Особая экономическая зона
Особая экономическая зона
Особая экономическая зона (Special economic zone (ОЭЗ) — это территория, в которой законы о бизнесе и торговле отличаются от остальной части страны. ОЭЗ расположены в пределах национальных границ страны, и их цели включают увеличение торгового баланса, занятость, увеличение инвестиций, создание рабочих мест и эффективное управление.
Чтобы стимулировать бизнес к созданию в зоне, вводится финансовая политика. Эта политика, как правило, охватывает инвестиции, налогообложение, торговлю, квоты, таможенное и трудовое регулирование. Кроме того, компаниям могут быть предложены налоговые каникулы, когда при обустройстве в зоне им предоставляется период более низкого налогообложения.
Создание принимающей страной специальных экономических зон может быть мотивировано стремлением привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Преимущества, которые компания получает, находясь в особой экономической зоне, могут означать, что она может производить и продавать товары по более низкой цене, стремясь быть конкурентоспособной на мировом рынке. В некоторых странах зоны подвергались критике за то, что они были не более чем трудовыми лагерями, где работникам было отказано в основных трудовых правах.
Особая экономическая зона, или свободная экономическая зона (сокр. ОЭЗ, или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории государства. Часто особый статус выражается в льготных налоговых или таможенных условиях для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.
Классификация особых экономических зон
ОЭЗ классифицируются: по видам хозяйственной деятельности, по степени организации, по степени интеграции в национальную экономику, по принципу национальности и по системам предоставляемых льгот.
По видам хозяйственной деятельности:
- Торговая зона (ТЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и тому подобное). Отличаются достаточно быстрой окупаемостью. Основные виды:
- Свободные порты
- Свободные города
- Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ-интеграцией)
- Свободные таможенные зоны
- Магазины беспошлинной торговли
- Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить целям экспортного ориентирования или импортозамещения. Основные виды:
- Зона одной отрасли
- Зона одного предприятия
- Экспортно-производственная зона
- Промышленный парк
- Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Нацелены на разработку НИОКР и коммерциализацию результатов. Некоторые виды:
- технопарк
- технополис
- Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками). Основные виды:
- Зона свободных банковских услуг
- Зона свободных финансовых услуг
- Зона свободных страховых услуг
- Зона свободных туристско-рекреационных услуг
- Офшорная зона— отдельно, но есть отличия.
- Комплексные зоны— представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии. Некоторые виды:
- Свободная зона
- Свободная экономическая зона
- Особая экономическая зона
По степени организации:
- Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляются на конкретной территории, часто присутствует развитая инфраструктура. Их виды:
- Анклавные зоны — либеральная политика, но в области лишь одного региона, что снижает их связи с другими регионами страны. Бывают часто свободными портами, зонами свободной торговли (отличать от ЗСТ-степень интеграции!), экспортно-производственные зоны.
- Открытые зоны — существует политика таможенного контроля, но нет такого особого ограничения, что делает их более связанными с другими регионами. Часто бывают комплексными зонами, зонами услуг: финансовых, туристско-рекреационных.
- Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляются под конкретную деятельность, причём размещаться предприятие может быть в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляется свободный экономический режим в зависимости от того, в какие сферы намерено государство привлекать компании. Часто бывают экспортоориентированных компаний.
- Территориально-функциональные ОЭЗ — наличествуют признаки обоих предыдущих типов зон.
- Бывает чаще всего, как смешанное ОЭЗ.
По степени интеграции в национальную экономику:
- Зоны, интегрированные в национальную экономику. Ориентир — развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону; помощь в решении проблемы экспортного производства; повышение технологического уровня производства; повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей. Бывают часто комплексными, технико-внедренческими и пр.
- Анклавные (экспортно-ориентированные). Производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна. То есть работа в рамках программ сбыта товаров на внешнем рынке. Бывают часто торговыми и промышленно-производственными: зоны одного предприятия, экспортно-производственные зоны, разные высоко-технологичные компании.
По принципу национальности:
- Национальные — действующие в рамках одного государства.
- Трансграничные — действующие в рамках двух и более государств. Примеры:
- В 1950-е гг. создавали в практике ЕС еврорегионы до 100 штук, в которых участвует сейчас даже Россия; «Треугольник экономического роста», «Зоны экономического роста» в рамках АТЭС. Затем такие зоны стали создаваться даже в Африке.[источник не указан 1604 дня]
По системам льгот:
- Налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4 % (до 16 %) снижается налог на прибыль. Для ТВЗ также предусматривается снижение ставки ЕСН с 26 % до 14 %).
- Торговые, или таможенные (импорт) льготы — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
- Таможенные (экспорт) льготы — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
- Финансовые льготы — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
- Административные льготы — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.
Цели создания ОЭЗ
Цели создания с точки зрения государства:
- Привлечение прямых иностранных капиталов, передовых технологий производства товаров и услуг;
- Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала;
- Развитие экспортной базы;
- Импортозамещение;
- Апробация новых методов менеджмента и организации труда.
Цели использования с точки зрения инвесторов:
- Приближение производства к потребителю;
- Минимизация затрат на таможенные пошлины;
- Доступ к инфраструктуре;
- Использование более дешёвой рабочей силы;
- Снижение административных барьеров;
- Развитие территории.
Рекомендуемая литература
- Википедия.
- Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. — Магистр: ИНФРА-М. — М., 2013. — С. 39—55. — 560 с. — ISBN 978-5-16-006667-7.
Статьи в журнале по теме: Особая экономическая зона
Посмотреть еще в категории: Локальные экономические системы