Государственная политика в области корпоративного страхования в республике Мордовия

Натальин А.А.; Трифонов Е.В.

Рынок корпоративного страхования – это неотъемлемый элемент развития экономики любого региона. Посредством его функционирования предоставляется гарантия восстановления нарушенных интересов в случае непредвиденных явлений. Освобождая бюджет от расходов на возмещение убытков, и, являясь одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций, корпоративное страхование оказывает позитивное влияние на укрупнение финансового потенциала региона.

Тенденции устойчивого роста положительных результатов от страховой деятельности дают основание судить об активной деятельности страховых компаний в Республике Мордовия. Тем не менее, возможности страховых компаний региона по покрытию крупных убытков остаются низкими, отсутствует система стимулирования к более широкому использованию возможностей корпоративного страхования и надежный механизм выполнения страховых обязательств, не эффективно используются резервы предупредительных мероприятий. Нет достаточной нормативной базы в сфере корпоративного страхования, которая оказывала бы регулирующее воздействие на страховой рынок республики.

Сохранение существующего положения и сложившихся тенденций, в течение ближайших лет, с неизбежностью может привести к: уменьшению ресурсной базы страхового рынка Мордовии; потере финансовых ресурсов страхового рынка в качестве источника инвестиций в экономику республики; уменьшению поступления налогов и иных обязательных платежей, уплачиваемых страховыми организациями; также к увеличению расходов бюджетных средств на покрытие возникающих убытков, не покрытых страхованием.

Сложившаяся ситуация вызывает необходимость на уровне Правительства Республики Мордовия усилить государственное регулирующее воздействие на корпоративный рынок страховых услуг Мордовии; предпринять ряд взаимодополняющих действий, направленных на защиту интересов республики на этом рынке, привлекая на взаимовыгодных условиях страховые организации, зарегистрированные на территории других субъектов Российской Федерации. Совокупность указанных действий составит государственную политику Республики Мордовия в области страхования.

Принципами государственной политики Республики Мордовия в области корпоративного страхования должны стать:

приоритетные цели и задачи экономического и социального развития республики, необходимость поддержки местных товаропроизводителей;
сочетание и согласование федеральных, региональных и местных интересов, интересов страховых организаций и других участников страховых отношений на основе взаимовыгодных соглашений;
формирование взаимодействия всех участников осуществления государственной политики Республики Мордовия в области корпоративного страхования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
использование ресурсов страхового рынка для инвестирования в экономику и социальную сферу Мордовии; решения иных государственных задач при соблюдении интересов страховых организаций и других участников страховых отношений.

Участниками рынка корпоративного страхования, реализующими цели и задачи республиканской политики в области страхования, являются:

органы федеральной исполнительной власти Российской Федерации. К указанным органам относятся федеральные органы государственной власти, осуществляющие регулирование страховой системы Республики Мордовия;
органы государственной власти Республики Мордовия, осуществляющие регулирование страховой системы и представляющие на страховом рынке интересы государства, как участника производственных отношений;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Мордовия, представляющие на страховом рынке интересы муниципальных образований как участников производственных отношений;
российские страховые организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц на территории субъектов Российской Федерации. Страховые организации, имеющие статус корпоративных страховщиков, осуществляют свою деятельность на территории Мордовии через свои филиалы и представительства;
крупные предприятия и организации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории республики. Эта группа характеризуется большим количеством разнообразных рисков, возникающих в процессе их деятельности, а также большим размером убытков, которые могут появиться вследствие возникновения неблагоприятных обстоятельств;
банки, выступающие на страховом рынке в двух качествах — субъектов хозяйствования, несущих инвестиционные и иные риски; и инвестиционных институтов, выступающих партнерами страховых организаций в области инвестирования аккумулируемых последними денежных средств. В условиях неразвитости на территории Мордовии иных инвестиционных институтов банки являются основными партнерами страховых организаций в этой области;
другие лица, являющиеся субъектами страховых отношений (сервисные центры, медицинские учреждения, страховые брокеры и т.п.).

Ресурсная база корпоративного страхового рынка Республики Мордовия может формироваться за счет следующих основных источников:

страховых взносов, уплачиваемых гражданами;
страховых взносов, уплачиваемых юридическими лицами;
взносов, уплачиваемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, за счет средств соответствующих бюджетов

Государственная политика Республики Мордовия, в области корпоративного страхования, должна стать частью финансово — экономической политики Российской Федерации и Республики Мордовия, направленной на социально — экономическое развитие республики, путем экономического, организационного и правового регулирования взаимоотношений, возникающих на рынке корпоративного страхования Мордовии, обеспечения его стабильного функционирования и развития.

В целях создания правовых, экономических и организационных условий, необходимых для развития корпоративного страхового рынка Республики Мордовия, и для защиты интересов субъектов страхового рынка, нами рекомендуется создать комплексную программу развития корпоративного страхования в Республике Мордовия .

Основной целью Программы является создание на территории Республики Мордовия оптимального механизма страховой защиты имущественных интересов предприятий крупного бизнеса; разработка приемлемых механизмов инвестирования проектов по развитию реального сектора экономики.

На наш взгляд, Программа должна решить следующие основные задачи:

определить основные направления страховой защиты имущественных интересов предприятий крупного бизнеса;
разработать индивидуальную тарифную политику с учетом специфики деятельности предприятий;
создать систему информирования о возможностях снижения рисков по средствам страхования;
сформировать систему информационной поддержки субъектов внешнеэкономической деятельности в области страхования рисков, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности.

Средствами реализации Программы являются организационные мероприятия, включающие в себя:

составление базы данных предприятий крупного бизнеса Республики Мордовия;
классификацию предприятий по виду деятельности, товарообороту (объему реализуемой продукции) и т.д.;
разработку комплекса страховых продуктов, содержащего страхование имущества, грузоперевозок, служащих от несчастных случаев, добровольное медицинское страхование, страхование профессиональной и гражданской ответственности;
доведение информации по комплексу страховых продуктов до руководителей предприятий;
заключение Соглашений между министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления Республики Мордовия, которые несут ответственность за разработку и выполнение показателей экономического прогноза.

Таким образом, можно выделить основные направления совершенствования государственного воздействия на региональную политику страховщиков, это создание комплексной Программы корпоративного страхования и проведение дополнительных мероприятий направленных на:

создание системы мониторинга деятельности страховых организаций на территории РМ;
использование инвестиционных ресурсов страховых организаций;
использование резервов предупредительных мероприятий;
улучшение баланса финансовых ресурсов РМ, путем уменьшения и замедления оттока денежных средств по каналам страхования в другие регионы.

Сложность и многогранность проблемы развития корпоративного страхового рынка обуславливает необходимость ее решения программными методами, учитывающими как общероссийские процессы, так и особенности социально — экономического развития Республики Мордовия.

Региональная экономика и управление: электронный научный журнал // Номер журнала: №1 (5), 2006

Государственная политика в области корпоративного страхования в республике Мордовия

State policy in the field of corporate insurance in the Republic of Mordovia

Читайте также

Совершенствование методики оценки эффективности государственных программ: региональный аспект

Проблемы территориальной организации местного самоуправления в Иркутской области

К вопросу о содержании региональной политики как совокупности взаимосвязанных компонентов: экономического, социального, экологического

К вопросу об оценке результативности региональной политики, как совокупности экономического, социального и экологического компонентов

Типологизация регионов как основа для проведения дифференцированной государственной региональной политики