. -244с.
  15. Иванова, Н.И. Формирование и эволюция национальных инновационных систем: монография /Н.И. Иванова// Институт мировой экономики и международных отношений РАН. – 2001. – 155 с.
  16. Огородникова, Ю.Г. Инновационная деятельность в Республике Татарстан / Ю.Г. Огородникова, М.М. Дзияудинова// НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ. – 2015. — № 19.- С. 253-256.
  17. Проскурнин, С.Д. Перспективы развития наукоградов, как территорий интенсивного научно-технологического развития/ С.Д. Проскурнин // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2017. — № 1(49). — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://eee-region.ru/article/4909/
  18. Проскурнин, С.Д. Создание самоорганизуемой инновационной экосистемы в зонах особого территориального развития / С.Д. Проскурнин // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2017. — № 4(52). — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5206/
  19. Проскурнин, С.Д. Основные предпосылки и тенденции развития ЗАТО ГК «Росатом» / С.Д. Проскурнин //Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2019. — №1(57). – [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5703/
  20. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2011 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/kanLCfgQEa8ghvH
  21. Фонд «Сколково». Отчет о деятельности Фонда «Сколково» июнь 2010-июнь 2013 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// https://disk.sk.ru/index.php/s/dMaqo5DThHpJpbb.
  22. Фонд «Сколково». Отчет о деятельности Фонда «Сколково» 2010 -2013 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// https://disk.sk.ru/index.php/s/wKWGdFJGarKwtVt.
  23. Фонд «Сколково». Отчет о деятельности Фонда «Сколково» 2010 -2014 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/T0zWS02snKSlZvV.
  24. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2015 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/p6V36CNNhmaaOL8.
  25. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2016 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:////disk.sk.ru/index.php/s/3Ws3NAtNnM94RZe.
  26. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2017 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/bSQPFgXpYzbwHkG.
  27. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2018 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/UZxS5OSsWHMHCfE
  28. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2019 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/lRkXyLVO5YKXtIz.
  29. Фонд «Сколково». Годовой отчет-2020 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://disk.sk.ru/index.php/s/A7PEec4lyKiJKkY.
  30. Шелюбская, Н.В Трансформация инновационной политики государства и роль инновационных центров (пример Великобритании)/ Н.В. Шелюбская // Инновации. -№ 12 (242). – 2018. — С. 28-33.
  31. Экосистемы в пространстве новой экономики: монография / науч. ред.: М.А. Боровская, Г.Б. Клейнер, Н.Н. Лябах, М.А. Масыч, Л.Г. Матвеева, И.К. Шевченко// Издательство Южного федерального университета. — 2020. – 788 с.
  32. Янова, Е.А. Современные тенденции инновационного развития университета ИТМО/ Е. А. Янова // Новые технологии. – 2020. — № 2. – С. 124-134.

Интернет-ресурсы:

  1. Официальный сайт Интернет-площадки о Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ino-tomsk.ru/.
  2. Официальный сайт фонда «Сколково» / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sk/ru/.
  3. Официальный сайт города Иннополис / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://innopolis/ru/.
  4. Официальный сайт «ИТМО Хайпарк» / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://hp.itmo.ru/.

 

Literature

  1. Decree of the President of the Russian Federation of 01.12.2016 No. 642 “On the strategy of scientific and technological development of the Russian Federation” [O strategii nauchno ­ tekhnologicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii]// “Collected Legislation of the Russian Federation”, 05.12.2016, No. 49, art. 6887.
  2. Federal Law of September 28, 2010 No. 244-FZ «On the Skolkovo Innovation Center» [Ob innovatsionnom tsentre «Skolkovo»]// Collection of Legislation of the Russian Federation of 2010, No. 40, Art. 4970.
  3. Federal Law No. 243-FZ of September 28, 2010 «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with the Adoption of the Federal Law «On the Skolkovo Innovation Center» [O vnesenii izmeneniy v otdel’nyye zakonodatel’nyye akty Rossiyskoy Federatsii v svyazi s prinyatiyem Federal’nogo zakona «Ob innovatsionnom tsentre «Skolkovo»]// Collected Legislation of the Russian Federation of 2010, No. 40, Art. . 4969.
  4. Decree of the Government of the Russian Federation of November 1, 2012 No. 1131 “On the establishment of a special economic zone of a technology-innovative type in the territories of the Verkhneuslonsky and Laishevsky municipal districts of the Republic of Tatarstan”[ O sozdanii na territoriyakh Verkhneuslonskogo i Laishevskogo munitsipal’nykh rayonov Respubliki Tatarstan osoboy ekonomicheskoy zony tekhniko-vnedrencheskogo tipa]// Collected Legislation of the Russian Federation of 2012, No. 46, art. 6494.
  5. Decree of the Government of the Russian Federation dated January 14, 2015 No. 22-r «The concept of creating an innovative territorial center «INO Tomsk» in the Tomsk region» [Kontseptsiya sozdaniya v Tomskoy oblasti innovatsionnogo territorial’nogo tsentra «INO Tomsk»]// Collected Legislation of the Russian Federation dated 2015, No. 4, art. 676.
  6. Decree of the Government of the Russian Federation dated October 13, 2017 No. 2237-r [Rasporyazheniye Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 13 oktyabrya 2017 goda №2237-r]// Official Internet portal of legal information parvo.gov.ru. — No. 0001201710180007 dated 10/18/2017
  7. Law of the Republic of Tatarstan dated December 13, 2014 No. 115-ЗРТ «On the transformation of the village of Innopolis of the Verkhneuslonsky district, changing the boundaries of the territories of individual municipalities and the transformation of the Vvedensko-Sloboda rural settlement of the Verkhneuslonsky municipal district, as well as amending the law of the Republic of Tatarstan «On the establishment of boundaries territories and the status of the municipal formation «Verkhneuslonsky municipal district» and the municipalities in its composition » [O preobrazovanii poselka Innopolis Verkhneuslonskogo rayona, izmenenii granits territoriy otdel’nykh munitsipal’nykh obrazovaniy i preobrazovanii Vvedensko-slobodskogo sel’skogo poseleniya Verkhneuslonskogo munitsipal’nogo rayona, a takzhe vnesenii izmeneniy v zakon Respubliki Tatarstan «Ob ustanovlenii granits territoriy i statuse munitsipal’nogo obrazovaniya «Verkhneuslonskiy munitsipal’nyy rayon» i munitsipal’nykh obrazovaniy v yego sostave]// Garant
  8. Bogdanova, E.L. Technology and innovation support centers as a tool to improve the efficiency of innovation management [Tsentry podderzhki tekhnologiy i innovatsiy kak instrument povysheniya effektivnosti upravleniya innovatsiyami]/ E.L. Bogdanova, A.A. Vetrova, E.P. Voronov // Scientific journal NRU ITMO. Series: economics and environmental management. — 2015. — No. 2. — S. 194-200.
  9. Valiakhmetov, I. R. Special economic zones as a factor of investment attractiveness of the region (on the example of JSC «SEZ TVT» Innopolis «) [Osobyye ekonomicheskiye zony kak faktor investitsionnoy privlekatel’nosti regiona (na primere AO «OEZ TVT «Innopolis»)]/ I. R. Valiakhmetov, A. B. Abiev // Today and tomorrow of the Russian economy. -2018. — No. 89-90. — P. 59-67.
  10. Vasiliev, V.N. Innovation Ecosystem of ITMO University. Results and prospects of development programs [Innovatsionnaya ekosistema universiteta ITMO. Itogi i perspektivy programm razvitiya]/ V.N. Vasiliev, N.R. Toivonen N.R., F.A. Kazin, N.O. Yanykina // INNOVATIONS. — 2014. — No. 8 (190). — S. 27-33.
  11. Glazunova I.V. Features of the administrative and legal status of the management company of the innovation center «Skolkovo» [Osobennosti administrativno-pravovogo statusa upravlyayushchey kompanii innovatsionnogo tsentra «Skolkovo»]/ I. V. Glazunova, A. F. Masalab // Bulletin of the Omsk University. Series «Law» — 2014. — No. 3 (40). — S. 46–50.
  12. Komkov, N.I. Institutional problems of development of innovations [Institutsional’nyye problemy osvoyeniya innovatsiy]/ N.I. Komkov, N. P. Ivashchenko // Problems of Forecasting. — 2009. — No. 5 (116). — from. 21-34.
  13. Krasnoselskikh, E.D. Trends and problems in the development of innovation centers (on the example of the IT city of Innopolis [Tendentsii i problemy razvitiya innovatsionnykh tsentrov (na primere IT-gorod Innopolis]/ E.D. Krasnoselskikh, A.S. Nagaeva / / Actual problems of the humanities and natural sciences. — 2017. — No. 4-2. — P. 22-24 .
  14. Ivanova, N.I. National innovation systems: monograph [Natsional’nyye innovatsionnyye sistemy: monografiya]/ N.I. Ivanova // MAIK «Science». -2002. -244s.
  15. Ivanova, N.I. Formation and evolution of national innovation systems: monograph [Formirovaniye i evolyutsiya natsional’nykh innovatsionnykh sistem: monografiya]/ N.I. Ivanova // Institute of World Economy and International Relations of the Russian Academy of Sciences. — 2001. — 155 p.
  16. Ogorodnikova Yu.G. Innovative activity in the Republic of Tatarstan [Innovatsionnaya deyatel’nost’ v Respublike Tatarstan]/ Yu.G. Ogorodnikova, M.M. Dziaudinova // SCIENTIFIC REVIEW. — 2015. — No. 19.- P. 253-256.
  17. Proskurnin, S.D. Prospects for the development of science cities as territories of intensive scientific and technological development [Perspektivy razvitiya naukogradov, kak territoriy intensivnogo nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya]/ S.D. Proskurnin // Regional Economics and Management: electronic scientific journal. — 2017. — No. 1 (49). — [Electronic resource]. — Access mode: https://eee-region.ru/article/4909/
  18. Proskurnin, S.D. Creation of a self-organized innovation ecosystem in the zones of special territorial development [Sozdaniye samoorganizuyemoy innovatsionnoy ekosistemy v zonakh osobogo territorial’nogo razvitiya]/ S.D. Proskurnin // Regional Economics and Management: electronic scientific journal. — 2017. — No. 4 (52). — [Electronic resource]. — Access mode: https://eee-region.ru/article/5206/
  19. Proskurnin, S.D. The main prerequisites and trends in the development of ZATO SC Rosatom [Osnovnyye predposylki i tendentsii razvitiya ZATO GK «Rosatom»]/ S.D. Proskurnin //Regional economy and management: electronic scientific journal. — 2019. — No. 1 (57). — [Electronic resource]. — Access mode: https://eee-region.ru/article/5703/
  20. Skolkovo Foundation. Annual report-2011 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2011]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/kanLCfgQEa8ghvH
  21. Skolkovo Foundation. Report on the activities of the Skolkovo Foundation June 2010-June 2013 / [Fond «Skolkovo». Otchet o deyatel’nosti Fonda «Skolkovo» iyun’ 2010-iyun’ 2013]. — Access mode: https:// https://disk.sk.ru/index.php/s/dMaqo5DThHpJpbb.
  22. Skolkovo Foundation. Report on the activities of the Skolkovo Foundation 2010 -2013 / [Fond «Skolkovo». Otchet o deyatel’nosti Fonda «Skolkovo» 2010 -2013]. — Access mode: https:// https://disk.sk.ru/index.php/s/wKWGdFJGarKwtVt.
  23. Skolkovo Foundation. Report on the activities of the Skolkovo Foundation 2010 -2014 / [Fond «Skolkovo». Otchet o deyatel’nosti Fonda «Skolkovo» 2010 -2014]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/T0zWS02snKSlZvV.
  24. Skolkovo Foundation. Annual report-2015 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2015]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/p6V36CNNhmaaOL8.
  25. Skolkovo Foundation. Annual report-2016 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2016]. — Access mode: https:////disk.sk.ru/index.php/s/3Ws3NAtNnM94RZe.
  26. Skolkovo Foundation. Annual report-2017 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2017]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/bSQPFgXpYzbwHkG.
  27. Skolkovo Foundation. Annual report-2018 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2018]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/UZxS5OSsWHMHCfE
  28. Skolkovo Foundation. Annual report-2019 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2019]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/lRkXyLVO5YKXtIz.
  29. Skolkovo Foundation. Annual report-2020 / [Fond «Skolkovo». Godovoy otchet-2020]. — Access mode: https://disk.sk.ru/index.php/s/A7PEec4lyKiJKkY.
  30. Shelyubskaya, N.V. Transformation of the state innovation policy and the role of innovation centers (the example of the UK) [Transformatsiya innovatsionnoy politiki gosudarstva i rol’ innovatsionnykh tsentrov (primer Velikobritanii)] // Innovations. -No. 12 (242). — 2018. — S. 28-33.
  31. Ecosystems in the space of the new economy: monograph [Ekosistemy v prostranstve novoy ekonomiki: monografiya]/ scientific. editor: M.A. Borovskaya, G.B. Kleiner, N.N. Lyabakh, M.A. Masych, L.G. Matveeva, I.K. Shevchenko // Southern Federal University Publishing House. — 2020. — 788 p.
  32. Yanova, E.A. Modern trends in innovative development of ITMO University [Sovremennyye tendentsii innovatsionnogo razvitiya universiteta ITMO]/ E. A. Yanova // New technologies. — 2020. — No. 2. — P. 124-134.

Internet resources:

  1. Official website of the Internet platform about the Concept of creating an innovative territorial center «INO Tomsk» in the Tomsk region / [Ofitsial’nyy sayt Internet-ploshchadki o Kontseptsii sozdaniya v Tomskoy oblasti innovatsionnogo territorial’nogo tsentra «INO Tomsk»]. — Access mode: https://ino-tomsk.ru/.
  2. Official website of the Skolkovo Foundation / [Ofitsial’nyy sayt fonda «Skolkovo]. — Access mode: https://sk/ru/.
  3. Official website of the city of Innopolis / [Ofitsial’nyy sayt goroda Innopolis]. — Access mode: https://innopolis/ru/.
  4. Official website of ITMO Highpark / [Ofitsial’nyy sayt «ITMO Khaypark»]. — Access mode: https://hp.itmo.ru/.