Диагностика влияния развития сферы услуг на качество жизни населения (на материалах регионов Центрального федерального округа)
Diagnostics of the impact of the development of the service sector on the quality of life of the population (on the materials of the regions of the Central Federal District)
Авторы
Аннотация
Цель исследования заключается в разработке практических рекомендаций по определению стратегических приоритетов развития подотраслей сферы услуг, обеспечивающих повышение качества жизни населения в циклически развивающейся экономике на материалах регионов Центрального федерального округа. В статье обосновывается, что для эффективного управления необходимо проводить оценку развития сферы услуг с позиций качества жизни населения, сгруппированных по различным признакам. Поэтому необходимо использовать структурированное представление данных, которые используются в принятии управленческих решений. Классификацию регионов целесообразно проводить в пространстве не исходных, а информативных параметров, которые имеют значительно меньшую размерность. Для получения информативных параметров (интегральных показателей, индексов и т.п.) необходимо использовать экспертные и классификационные алгоритмы, базирующиеся на факторном анализе, группировке, модели индексного нормирования оценки результативности.
Ключевые слова
Центральный федеральный округ, регионы Центрального федерального округа, сфера услуг региона, качество жизни населения региона, оценка влияния развития сферы услуг на качество жизни населения региона.
Рекомендуемая ссылка
Диагностика влияния развития сферы услуг на качество жизни населения (на материалах регионов Центрального федерального округа)// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (70). Номер статьи: 7012. Дата публикации: 16.06.2022. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/7012/
DOI: 10.24412/1999-2645-2022-270-12
Authors
Abstract
The purpose of the study is to develop practical recommendations for determining strategic priorities for the development of service sector sub-sectors that improve the quality of life of the population in a cyclically developing economy based on materials from the regions of the Central Federal District. The article substantiates that for effective management it is necessary to assess the development of the service sector from the standpoint of the quality of life of the population, grouped according to various criteria. Therefore, it is necessary to use a structured presentation of data that are used in making management decisions. It is advisable to classify regions in the space of not initial, but informative parameters, which have a much lower dimension. To obtain informative parameters (integral indicators, indices, etc.), it is necessary to use expert and classification algorithms based on factor analysis, grouping, index normalization model for performance evaluation.
Keywords
Central Federal District, regions of the Central Federal District, service sector of the region, quality of life of the population of the region, assessment of the impact of the development of the service sector on the quality of life of the population of the region.
Suggested Citation
Diagnostics of the impact of the development of the service sector on the quality of life of the population (on the materials of the regions of the Central Federal District)// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (70). Art. #7012. Date issued: 16.06.2022. Available at: https://eee-region.ru/article/7012/
DOI: 10.24412/1999-2645-2022-270-12
Введение
Характерной особенностью развития современной цивилизации является превращение сферы услуг в доминирующий сектор экономики. По данным Всемирного банка, в 2019 году доля сектора в валовом внутреннем продукте развитых стран составляет 74%, в общей численности занятых 70-75% и в общем количестве предприятий 90-95%. Уровень развития сферы услуг стал определяющим фактором обеспечения высокого качества жизни населения и ускорения темпов экономического роста. Реализация огромного потенциала сферы услуг способна превратить ее в надежный источник устойчивого экономического роста и снизить зависимость последнего от внешнеэкономической конъюнктуры. Особо следует подчеркнуть ее абсорбирующие способности в отношении рабочей силы, большое значение в решении проблем обеспечения занятости и, следовательно, повышения доходов трудоспособного населения. На современном этапе социально-экономического развития в стране нельзя переоценить роль сферы услуг в решении таких насущных задач, как снижение безработицы среди населения, повышение доходов населения и семей.
Перспективы развития сферы услуг во многом зависят от того, насколько стимулируются труд и предпринимательская деятельность в данном секторе, как оплачивается труд занятых в нем работников.
Мировой опыт борьбы с бедностью накопил немало позитивных примеров повышения качества жизни населения на основе развития предпринимательства в тех областях хозяйственной деятельности, которые характеризуются относительно низкой капиталоемкостью и высокой скоростью оборота капитала. Сфера услуг удовлетворяет этим условиям, и деятельность в данном направлении позволяет части экономически активного населения предпринимать действия в направлении преодоления бедности и повышения качества жизни. Кроме того, развитие сферы услуг – общепринятый показатель степени зрелости индустриального общества, так как основным, наиболее массовым их потребителем является средний класс.
Цель исследования заключается в разработке практических рекомендаций по определению стратегических приоритетов развития подотраслей сферы услуг, обеспечивающих повышение качества жизни населения в циклически развивающейся экономике на материалах регионов Центрального федерального округа.
На сегодняшний день в научной и учебной литературе, а также нормативных документах, освещено множество подходов к определению уровня социально-экономического развития регионов. Одним из самых распространенных способов является исследование различных статистических показателей, которые количественно отображают те или иные параметры системы. Иногда подобный анализ дополняется расчетом нескольких индексов, включающих не более трех-пяти первичных индикаторов. Применение подобного инструментария вполне оправдано в целях оперативного мониторинга отдельных компонентов системы. В то же самое время необходимо признать тот факт, что многие сложные социально-экономические системы характеризуются достаточно обширным перечнем показателей. При этом их рассмотрение, в силу большого количества, существенно осложняется, что во многом затрудняет анализ и как следствие – принятие адекватных и эффективных управленческих решений. Кроме того, подобный подход не отражает комплексный характер системы, что не позволяет в конечном итоге осуществлять стратегическое управление.
В некоторых случаях оценка уровня социально-экономического развития регионов производится через составные части данной категории или смежные показатели. В отдельных публикациях уровень социально-экономического развития рассматривается в контексте показателей уровня и качества жизни. Следует признать, что подобная точка зрения вполне уместна, поскольку цели региона напрямую с ними соотнесены.
Влияние сферы услуг на качество жизни населения региона
При исследовании социально-экономического развития региона рассматриваются группы факторов, имеющие большое значение для реализации функций региона. Условно их можно объединить в 5 групп (схематически представлены на рисунке 1).
Рис. 1. Группы факторы, используемые при исследовании социально-экономического развития региона
Большое значение при анализе социально-экономического развития и процессов трансформации региональной социально-экономической системы имеет количественная оценка исследуемых процессов, выявление факторов, влияющих на их протекание, определение степени их влияния. Рассматривается разный подход к измерению характеристик объектов и процессов в экономической системе, типы шкал, используемых для измерения характеристик объектов (номинальная, порядковая, интервальная и относительная). При этом используются следующие методы, представленные на рисунке 2.
Рис. 2. Методы, применяемые для характеристики качества потребления услуг в анализе процессов трансформации региональной социально-экономической системы
Как отмечают многие ученые, целесообразно для определения уровня социально-экономического развития региона использовать комплексную оценку (рис.3.). Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации является выявление способности региональной социально-экономической системы к развитию, обеспечивающему повышение качества жизни населения и рост конкурентоспособности региона на основных конкурентных пространствах.
Рис. 3. Параметры оценки влияния сферы услуг на уровень жизни населения региона
Таким образом, в связи с выше изложенным, возникает достаточно сложный выбор оптимального инструментария для оценки социально-экономического развития конкретного региона.
В целях исследования влияния развития сферы услуг в регионе на повышение качества жизни населения будут рассмотрены группы факторов, имеющие, на наш взгляд, наибольшее значение (рис. 4).
Рис. 4. Группы факторы, используемые при исследовании влияния развития сферы услуг в регионе на уровень жизни населения
На первом этапе исследования дана социально-экономическая характеристика регионов ЦФО, в который входит Белгородская область и проведен анализ уровня места, занимаемого регионами в ЦФО по основным социально-экономическим показателям. Основным методом исследования на данном этапе был количественный анализ.
В рамках исследования нами были проанализированы следующие показатели по регионам ЦФО: коэффициент естественного прироста (на 10000 тыс.чел.), коэффициент миграционного прироста (на 10000 тыс.чел.), численность населения по регионам ЦФО, уровень безработицы в трудоспособном возрасте, среднедушевые денежные доходы в месяц, среднемесячная заработная плата, средний размер начисленных пенсий, показатели сферы услуг: оборот розничной торговли и объем платных услуг населению.
Целью данного этапа явилось краткое изучение социально-экономической характеристики регионов ЦФО, а также анализ уровня места, занимаемого регионами ЦФО в РФ по основным социально-экономическим показателям.
На втором этапе нашего исследования проводилось изучение социально-экономическогоположения регионов ЦФО. Для этого были рассчитаны средние значения основных показателей, отражающих социально-экономическоеположение регионов ЦФО. С помощью рейтингового анализа был осуществлен сравнительный анализ эффективности деятельности регионов ЦФО сгруппированным по рангам эффективности.
Для более достоверной оценки качества жизни населения регионов ЦФОна третьем этапе мы использовали комплексный подход, заключающийся во всесторонней характеристике эффективности регионов, то есть в осуществлении оценки, помимо экономической эффективности, еще нескольких видов эффективности, в частности социальной. При проведении анализа мы постарались учитывать максимально возможное число видов эффективности.
В соответствии с разработанной методикой, анализ проведен с помощью метода «тепловой» зависимости одного результативного показателя от других. В задачи этого анализа входит наглядное представление и обоснование взаимосвязанности влияющих факторов и установление степени тесноты.
Задачей следующего этапа является группировка регионов ЦФО по размеру среднедушевоговалового регионального дохода населения по субъектам РФ и сравнительная характеристика со средним размером ВРД населения в целом по РФ.
В более обобщенном виде четырехэтапная модель исследования представлена на рисунке 5.
Рис. 5. Четырехэтапная модель диагностики влияния сферы услуг на качество жизни населения регионов ЦФО
Для создания эффективно работающего организационно-экономического механизма повышения социально-экономического положения региона целесообразно создать систему управления, обеспечивающую реализацию таких этапов управления как оценка, прогнозирование, мотивация, организация, контроль и формирование корректирующих мероприятий. Причем важно, чтобы данная система управления эффективно реализовывалась как на уровне федеральном, так и на региональном уровне.
Заключение
На уровень благосостояния и качество жизни населения региона оказывают непосредственное влияние отрасли социальной сферы. Социальная сфера – это совокупность отраслей, обслуживающих базовые социальные потребности населения. К социальной сфере относится всё, что обеспечивает жизнедеятельность человека.
Качество жизни в регионе определяется, прежде всего, доступной городской инфраструктурой, избыточностью комфортного жилья и безопасностью городской среды.
Для проведения объективной оценки влияния развития сферы услуг на качество жизни населения за определенный период времени необходим комплексный показатель, который мог бы учитывать одновременное влияние всех значимых и малозначимых показателей развития.
Таким образом, анализ научной литературы показал наличие достаточного количества методик и подходов оценки эффективности управления развитием сферы услуг в регионе. Имеющиеся показатели и коэффициенты не представляют определенной системы, что не позволяет оценить различные параметры, связанные с деятельностью регионов с точки зрения внутренних и внешних эффектов, основанных на результатах качества жизни населения. Некоторые методики затруднительны для практического использования, так как базовые параметры являются трудноизмеримыми: управленческие мероприятия, состояние системы управления.
Современный период функционирования и развития сферы услуг в регионах характеризуется сложными интеграционными процессами, обусловленными стагнацией экономической системы, трансформацией системы управления на всех уровнях, ее адаптацией к новым реальностям, программно-целевому подходу реализации стратегических целей. Анализ уровня развития сферы услуг в регионах Российской Федерации показал, что наметились положительные тенденции, обусловленные системной государственной поддержкой, однако велика вероятность реализации инерционного прогноза развития экономики, поскольку необходима качественная перестройка механизма управления системы развития сферы услуг в процессе повышения качества жизни населения с учетом циклического развития экономики.
Для эффективного управления необходимо проводить оценку развития сферы услуг с позиций качества жизни населения, сгруппированных по различным признакам. Поэтому необходимо использовать структурированное представление данных, которые используются в принятии управленческих решений. Классификацию регионов целесообразно проводить в пространстве не исходных, аинформативных параметров, которые имеют значительно меньшую размерность. Для получения информативных параметров (интегральных показателей, индексов и т.п.) необходимо использовать экспертные и классификационные алгоритмы, базирующиеся на факторном анализе, группировке, модели индексного нормирования оценки результативности.
Библиографический список
- Соловьева, Л.В. Сфера услуг и качество жизни: взаимосвязь и взаимообусловленность. Монография //Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород. Изд-во: Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2018. 325 с.
- О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. Указ Президента от 7 мая 2018 года.URL: http://www. kremlin.ru/events/president/new
Интернет-ресурсы:
- Портал независимой оценки качества условий оказания услуг URL:https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/nsok
- Федеральная служба государственной статистики.
URL: http://www.gks.ru/
References
- Solovyova, L.V. Service sector and quality of life: interrelation and interdependence. Monograph [Sfera uslug i kachestvo zhizni: vzaimosvyaz’ i vzaimoobuslovlennost’. Monografiya]//Belgorod University of Cooperation, Economics and Law. Belgorod, Publishing House: Belgorod University of Cooperation, Economics and Law. 2018. 325 p.
- On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024 [O natsional’nykh tselyakh i strategicheskikh zadachakh razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2024 goda]. Presidential Decree of May 7, 2018.URL: http://www. kremlin.ru/events/president/new
Internet resources:
- Portal of independent assessment of the quality of conditions for the provision of services [Portal nezavisimoy otsenki kachestva usloviy okazaniya uslug]. URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/nsok
- Federal State Statistics Service [Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki]. URL: http://www.gks.ru/
Еще в рубриках
Центральный федеральный округ
Экономика сферы услуг