Организация взаимодействия субъектов кластерных структур региональной экономики

Тенденцией, обеспечивающей стратегическое и инновационное развитие экономики стали широко внедряемые интеграционные формы сотрудничества предприятий и организаций региона. Наиболее распространенной интеграционной формой, эффективность которой подтверждена практикой, стала отраслевая и межотраслевая кластеризация по видам экономической деятельности. Однако, механическое или только технологическое объединение субъектов экономики, без соответствующих исследований, обоснований и без разработки консолидированного бюджета кластера, нельзя рассчитывать на гарантированное и долгосрочное сотрудничество его субъектов и, как следствие, получение синергетического эффекта. Интеграция требует тщательной подготовки: это оценка предпосылок и мотивов, делегирование в централизованные структуры управленческих полномочий, согласование целей и задач, установление мер ответственности и стимулирования. Нашим исследованием подтверждена целесообразность предварительного решения следующих доинтеграционных задач:

• создание центров независимой экспертизы Бизнес-планов под кластерные структуры и корпоративное взаимодействие;
• создание регионального центра маркетинговых исследований на хоздоговорной основе;
• разработка и реализация программ повышения квалификации и подготовки специалистов, готовых эффективно работать в кластерных структурах;
• разработка квалиметрических систем объективной оценки хода и результатов взаимодействия;
• решение вопросов нормативно-правового и  методического обустройства интеграционных технологий. По результатам исследования нами рекомендованы следующие уточнения таких понятий как «интеграционная технология» и «управление интеграционной технологией».

Так, под «интеграционной технологией» необходимо понимать – самостоятельный вид экономической деятельности, обеспечивающий организационно-правовое исполнение (реализацию) целей и задач интеграции (совместной деятельности).

Тогда под управлением интеграционной технологией будем понимать «совокупность функций, обеспечивающих реализацию интеграционной технологии» и достижение синергетического эффекта в рамках трансформационного процесса».

Управление интеграционными технологиями должно быть ориентировано на следующие организационные принципы интеграции:

• обоснованность мотивов и реальность предпосылок интеграции (четкая определенность состава и целей);
• учет внутренних и внешних факторов, влияющих на взаимодействие субъектов кластера;
• соподчиненность и управляемость субъектов интеграции;
• общность и индивидуализации стратегий;
• воспроизводственный подход;
• гарантия возмещения технологически обусловленных издержек во всех звеньях «интеграционной технологии»;
• самостоятельность трансакций в рамках институционального взаимодействия.

Рис.1. Формирование взаимодействия в кластерных структурах

Последний принцип в рамках нашего исследования не рассматривался. Однако, исключать его из числа проблем построения взаимодействия субъектов кластера нельзя. Так как издержки по институциональному управлению значительны, а результативность оставляет желать лучшего.
В связи с изложенным, взаимодействие субъектов кластера на наш взгляд  должно выстраиваться в соответствии со следующей схемой (Рис.1)

Как видно из схемы, взаимодействие в рамках интеграционных технологий формируется по линии А, Б, В, Г и Д. Его сущностно-целевой алгоритм состоит из следующих компонентов:

• оценка резервов и стратегического потенциала субъекта кластера (А), иными словами это оценка жизненных циклов основных факторов производства;
• согласование видов и направлений взаимодействия с технологически зависимыми субъектами кластера (формирование перечня интеграционных технологий, подлежащих централизованному управлению);
• организационное и нормативно-правовое обустройство взаимодействия;
• заключение договоров на управление интеграционными технологиями;
• формирование структуры и должностное, нормативно-правовое обеспечение персонала централизованного менеджмента;
• оценка синергетического эффекта по направлениям интеграции.

Блок «Е» обозначенный на схеме требует отдельной проработки.

Важное место в системе взаимодействия отводится блоку «Д» — это блок оценки состояния источников синергетического эффекта и выработки мероприятий, направленных на его достижение.

В числе главных источников — обустройство менеджмента квалиметрической системой оценки конечного результата от реализации интеграционных технологий;

Кроме того, сам синергетический эффект должен иметь количественную оценку, чтобы не превратиться в декларацию или в неуправляемый процесс взаимодействия.

Взаимодействие предлагается осуществлять на основе договоров на «управление интеграционными технологиями», имеющих существенное отличие от типовых коммерческих договоров. Суть его в следующем: договор на управление интеграционными технологиями не ограничивается, скажем, поставками или реализацией, обязательства сторон договора распространяются на все компоненты трансформационного процесса и когда обязательства сторон структурируются в рамках вида взаимодействия в стройные, управляемые и оцениваемые технологии.

Отличительной особенностью предложенного договора является и то, что:

• его стороны (все участники интеграционных технологий) берут на себя обязательства и ответственность по обеспечению управления компонентами интеграционной технологии, для чего сама интеграционная технология структурируется на самостоятельные, технологически законченные звенья (процедуры), подлежащие контролю исполнения, оценки состояния и координирующим воздействием;
• в условиях договора устанавливается четкое разделение и закрепление прав и обязанностей сотрудников централизованного управления интеграционными технологиями, права должны быть достаточными для принятия ими управленческих, координационных решений;
• в договоре особое место отводится закреплению функций за центром управления интеграционными технологиями: что его сотрудники имеют право делать самостоятельно, а что только по согласованию с соответствующими участниками взаимодействия.

Таким образом, предметом договора, впервые в практике интеграционного взаимодействия, станут служить «интеграционные технологии», а отдельным его разделом стал раздел «Функции, права и ответственность центра управления интеграционными технологиями».

В качестве инструментария центра управления интеграционными технологиями, нами предложены: «График подготовки и реализации интеграционной технологии» (см. Рис. 2) и «Оперативный журнал управленческих решений» (см. Рис. 3).

Рис. 3. Оперативный журнал управленческих решений
В приложениях к настоящему договору даются конкретные интеграционные технологии, подлежащие управлению: объемы, сроки, ответственные, графики, транспорт, порядок приема и контроля и т.д.

Условные обозначения:
КТИ – контактные телефоны;
ДНО – дата начала операции;
ДЗО – дата завершения операции.

Рис. 2. График подготовки и реализации интеграционной технологии

Таким образом, по результатам исследования:

• Обоснована необходимость выделения и формализации «интеграционных технологий»;
• Уточнены понятия «интеграционная технология» и «управление интеграционной технологией»;
• Сформулированы условия основные принципы построения взаимодействия в кластерных структурах, на основе договоров управления интеграционными технологиями.

Практическая значимость нашего исследования состоит в том, что предложенные рекомендации составляют реальный механизм построения взаимодействия субъектов кластерных структур, что позволит при его реализации повысить эффективность функционирования отраслевых и межотраслевых кластеров региональной экономики.

Библиографический список

1. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы – М.: Экономика, 2001.
2. Пчелинцев О. Региональная экономика в системе устойчивого развития  — М.: 2006.
3. Гольштейн Г.Я. Основы менеджмента: Учебное пособие, изд. 2-е, Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003

References:

1. Nekrasov N.N. Regional Economics: Theory, problems, methods [Regionalnaia ekonomika: teoriia, problemy, metody] – M.: Economics, 2001.
2. Pchelintcev O. Regional Economy in the system of sustainable development [Regionalnaia ekonomika v sisteme ustoichivogo razvitiia] – M.: 2006.
3. Golshtein G.Ia. Fundamentals of Management [Osnovy menedzhmenta]: Study Guide, ed. 2nd, Taganrog: Izd TRTU, 2003