Главная страница » Публикации » №4 (68) » Развитие малых городов сквозь призму городизации, комфортизации и корпоративизации хозяйства

Развитие малых городов сквозь призму городизации, комфортизации и корпоративизации хозяйства

Development of small towns through the prism of cityization, comfort and corporatization of the economy


Авторы

Борисова Кристина Владимировна
аспирант
Россия, Волгоградский государственный технический университет
kv_borisova@mail.ru
Беляев Михаил Константинович
доктор экономических наук, профессор кафедры цифровой экономики и технологий управления в городском хозяйстве и строительстве
Россия, Волгоградский государственный технический университет
mikhailbeliaev@mail.ru

Аннотация

Целью работы является анализ городской и социальной среды малого города.
В ходе выполнения работы авторами были использованы: общенаучные методы: сравнения и аналогии, анализа и синтеза. В результате исследования определены критерии анализа и классификации малых городов, обозначены основные направления развития городского хозяйства в малом городе. Авторами сделан вывод о том, что для выбора эффективного и успешного метода управления городским хозяйством необходимо развивать социально-корпоративную культуру, основанную на принципе «совладелец территории» и поднимать уровень предпринимательской культуры. Так же авторами выделяются проблемы формирования социально-экономической и бытовой культуры, которые тормозят развитие городского хозяйства малого города. Полученные результаты могут быть использованы образовательными учреждениями, органами государственной власти для формирования корпоративной культуры малого города, а также для развития предпринимательских способностей на раннем этапе.

Ключевые слова

малый город, городская среды городизация, комфортизация, корпоративизации.

Рекомендуемая ссылка

Борисова Кристина Владимировна , Беляев Михаил Константинович

Развитие малых городов сквозь призму городизации, комфортизации и корпоративизации хозяйства// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (68). Номер статьи: 6815. Дата публикации: 23.11.2021. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/6815/

Authors

Borisova Kristina Vladimirovna
Graduate student
Russia, Volgograd State Technical University
kv_borisova@mail.ru
Belyaev Mikhail Konstantinovich
Doctor of Economics, Professor of the Department of Digital Economy and Management Technologies in Urban Economy and Construction
Russia, Volgograd State Technical University
mikhailbeliaev@mail.ru

Abstract

The aim of the work is to analyze the urban and social environment of a small town.
In the course of the work, the authors used general scientific methods: comparison and analogy, analysis and synthesis. Because of the study, the criteria for the analysis and classification of small towns are determined; the main directions of the development of urban economy in a small town are outlined. The authors concluded that in order to choose an effective and successful method of urban management, it is necessary to develop a social and corporate culture based on the principle of "co-owner of the territory" and to raise the level of entrepreneurial culture. The authors also highlight the problems of the formation of socio-economic and everyday culture, which hinder the development of the urban economy of a small town. Educational institutions, public authorities to form the corporate culture of a small city, as well as to develop entrepreneurial abilities at an early stage, can use the results obtained.

Keywords

small town, urban environment, cityization, comfort, corporatization.

Suggested Citation

Borisova Kristina Vladimirovna , Belyaev Mikhail Konstantinovich

Development of small towns through the prism of cityization, comfort and corporatization of the economy// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (68). Art. #6815. Date issued: 23.11.2021. Available at: https://eee-region.ru/article/6815/ 

Print Friendly, PDF & Email

Введение

Населенные пункты являются не просто местом рождения и проживания людей, но и выступают некой визитной карточкой, которая может создать первое впечатление о человеке. Место рождения, как и фамилия или родственные связи оставляет свой отпечаток в развитии и созревании человека. В этой связи в разные исторические эпохи можно наблюдать расцвет или падение тех или иных территорий, связанных с миграционным движением людей. Анализируя причинно-следственные связи развития населенных пунктов, можно смело сравнить их с живыми организмами, поскольку к ним можно применять те же самые характеристики, что и для людей. Например, бедный – богатый, малый – большой, красивый – неухоженный, умный – отсталый, благоустроенный — некомфортный и так далее. И какое определение или характеристику дать той или иной местности, жители и его туристы решают самостоятельно, исходя из собственных критериев оценки и чувства комфорта или дискомфорта от пребывания в нем.

С ростом количества городских населенных пунктов, между ними серьезно обострилась конкуренция, свойственная конкуренции между субъектами рыночной экономики, так как для выживания и благополучного развития они должны использовать все те же механизмы рыночной экономики, что и крупные предприятия, только с более сложной структурой. На городские системы также распространяются законы маркетинга, предпринимательства и бизнеса. Если населенный пункт не будет обеспечивать и удовлетворять потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем и внешнем рынках, он не сможет обеспечивать достойный уровень жизни своему населению, а, следовательно, не сможет рассчитывать на их преданность.

И все же, если говорить о том, что населенные пункты сегодня так же, как и в прошлые века, могут процветать, развиваться и умирать, то стоит подумать о том, как же тогда управлять этим процессом и можно ли вообще это делать. Сегодня это становится самым сложным и важным в жизненном цикле любого населенного пункта.

Чтобы понять исходные причины и условия развития той или иной заселенной территории, на наш взгляд, для начала следует проанализировать само понятие «населенный пункт» и определить основные признаки, характеристики и условия формирования городских территорий.

 

Результаты исследований

Развитие той или иной территории зависит от многих факторов, как естественных – природные условия, которыми изначально обладает территория, так и созданными – которые формируются в результате жизнедеятельности человека.

Любой вид территории имеет право на существование и развитие. Под развитием понимается сохранение и улучшение условий существования, как природной, так и человеческой среды.

Все чаще для выбора модели управления и развития территорией прибегают к анализу экономического состояния и природного потенциала, упуская из вида или не предавая весомого значения социальной составляющей, которая в ряде случаев может являться ключевым звеном в жизни населенного пункта.

Общепринятые классификации городов и населенных пунктов, дают общее, точнее сказать, поверхностное представление об уровне социально-экономического положения и возможном потенциале развития. Под классификацией обычно понимают распределение по какому-либо признаку или их сочетанию (численность населения, экономико-географическое положение, времени возникновения и т.п.). Наиболее часто используются следующие классификации населенных пунктов:

  1. по численности населения;
  2. функциям;
  3. степени участия в территориальном разделении труда;
  4. происхождению;
  5. по экономико-географическому положению (ЭГП).

Считается, что от величины города зависят многие его признаки – темпы роста, экономическое развитие и благосостояние, демографическое положение и функциональная структура, социальная обстановка и условия проживания в городской среде, проблемы развития и источники финансирования, ресурсный потенциал и инвестиционная привлекательность. Однако, следует отметить, что как сама категория «город», так и его характеристики, в масштабах современного мирового развития уже не имеют точных четких определений и всегда будут присутствовать исключения в каждой категории системы городских поселений [1,2].

В таблице 1 приведена наиболее распространенная на сегодняшний день классификация городов, основанная на таком показателе, как численность населения.

 

Таблица 1. Классификация городов России по численности населения

Категория Численность, тыс. чел. Количество городов в России
1 Малые города До 50 789
2 Средние города 50-100 153
3 Большие города 100-250 93
4 Крупные города 250-500 41
5 Крупнейшие города 500-1000 22
6 Города-миллионеры 1000 и более 15

Источник: составлено авторами на основании [3,4]

 

И, как мы видим из таблицы 1, в России подавляющее большинство составляют малые города – почти 71% от общего количества городов. При этом на территории малых городов и их сельских пригородов проживает более 43% населения, согласно переписи населения от 2010 года [5].

Таким образом можем отметить значимость социально-экономического развития малых городов и их пригородов в разрезе социально-экономического развития всей страны. Малые города является пространственным и ментальным каркасом России.

Однако, по мимо классификации по численности населения, выделяют и другие критерии, которые позволяют сгруппировать города по тем или иным характеристикам. Так на рисунке 1 изображены наиболее распространенные классификации городов. Эти классификации используют для решения вопросов разделения труда и распределения функциональной нагрузки той или иной территории [4]; для решения вопросов новой застройки или планировочных проблем с целью сохранения исторического и культурного наследия городской среды, предавая ей уникальности и индивидуальности, чаще всего такой подход применяют к городам, которые хотят наделить туристической функцией; позволяют определить направления будущего развития города путём оценки потенциальных возможностей района или какой-то его фокусной точки [6].

Следует отметить, что любая классификация носит условный и укрупненный характер. Города являются «живыми» социально-экономическими системами, и именно поэтому они способны одновременно отвечать нескольким параметрам, а при необходимости менять свои характеристики и функции, отраслевую принадлежность и численность населения. Следовательно, чтобы подобрать наиболее верные меры по управлению городом и городским хозяйством, следует применять комплексный подход для оценки качества городской среды, социально-экономического состояния города, и его места в общей системе городов. А это значит, что в оценку и классификацию городов следует включить, на наш взгляд дополнительные критерии. В таблице 2 сгруппированы дополнительные критерии для анализа населенных пунктов, но в первую очередь их следует применять для анализа малых городов.

 

Наиболее распространенные классификации городов

Рис. 1. Наиболее распространенные классификации городов

 

Таблица 2. Дополнительные критерии для анализа и классификации малых городов

Критерий Единицы измерения
1 уровень образования населения измеряется количеством ССУЗов и ВУЗов в городе; количеством выпускников профессиональных и высших учебных заведений, которые остались проживать в городе, и работать по полученной специальности; а также общим уровнем образованности населения
2 потенциал организации процесса внедрения и использования цифровых технологий, как в социально-экономической, так и в производственной сферах измеряется наличием сети коростного интернета, а также уровнем ее качества и степенью использования в населенном пункте в бытовой и производственной сферах, исключая общение в социальных сетях и просмотр развлекательных каналов
3 наличие соответствующего кадрового резерва в сфере административно-хозяйственного управления определяется путем оценки качества мероприятий по работе с молодежью, сотрудничества с учебными заведениями, работы с активистами города с целью формирования кадрового резерва и привлечение молодых специалистов к решению вопросов в городском хозяйстве и жизни населенного пункта
4 уровень активности населения в административно-хозяйственной жизни города измеряется количеством людей, которые принимают участие в мероприятиях, связанных с развитием населенного пункта, выражают свое мнение и вносят рекомендации
5 общий уровень социально-экономической и бытовой культуры населения измеряется в использовании ресурсосберегающих технологий для принятия рациональных, эффективных бытовых и производственных решениях
6 наличие внутренней городской корпоративной культуры измеряется в наличии закрепленных норм и правил поведения по отношению к общему городскому имуществу и потенциальным ресурсам развития

Источник: составлено авторами

 

К сожалению, наиболее распространенной на сегодняшний день остается классификация городов по численности населения, которая с точки зрения информативности, на наш взгляд, носит достаточно формальный характер. А это значит, что для сохранения статуса города достаточно поддерживать количественный показатель населения на определенном уровне, таким образом оставляя за собой определенный ряд преференций, доступ к ресурсам и источникам финансирования для дальнейшего развития. И именно поэтому считаем важным отметить, что городской населенный пункт отличается от сельского не только числом жителем, хотя и это условие может быть равнозначным, но и такими признаками, как уровень жизни и качество среды проживания, благоустройство окружающего пространства и постоянное повсеместное развитие социально-экономической сферы. Именно эти принципиальные характеристики развития города отличают его от сельской местности, которая остается таковой при любом количестве жителей. На рисунке 2 отражены основные характеристики процесса «городизации» для малых городов и их пригородных сельских зон.

 

Основные характеристики «городизации» населенного пункта

Рис. 2. Основные характеристики «городизации» населенного пункта

 

Принято считать, что размер населенного пункта определяет характер и проблемы его развития [7]. Безусловно, есть проблемы, которые характерны городу, как типу поселения, и чем крупнее город, тем больше требований предъявляется к качеству его развития и комфорту проживания, как со стороны местных жителей, гостей и туристов города, так и высших органов власти. А это значит, что при выборе модели управления и развития территории необходимо оценить не только количественный показатель социальной среды, но и его качество и потенциал совместной работы. В таблице 3 представлены характеристики, преимущества и недостатки (слабые и сильные стороны) малых и крупных городов.

 

Таблица 3. Характеристики малых и крупных городов

Преимущества (сильные стороны) Недостатки (слабые стороны)
Малые города и пригородная территория
  • более спокойный и корпоративный стиль жизни, что выражается в более благоприятных условиях и свойствах городов для продуктивного образа жизни и развития;
  • более благоприятная экологическая обстановка;
  • значительные рекреационные и туристические возможности;
  • более высокий уровень духовной жизни;
  • меньшее социальное напряжение;
  • доступный уровень жизни (относительно недорогое жилье и жизнь);
  • при наличии стабильного высокоскоростного интернета можно найти высокооплачиваемую работу на дому, экономя на проезде или переезде;
  • возможность ведения личного хозяйства, развития предпринимательских способностей и навыков;
  • сомасштабная человеку городская среда.
  • более низкий уровень благоустройства и комфорта городских территорий;
  • отдаленность от крупных центров;
  • средний (а порой и низкий) уровень организации транспортной инфраструктуры между районными и областным центрами;
  • сложности с поиском рабочих мест с достойной оплатой труда;
  • как правило, отсутствие качественной сети высокоскоростного интернета;
  • отсутствие высших учебных заведений;
  • низкий уровень организации досуговых и развивающих центров для детей дошкольного и школьного возраста;
  • низкий уровень социальных услуг и медицины.
Крупные города
  • большой выбор видов жилья;
  • развитая транспортная и городская инфраструктура;
  • как правило, высокий уровень благоустройства и комфорта городских территорий;
  • высокий уровень возможностей в трудоустройстве;
  • более высокий уровень дохода;
  • высокий уровень организации досуговых и развивающих центров для детей и подростков;
  • наличие разнообразных высших учебных заведений;
  • наличие возможностей для самообучения, саморазвития и самореализации;
  • высокий уровень социальных услуг и медицины.
  • более напряженный и интенсивный образ жизни, который проявляется в низком уровне стрессоустойчивости и высоком уровне раздражительности человека;
  • высокий уровень социального напряжения;
  • более явно проявляется классовое и социальное неравенство;
  • более низкий уровень духовно-нравственного образа жизни;
  • низкий уровень социально-бытовой культуры и экономики;
  • низкий уровень социальной ответственности;
  • более низкий уровень экологической обстановки;
  • отсутствие корпоративного стиля совладения городской территории.

Источник: составлено авторами

 

Сегодня очень сложно управлять даже малыми городами. Связано это с тем, что темпы изменения социально-экономической среды, образуемой городами, значительно возросли, инфраструктура городов усложнилась, а кроме того, каждый город находится на своем собственном этапе жизненного цикла, что затрудняет анализ и выбор вектора перспективного развития [8].

Переход от жесткого централизованного управления городскими поселениями к этапу самоуправления создает особые условия по выбору управленческих решений. Процесс перехода усложняется как объективными, так и субъективными причинами, но на каждом этапе преобразований результаты трансформаций влияют в первую очередь на жизнь рядовых людей [9, 10].

И сейчас, анализируя, сравнивая и оценивая ресурсные потенциалы городов, можно говорить о том, что их процветание и богатство зависит не только от количественных показателей ресурсов, но и от грамотного их использования, контроля над их потреблением, и в первую очередь в быту.

Также важно отметить, что население с точки зрения человеческого ресурса должно характеризоваться предприимчивостью, как одним из навыков построения эффективной модели развития.  Создание единого резерва городских ресурсов невозможно без корпоративного управления и предпринимательской культуры – и это также является ключевым моментом в формировании эффективной модели развития городской среды. Эти направления и должны стать основой развития новой модели управления малым городом и хозяйственной системы в целом.

Формировать культуру потребления ресурсов необходимо начинать в быту, и, если можно так сказать, с рождения. А это значит, что в рамках своего города необходимо стать «совладельцем территории», чтобы научиться быть богатым и сделать свой город привлекательным и финансово устойчивым.

К сожалению, социально-экономическая культура современного российского общества очень низкая, интересы граждан страны разрознены, моральные и культурные ценности не совпадают, существенная разница в доходах еще больше усугубляет взаимопонимание между рабочим классом и правящей элитой. Общество не в силах быстро воспринимать, давать адекватную обратную реакцию и быстро приспосабливаться к проводимым социально-экономическим преобразования. Отсутствие планомерного, поэтапного перехода от одного мышления, которое складывалось исторически на протяжении предыдущего столетия, к новому, экономически обоснованному и рациональному тормозит экономическое развитие нации. Последствиями таких обстоятельств являются нерациональное распределение и использование ресурсов, принятие экономически необоснованных производственных решений, отсутствие бытовой культуры ведения хозяйства, которые влияют на экологическую и ресурсную обстановку каждого отдельного региона и страны в целом.

В настоящее время, при всей ограниченности природных, энергетических и водных ресурсов, страны Европы смогли настолько эффективно организовать комфортные экономические, социальные и бытовые условия жизни, в результате чего, являются странами с наиболее привлекательным уровнем жизни и культурой ведения хозяйства. И в регионах нашей страны необходимо интенсивно внедрять успешный как собственный опыт, так и опыт зарубежных стран по оптимизации и концентрации ресурсов с целью создания комфортных условий проживания и решения острых социально-экономических вопросов, а также для формирования качественно нового экономического мышления широких масс населения, создания эффективного класса собственников, предпринимателей и управленцев со своей уникальной внутригородской социально-экономической корпоративной культурой.

Как показывает российская практика, эффективными институтами (инструментами) развития корпоративной городской культуры являются территориальное общественное самоуправление (ТОС). Их деятельность и инициативы направлены на формирование эффективного механизма взаимодействия власти, бизнеса и общества для решения местных проблем, и достижения стратегических целей развития муниципалитета. Им удается более эффективно выявлять и использовать потенциал развития территории и получать значительный эффект при минимуме затраченных различного рода ресурсов, в том числе бюджетных. И самое важное, на наш взгляд, то, что именно эти образования являются наиболее ярким примером формирования корпоративных отношений между всеми звеньями сотрудничества. Когда каждый участник не просто берет на себя ответственность за развитие и благоустройство территории, сохранение и приумножение материальных ресурсов, но и чувствует себя полноценным «совладельцем» — хозяином территории, за которую отвечает. И вот именно эту практику считаем важным перенести на весь город. Формирование корпоративных отношений и корпоративного управления является наиболее эффективным инструментом реализации процессов комфортизации и городизации малого города. Эффективно функционирующий ТОС умеет расставлять приоритеты и определять направления развития и благоустройства территории, именно этот опыт позволяет успешно участвовать в грантах, конкурсах и даже привлекать добровольные вложения от бизнес-структур в виде спонсорской помощи. Кроме того, участники ТОС являются своего рода представителями класса предпринимателей, которые находят успешные и эффективные решения в любых бытовых вопросах.

На наш взгляд, следует рассматривать каждый малый город или поселение как единое крупное коммерческое предприятие с большим потенциалом развития, при условии, что каждый житель возьмет на себя, так называемую, роль «совладельца». Только в этой роли коллективная работа будет нацелена на решение текущих задач и формирование общих благ, таких как создание новых рабочих мест, улучшение социальных условий, повышение общего уровня жизни, развитие культуры ведения хозяйства и благоустройство городской среды и пространства.

Так Никоноров С.М. дал название успешному стилю управления в Калужской и Белгородской областях «регион как корпорация» [11]. Эффективность данного стиля управления, по его мнению, заключается в том, что регион представляется как крупный бизнес-проект, в котором выполняются следующие элементы:

1) функции губернатора напоминают функции генерального директора корпорации;

2) действует централизованная модель управления;

3) основной источник доходной части бюджета не внешние вливания, а генерация доходов от экономики региона и их рост за счет регионального экономического развития;

4) управление промышленностью региона схоже с управлением производственными активами крупной компании;

5) проводится инвестиционная политика, основанная на комплексном подходе к сопровождению инвестиционных проектов и проектном финансировании;

6) необходимо отметить сбалансированную структуру распределения доходов, учитывающую как необходимость текущего экономического состояния, так и необходимость инвестирования в развитие, человеческий капитал и социальную сферу;

7) происходит внедрение инструментов программно-целевого планирования и проектного подхода в структурах государственного управления. Это относится к экономике, кадрам и социальной сфере;

8) подбор кадров производится по формализованной системе с процедурами оценки компетенций

Как мы видим, акцент в данном стиле управления сделан на губернаторе, его полномочиях и способности организовать работу подчиненных ему ведомств и структур для принятия эффективных финансово-экономических решений на уровне развития всего региона.

Что же касается развития каждого отдельного населенного пункта в регионе, то мы предлагаем рассмотреть возможность применения в муниципальных образованиях корпоративный стиль управления – «совладелец территории».

Чаще всего развитие малых городов и поселений рассматривается с точки зрения проведения инфраструктурных преобразований, таких как перепрофилирование градообразующих предприятий и производств, развитие транспортных развязок с областным центром. И вместе с тем для комфортного проживания важно создать качественную социально-культурную атмосферу. И для этого предлагаем рассматривать любой малый город или поселение с точки зрения развития и функционирования акционерного предприятия, объединяющего всех жителей населенного пункта, как акционеров — совладельцев этого предприятия. При таком стиле управления все возможные сферы жизнедеятельности города необходимо передать в управление инициативным группам и активистам, оставив при этом контролирующую функцию в руках руководителей муниципалитетов.

Так при детальном анализе, можно увидеть общие характеристики, которые присуще как предприятию, так и малому городу или поселению. А именно:

  • наличие линейно-функциональной структуры управления. При такой структуре назначение функциональных служб заключается в подготовке данных для линейных руководителей, которые в свою очередь на основании полученной информации принимают компетентное управленческое и производственное решение;
  • территориальная целостность. Существуют строго обозначенные границы, в рамках которых проводятся работы, предоставляются услуги, распространяется политический, экономический и социальный уклад жизнедеятельности;
  • сотрудники организации в рамках своего предприятия, как и население в рамках своего города, объединены общей целью, направлениями развития, решением поставленных задач, от выполнения которых зависит как личное финансовое состояние, так и создание общих благ, и социально-экономическое положение внутри группы;
  • наличие внутренней культуры. В организациях присутствует корпоративная культура, общество характеризуется наличием социальной культуры. Социальная культура – это производство, развитие и совершенствование общественных условий жизни человека. Эта культура характеризует деятельность государства, других социальных институтов, гражданского общества, охватывает все многообразие учреждений и практических действий, которые составляют реальное «тело» общественного бытия. Корпоративная культура – совокупность ценностей и убеждений, разделяемых работниками фирмы, которые предопределяют их поведение и характер жизнедеятельности организаций.

Как мы видим, что все эти объединяющие характеристики дают возможность выработать общую стратегию работы, сплотить усилия всего населения. Чувство и роль «совладельца» настолько масштабного предприятия даст возможность сформировать и развивать психологию собственника у каждого жителя города.

Для того чтобы выполнялся комплекс мер по передаче населению полномочий на разработку и реализацию социально-экономических проектов по благоустройству городской территории и пространства, необходимо выявить и сформировать активно настроенное сообщество, создать возможности всем желающим примерять роль «совладельца» территории. На сегодняшний день социально-экономическое движение в городском сообществе находиться в зарождающемся состоянии и требует поддержки и особого внимания. Так же необходимо помнить, что каждый малый город ценен тем, что является хранителем своей собственной самобытной культуры, имеет ряд принципов и правил ведения хозяйства. Все эти нюансы придают каждому малому городу колорит и историческую значимость. Однако с развитием социально-экономических проблем все ценности, культура ведения хозяйства и мировосприятие деградируют. Происходит угасание класса собственников и хозяйственников, формируется класс иждивенцев и потребителей. Такое положение вещей находит свое отражение в окружающей обстановке, городская среда приходит в упадок, а вместе с ней и общее настроение населения, проживающих в таких населенных пунктах, приобретает негативный и депрессивный окрас.

 

Выводы

Таким образом, малый город являясь пространственно-ментальным каркасом России, представляет собой и наиболее привлекательную и оптимальную форму организации городского пространства, цель которой заключается в эффективном выполнении функций города в целом, чтобы обеспечить благоприятные условия жизни его население и вести эффективное сотрудничество с населенными пунктами периферии.

Для того чтобы добиться социально-экономической стабильности малых городов и пригородных к ним территорий, на наш взгляд следует предпринять меры по анализу социально-экономических и производственных возможностей внутри населенных пунктов, передать населению часть инициатив по разработке и реализации проектов по благоустройству городской территории и пространства. Это позволит создать благоприятные условия для формирования корпоративной, бытовой и предпринимательской культуры и, как результат, нового сообщества, объединенного целями, долгосрочными перспективами роста и развития. Чтобы каждый человек почувствовал, что способен повлиять на условия обитания и стремился быть «совладельцем территории», реализуя при этом в полном объеме все свои права и обязанности.

Для полноценного и стабильного развития малых городов необходима комплексная кадровая политика, которая должна привлечь внимание частного бизнеса этих городов и его влияние на образовательные процессы. Будь то индивидуальный предприниматель, крупный бизнесмен или владелец промышленного предприятия должны иметь возможность принимать участие в образовательных процессах любого уровня, чтобы образовательные программы носили завершенный цикл подготовки квалифицированных кадров, как для своего города, так и для страны в целом. Участие частного бизнеса может проявляться в разных формах, например, проведение постоянного профессионального ориентирования школьников до этапа их поступления в ССУЗы и ВУЗы. Студентам предоставлять возможность обучаться без отрыва от производства, всячески поощрять инициативу молодежных проектов по участию в социальной, экономической и производственной жизни города.

 

Литература:

  1. Советский энциклопедический словарь/ под ред. А. М. Прохорова. 4-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1987. С. 864.
  2. Кодина, И. Н. Малый город: определение границ и типология//Личность. Культура. Общество. – 2009. – Том XI. Выпуск 4. — №№ 51-52. – С. 429-433.
  3. Города России. [Электронный ресурс]. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8  (дата обращения 28.06.2021).
  4. Лаппо, Г. М. Учебное пособие для географических факультетов вузов — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. — 480 с. — ISBN 5-691-00047-0.
  5. Социальный атлас российских регионов. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.socpol.ru/atlas/overviews/settlement/index.shtml (дата обращения 15.01.2020).
  6. Ковалев, С.А. География населения СССР/ С.А. Ковалев [и д.р.]. – М.: Издательство МГУ, 1980. —  287 с.
  7. Баранова, А.С., Жандарова, Н.Е., Мурсякова, В.И. Актуальные проблемы малых городов и перспективы их развития на примере города Углич // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2014. – № 3 (9). – С. 12-16.
  8. Дулесов, А.Н., Бехтерев, Д.В. Классификация моногородов по их жизненному циклу// Фундаментальные исследования. – 2015. – № 10-1. – С. 161-165;
  9. Таболин, В. В.  Правовая теория современного российского города: монография/ В. В. Таболин. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 358 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-08867-0. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/455174 (дата обращения: 12.06.2021).
  10. Упоров, В. И. Признаки и понятие населенного пункта в муниципальном законодательстве. – Интеграция наук. — 2017. — №1 (5). — С. 30-32.
  11. Никоноров, С. М. От стратегии социально-экономического развития к стратегии устойчивого развития регионов России// Менеджмент и бизнес-администрирования. – 2016. — № 4. – С. 28-35.

 

Literature:

  1. Soviet encyclopedic dictionary [Sovetskiy entsiklopedicheskiy slovar]/ ed. A.M. Prokhorov. 4th ed. M.: Soviet encyclopedia, 1987.S. 864.
  2. Kodina, I.N. Small town: definition of boundaries and typology [Malyy gorod: opredeleniye granits i tipologiya] // Personality. Culture. Society. — 2009. — Volume XI. Issue 4. — No. 51-52. — S. 429-433.
  3. Cities of Russia [Goroda Rossii]. [Electronic resource]. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1% 81% D1% 81% D0% B8% D0% B8 (date of circulation 06/28/2021).
  4. Lappo, G.M. Textbook for geographical faculties of universities [Uchebnoye posobiye dlya geograficheskikh fakultetov vuzov] — M.: Humanit. ed. center VLADOS, 1997. — 480 p. — ISBN 5-691-00047-0.
  5. Social Atlas of Russian Regions [Sotsial’nyy atlas rossiyskikh regionov]. — URL: http://www.socpol.ru/atlas/overviews/settlement/index.shtml (date of treatment 01/15/2020).
  6. Kovalev, S.A. Geography of the population of the USSR [Geografiya naseleniya SSSR] / S.A. Kovalev [and others]. — M.: Publishing house of Moscow State University, 1980. — 287 p.
  7. Baranova, A.S., Zhandarova, N.E., Mursyakova, V.I. Actual problems of small towns and prospects for their development on the example of the city of Uglich [Aktual’nyye problemy malykh gorodov i perspektivy ikh razvitiya na primere goroda Uglich] // Bulletin of the Moscow University. S.Yu. Witte. Series 1: Economics and Management. — 2014. — No. 3 (9). — S. 12-16.
  8. Dulesov, A.N., Bekhterev, D.V. Classification of single-industry towns by their life cycle [Klassifikatsiya monogorodov po ikh zhiznennomu tsiklu] // Fundamental research. — 2015. — No. 10-1. — S. 161-165. URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39142 (date of access: 03/11/2021).
  9. Tabolin, V. V. Legal theory of the modern Russian city: monograph [Pravovaya teoriya sovremennogo rossiyskogo goroda: monografiya]/ V. V. Tabolin. — 2nd ed., Rev. and add. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2020. — 358 p. — (Actual monographs). — ISBN 978-5-534-08867-0. — Text: electronic // EBS Yurayt [site]. — URL: https://urait.ru/bcode/455174 (date of access: 12.06.2021).
  10. Uporov, V.I. Signs and the concept of a settlement in municipal legislation [Priznaki i ponyatiye naselennogo punkta v munitsipalnom zakonodatelstve]. — Integration of sciences. — 2017. — No. 1 (5). — S. 30-32.
  11. Nikonorov, S. M. From the strategy of socio-economic development to the strategy of sustainable development of the regions of Russia [Ot strategii sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya k strategii ustoychivogo razvitiya regionov Rossii]// Management and business administration. — 2016. — No. 4. — S. 28-35.