Методические подходы к оценке развития конурбации: факторы, показатели и критерии (на примере сибирской конурбации)
Methodological approaches to assessing the development of a conurbation: factors, indicators, and criteria (case study of the siberian conurbation)
Авторы
Аннотация
В статье рассматриваются методические подходы к оценке развития конурбации как сложных пространственно-экономических систем. Проведена систематизация факторов, показателей и критериев, применяемых для анализа уровня и динамики развития конурбации. Предложена классификация индикаторов по пяти ключевым блокам: демографическому, экономическому, социальному, инфраструктурному, экологическому и институциональному. Разработана методика расчёта интегрального индекса развития конурбаций, основанная на нормализации показателей и агрегировании индексов по функциональным блокам. На примере крупнейших городов Сибирского федерального округа (Кемерово, Новокузнецк, Барнаул, Новосибирск, Томск, Красноярск) проведён демонстрационный расчёт интегрального индекса, позволивший выявить различия в уровне развития территорий и определить ключевые направления региональной политики. Полученные результаты подтверждают необходимость использования комплексных индикаторов и интегральных индексов для мониторинга и управления развитием полицентрических территориальных систем [1–3].
Ключевые слова
конурбация, региональная экономика, пространственное развитие, агломерационные эффекты, интегральный индекс, Сибирская конурбация, региональная политика.
Рекомендуемая ссылка
Методические подходы к оценке развития конурбации: факторы, показатели и критерии (на примере сибирской конурбации)// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (85). Номер статьи: 8510. Дата публикации: 21.03.2026. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/8510/
Authors
Abstract
The article discusses methodological approaches to assessing the development of a conurbation as a complex spatial-economic system. It systematizes the factors, indicators, and criteria used to analyze the level and dynamics of conurbation development. A classification of indicators is proposed across five key blocks: demographic, economic, social, infrastructural, environmental, and institutional. A methodology for calculating an integral index of conurbation development has been developed, based on the normalization of indicators and the aggregation of indices by functional blocks. Using the largest cities of the Siberian Federal District (Kemerovo, Novokuznetsk, Barnaul, Novosibirsk, Tomsk, Krasnoyarsk) as an example, a demonstration calculation of the integral index was carried out, which made it possible to identify differences in the level of development of the territories and determine key directions for regional policy. The results obtained confirm the need to use complex indicators and integral indices for monitoring and managing the development of polycentric territorial systems [1–3].
Keywords
conurbation, regional economy, spatial development, agglomeration effects, integral index, Siberian conurbation, regional policy.
Suggested Citation
Methodological approaches to assessing the development of a conurbation: factors, indicators, and criteria (case study of the siberian conurbation)// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №1 (85). Art. #8510. Date issued: 21.03.2026. Available at: https://eee-region.ru/article/8510/
Введение
В условиях трансформации пространственной структуры мировой экономики возрастает роль крупных урбанизированных территорий — агломераций и конурбаций — выступающих ключевыми центрами экономического роста, инновационной активности и концентрации человеческого капитала. Конурбации представляют собой сложные полицентрические системы, объединяющие несколько крупных городов и прилегающих территорий в единую функциональную и инфраструктурную сеть.
Теоретические основы анализа агломерационных процессов были сформированы в рамках новой экономической географии, представленной работами [4-6]. В данных исследованиях показано, что пространственная концентрация экономической активности способствует повышению производительности и формированию устойчивых региональных экономических кластеров.
В российской научной традиции вопросы пространственного развития и агломерационных процессов исследуются в трудах А.Г. Гранберг, П.А. Минакир, Н.В. Зубаревич и Е.А. Коломак [7–9], где рассматриваются особенности формирования региональных экономических систем в условиях территориальной дифференциации экономики России.
Для эффективного управления развитием таких систем требуется разработка научно обоснованных методов оценки их состояния и динамики. Анализ конурбаций предполагает выявление факторов развития, определение системы показателей и формирование критериев, позволяющих объективно оценивать уровень интеграции территорий, устойчивость социально-экономической структуры и перспективы пространственного развития.
Результаты и их обсуждения
Особую актуальность данные вопросы приобретают для России, где процессы формирования конурбаций находятся на этапе становления. В Сибирском федеральном округе формируется крупная полицентрическая система, объединяющая города Новосибирск, Томск, Кемерово, Новокузнецк, Барнаул и Красноярск. Оценка уровня развития данной системы требует применения комплексного подхода, учитывающего экономические, демографические, инфраструктурные и институциональные параметры.
Цель исследования заключается в разработке методологического подхода к оценке развития конурбаций на основе системы показателей и интегральных индексов.
Методологической основой исследования выступает системный подход к анализу пространственного развития региональных экономических систем. Конурбация рассматривается как сложная многоуровневая система, включающая экономические, социальные, инфраструктурные и институциональные компоненты.
Для оценки уровня развития конурбаций используется комплекс показателей, сгруппированных по следующим блокам: демографические; экономические; социальные; инфраструктурные; экологические; институциональные.
Данный подход позволяет учитывать, как количественные, так и качественные характеристики развития территорий.
Особое внимание уделяется анализу взаимосвязей между элементами системы, включая: миграционные потоки населения; межмуниципальные экономические связи; интеграцию транспортной инфраструктуры; институциональное взаимодействие муниципалитетов.
Комплексная оценка предполагает применение интегрального индекса, агрегирующего показатели различных блоков в единую систему измерения.
Демографические параметры отражают динамику и структуру населения, выступающего ключевым ресурсом развития территориальных систем. К основным демографическим индикаторам относятся: численность населения; плотность населения; темпы прироста населения; показатели рождаемости и смертности; миграционный прирост; структура населения по возрасту; уровень маятниковой миграции.
Маятниковая миграция играет особую роль в оценке степени интеграции конурбации, поскольку отражает интенсивность ежедневных перемещений населения между центрами занятости, образования и проживания.
В стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года выделен широкий спектр демографических и социальных индикаторов, включая показатели рождаемости, продолжительности жизни, доходов населения и занятости, которые используются для мониторинга качества жизни населения региона.
Формирование системы критериев оценки уровня развития конурбаций — важный шаг для повышения эффективности региональной политики. Оно позволяет перейти от фрагментарного анализа отдельных сфер к комплексной оценке, способной выявить взаимосвязи между экономикой, социальной сферой, пространственной структурой, экологией и институтами управления. Особенно актуально это для России, где конурбационные процессы находятся на этапе становления и требуют выработки новых подходов к мониторингу и оценке. Внедрение комплексных критериев и индексов способствует выработке сбалансированных управленческих решений, формированию стратегий устойчивого развития и повышению качества жизни населения на межрегиональном уровне. Для наглядного представления в таблице 1 представлены группы критериев и основные показатели оценки уровня развития конурбаций.
Таблица 1. Критерии и показатели оценки уровня развития конурбаций
| Блок критериев | Основные показатели |
| Экономические | ВРП на душу населения, темпы прироста ВРП, доля высокотехнологичных отраслей, уровень занятости, структура занятости, уровень средней зарплаты, инвестиции |
| Социальные | Индекс человеческого развития (ИЧР), уровень бедности, обеспеченность мед- и образовательными услугами, доступность жилья, миграция, уровень преступности |
| Пространственно-инфраструктурные | Плотность и качество транспортной сети, среднее время перемещения, наличие единой транспортной системы, уровень цифровой инфраструктуры, развитие логистики |
| Экологические | Качество воздуха, загрязнение водных объектов, переработка отходов, энергоэффективность, доля ВИЭ, зелёные зоны, экологическая безопасность |
| Институциональные | Межмуниципальные соглашения, наличие единой стратегии, согласованность планирования, участие бизнеса и граждан, органы межмуниципального управления |
| Комплексные | Индекс устойчивого развития, индекс агломерационного эффекта, индекс качества жизни, индекс пространственной связанности |
Экономический блок индикаторов отражает уровень хозяйственного развития конурбации и степень интеграции экономических систем территорий.
К ключевым показателям относятся: валовой региональный продукт (ВРП); ВРП на душу населения; инвестиции в основной капитал; уровень занятости; уровень заработной платы; структура отраслей экономики; предпринимательская активность.
Особое значение имеет анализ межмуниципальной производственной кооперации и распределения экономических функций между центрами конурбации. Высокий уровень диверсификации экономики способствует повышению устойчивости региональной системы к внешним шокам. Социальный блок характеризует качество жизни населения и уровень развития человеческого капитала. Основные индикаторы включают: индекс человеческого развития; уровень бедности; обеспеченность медицинскими учреждениями; доступность образования; уровень преступности; доступность жилья.
Социальные показатели тесно связаны с экономическими параметрами развития и позволяют выявить мультипликативные эффекты региональной политики.
Инфраструктура выступает материальной основой функционирования конурбаций.
К основным показателям относятся:
- плотность транспортной сети;
- среднее время перемещения между городами;
- интеграция транспортных систем;
- развитие коммунальной инфраструктуры;
- уровень цифровизации.
Высокий уровень транспортной связанности является одним из ключевых факторов формирования агломерационных эффектов.
Экологическая устойчивость является важным условием долгосрочного развития конурбаций.
Основные индикаторы:
- качество атмосферного воздуха;
- загрязнение водных ресурсов;
- доля зелёных насаждений;
- уровень переработки отходов;
- выбросы парниковых газов.
Для Сибирского региона особенно актуальны показатели, связанные с экологическими последствиями промышленного производства и добычи угля.
Институциональный блок характеризует уровень координации управления развитием территорий.
Ключевые показатели:
- наличие межмуниципальных соглашений;
- единые стратегии развития;
- согласованность территориального планирования;
- участие бизнеса и общества в управлении;
- наличие органов межмуниципального управления.
Институциональная интеграция является важным фактором успешного развития полицентрических территорий.
Для комплексной оценки предлагается использовать интегральный индекс развития конурбации, рассчитываемый в несколько этапов.
- Формирование системы показателей: определяются ключевые индикаторы по каждому функциональному блоку.
- Сбор статистических данных: используются официальные данные статистики и региональных стратегий развития.
- Нормализация показателей: показатели приводятся к единой шкале методом минимаксной нормализации.
- Определение весов показателей: весовые коэффициенты определяются на основе экспертных оценок и статистических методов.
- Расчёт агрегированных индексов: по каждому блоку формируется частный индекс.
- Расчёт интегрального индекса: определяется как средневзвешенное значение блоковых индексов.
Для демонстрации практического применения методики расчёта интегрального индекса была рассмотрена Сибирская конурбация, включающая крупнейшие города Сибирского федерального округа: Кемерово, Новокузнецк, Барнаул, Новосибирск, Томск и Красноярск (Таблица 2).
Таблица 2. Сводная таблица расчета расчёта интегрального индекса по крупнейшим городам Сибирской конурбации
| Город | Экономическая | Социальная сфера | Инфраструктура | Экология | Институты | Интегральный индекс | Уровень развития |
| Кемерово | 0,19 | 0,50 | 0,33 | 0,44 | 0,50 | 0,39 | Средний |
| Новокузнецк | 0,06 | 0,38 | 0,22 | 0,33 | 0,38 | 0,27 | Низкий |
| Барнаул | 0,00 | 0,44 | 0,11 | 0,39 | 0,44 | 0,27 | Низкий |
| Новосибирск | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | Высокий |
|
Томск |
0,69 |
0,75 |
0,67 |
0,78 |
0,75 |
0,73 |
Высокий |
|
Красноярск |
0,81 |
0,88 |
0,89 |
0,89 |
0,88 |
0,89 |
Высокий |
Применение предложенной методики позволило провести демонстрационную оценку развития крупнейших городов Сибирского федерального округа.
Полученные результаты показывают значительную дифференциацию уровня развития:
- высокий уровень — Новосибирск, Томск, Красноярск;
- средний уровень — Кемерово;
- низкий уровень — Новокузнецк и Барнаул.
Различия обусловлены неравномерностью экономического потенциала, уровнем развития инфраструктуры и экологической ситуацией.
Заключение
- Конурбации представляют собой сложные пространственно-экономические системы, требующие комплексных методов оценки.
- Наиболее эффективным является использование системы показателей, объединённых в демографический, экономический, социальный, инфраструктурный, экологический и институциональный блоки.
- Предложенная методика расчёта интегрального индекса позволяет количественно оценивать уровень развития конурбаций и проводить межрегиональные сопоставления.
- Применение методики к городам Сибирского федерального округа выявило значительную дифференциацию уровня развития территорий.
- Использование интегральных индексов способствует формированию более эффективной региональной политики и повышению устойчивости пространственного развития.
Библиографический список
- Ким, Т.Л. Теоретические основы агломерационных эффектов сибирской конурбации в условиях депопуляции населения // Экономика и управление инновациями. 2025. № 4 (35). С. 78 87.
- Косинский, П. Д. Развитие экономики ресурсного региона на основе агломераций / П. Д. Косинский, В. В. Меркурьев, Т. Л. Ким // Уголь. – 2025. – № 8(1196). – С. 85-87.
- Экономика промышленности: теоретико-методологические основы развития / Э. М. Лубкова, П. Д. Косинский, И. А. Ганиева [и др.]. – Кемерово: Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева, 2023. – 189 с. – ISBN 978-5-00137-382-7.
- Fujita, M. The Spatial Economy: Cities, Regions, and International Trade / M. Fujita, P. Krugman, A.J. Venables. – The MIT Press, 1999. – 367 p.
- Зубаревич, Н. В. Возможности и ограничения количественной оценки факторов экономического развития российских регионов / Н. В. Зубаревич // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2020. – № 2(46). – С. 158-167.
- Ellison, G. Geographic concentration in U.S. manufacturing industries: A dartboard approach / G. Ellison, E. L. Glaeser // Journal of Political Economy. – 1997. – Vol. 105, No. 5. – P. 889-927.
- Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики. – М. : ГУ ВШЭ, 2004. – 495 с
- Зубаревич, Н. В. Возможности и ограничения количественной оценки факторов экономического развития российских регионов / Н. В. Зубаревич // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2020. – № 2(46). – С. 158-167.
- Оценка перспектив формирования Южносибирской конурбации /под ред. Е.А. Коломак. – Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2022. – 224 с.
REFERENCES
- Kim, T.L. Theoretical Foundations of Agglomeration Effects in the Siberian Conurbation Under Population Decline [Teoreticheskie osnovy aglomeratsionnykh effektov sibirskoi konurbatsii v usloviyakh depopulyatsii naseleniya] // Ekonomika i upravlenie innovatsiyami. 2025. No. 4 (35). P. 78–87.
- Kosinsky, P.D. Development of the Resource Region’s Economy Based on Agglomerations [Razvitie ekonomiki resurnogo regiona na osnove aglomeratsiy] / P.D. Kosinsky, V.V. Merkurev, T.L. Kim // Ugol’. 2025. No. 8(1196). P. 85–87.
- Lubkova, E.M. Economics of Industry: Theoretical and Methodological Foundations of Development [Ekonomika promyshlennosti: teoretiko-metodologicheskie osnovy razvitiya] / E.M. Lubkova, P.D. Kosinsky, I.A. Ganieva [et al.]. Kemerovo: Kuzbass State Technical University named after T.F. Gorbachev, 2023. 189 p. ISBN 978-5-00137-382-7.
- Fujita M., Krugman P., Venables A.J. The Spatial Economy: Cities, Regions, and International Trade. The MIT Press, 1999. 367 p.
- Zubarevich, N. V. Possibilities and Limitations of Quantitative Assessment of Factors of Economic Development in Russian Regions [Vozmozhnosti i ogranicheniya kolichestvennoi otsenki faktorov ekonomicheskogo razvitiya rossiiskikh regionov] // Journal of the New Economic Association. 2020. No. 2(46). P. 158–167.
- Ellison G., Glaeser E.L. Geographic concentration in U.S. manufacturing industries: A dartboard approach. Journal of Political Economy, 1997, vol. 105, no. 5, pp. 889-927.
- Granberg, A.G. Fundamentals of Regional Economics [Osnovy regional’noi ekonomiki]. Moscow: GU VShE, 2004. 495 p.
- Zubarevich, N.V. «Opportunities and Limitations of Quantitative Assessment of Factors of Economic Development in Russian Regions» [Vozmozhnosti i ogranicheniya kolichestvennoi otsenki faktorov ekonomicheskogo razvitiya rossiiskikh regionov]. Journal of the New Economic Association, 2020, no. 2(46), pp. 158-167.
- Kolomak, E.A. (ed.) Assessment of Prospects for the Formation of the South Siberian Conurbation [Otsenka perspektiv formirovaniya Yuzhnosibirskoi konurbatsii]. Novosibirsk: Izd-vo IEOPP SO RAN, 2022. 224 p.