Статья посвящена вопросам развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане, который признан в мире как действенный рычаг обеспечения экономического роста страны. В ней рассмотрены современное состояние и сфера деятельности этого бизнеса в Казахстане, а также возможности его развития в перспективе. Установлено, что в стране уровень развития МСП невысокий, а сложившаяся структура занятости его субъектов далеко несовершенна. Выявлена причина структурной деформации в предпринимательской деятельности предприятий МСП, что связана с ее недостаточным развитием в производственной сфере, отсутствием его субъектов в производстве продукции некоторых отраслей, определяющих интенсивное развитие экономики страны. Особое внимание уделено созданию предприятии МСП вокруг новых инновационных предприятий. При этом предложены рекомендации по использованию механизма государственной поддержки, чтобы ускорить рост МСП в производственной сфере и полнее реализовать его технико-производственный и социально-экономический потенциал.

предпринимательство, малый и средний бизнес, инвестиция, инновация, индустриализация, технология, кластер, механизм, локализация, консалтинг.

The article is devoted to the development of small and medium-sized businesses (SMEs) in Kazakhstan, which is recognized in the world as an effective lever for ensuring the country's economic growth. It examines the current state and scope of this business in Kazakhstan, as well as the possibilities for its development in the future. It has been established that the level of development of SMEs in the country is low, and the existing structure of employment of its subjects is far from perfect. The reason for the structural deformation in the entrepreneurial activity of SMEs has been identified, which is associated with its insufficient development in the manufacturing sector, the absence of its subjects in the production of certain industries that determine the intensive development of the country's economy. Particular attention is paid to the creation of SMEs around new innovative enterprises. At the same time, recommendations are proposed on the use of the state support mechanism in order to accelerate the growth of SMEs in the manufacturing sector and to better realize its technical, industrial and socio-economic potential.

entrepreneurship, small and medium business, investment, innovation, industrialization, technology, cluster, mechanism, localization, consulting.

1. Введение

В современный период Казахстан, несмотря на негативное влияние глобального кризиса, продолжает удерживать положительную динамику развития своей экономики. Определенную роль в обеспечении роста экономики сыграло предпринимательство, в развитии которого проявились в последние годы некоторые тенденции улучшения, особенно в таких его видах, как малый и средний бизнес. Несмотря на некоторый рост количества этих предприятй МСП не получило ожидаемого должного развития, его вклад по масштабу в экономику страны остается пока незначительным. Поэтому изучение состояния МСП, условий его становления и функционирования в Казахстане является важной проблемой, решение которой имеет огромное значение для успешного выполнения плана третьей пятилетки государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны на 2020-2025 годы [1].

В развитых странах рыночной экономики МСП является крупным сектором экономики, где производится значительная часть валового внутреннего продукта их. А в Казахстане удельный вес МСП в этом продукте невысокий из-за того, что до конца не была проработана государственная программа поддержки и помощи для развития этого бизнеса, она имела половинчатый характер и не дала желаемого результата. Субъекты МСП в погоне за временной выгодой создавали и развивали свой бизнес больше всего в коммерческом и посредническом предпринимательстве, нежели в производственном.

Исходя из выше изложенного, в статье в определенной степени дается попытка восполнить этот пробел. С этой целью в ней дается теоретическое обоснование необходимости создания и развития МСП, а также повышения его  роли в развитии экономики на инновационной основе. В связи с этим рассмотрены неоспоримые преимущества МСП, необходимость и возможность более полного использования их в производственной сфере, сосредоточивая его предприятий вокруг крупных предприятий этой сферы с освещением их взаимоотношений.

Полученные результаты и научные выводы исследования положительно скажется на развитии производственной сферы страны, проведении модернизации производства ее важнейших отраслях по расширению выпускаемого ассортимента и освоению новых видов продукции на основе установления взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса. Концептуальные основы взаимоотношений этих видов бизнеса, представленные более конкретно на примере промышленности, в частности машиностроительной отрасли, могут представлять интерес саморегулируемым институтам бизнеса не только в Казахстане, но и зарубежных странах.

2. Результаты исследования

Малый и средний бизнес выступает необходимым элементом рыночной экономики, позволяющим решать важные социально-экономические задачи развития общества. Этот вид бизнеса в силу своих неоспоримых преимуществ, связанных с его оперативностью, гибкостью и быстротой приспособляемостью к изменившимся условиям рынка, является мобильным и результативным сектором экономики, основным генератором инновационных процессов в ней, динамично реагирующий на изменение структуры потребления. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый и средний бизнес  занимает прочные позиции в развитии экономики страны, имея долю в объеме ВВП от 50% до 80 %. В Казахстане доля этого бизнеса составила в 2017 г. 28%, ВВП, что в соответствии с поставленной задачей к 2050 году будет увеличена до 50% [3].

Для решения этой задачи в республике открываются сегодня новые горизонты для ускоренного роста малого и среднего бизнеса и расширения сферы его деятельности в связи с переходом экономики страны на качественно новый уровень развития, основанной на использовании инновации. Для улучшения положения малого и среднего бизнеса и устранения существующих препятствий его развитию в стране был принять комплекс системы защитных мер предпринимательства, включающих в себя меры превентивного, специального и управленческого характера.

Вместе с тем с момента становления малого и среднего бизнеса по настоящее время была принята шесть государственных программ по его развитию, среди которых наиболее важная – это реализуемая сейчас «Дорожная карта бизнеса — 2020». В ходе выполнения этих программ в развитии малого и среднего бизнеса выделяется последнее десятилетие, где этот бизнес получил значительный рост. В 2014 году количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза и с 2010 годом – 138,3%, в том числе активных субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно на 182,8% и 140,1%. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве валового внутреннего продукта составила в 2005 году 10,5%, в 2010 году – 20,6% и в 2014 году – 26,2%.

Основным объектом нашего исследования является субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность как частное предпринимательство без образования юридического лица, что регламентируется в Казахстане законом «О частном предпринимательстве». Субъектами этого предпринимательства производится основная часть выпускаемой продукции всеми субъектами малого и среднего бизнеса. Например, на долю предприятий малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпускаемой продукции всеми субъектами малого и среднего бизнеса в 2013 году приходилось 81,6 %, 2017 году – 88,4%. Остающаяся часть выпускаемой продукции приходится на долю индивидуального предпринимательства и крестьянского (фермерского) хозяйства. Данные о развитии предприятий МСП приведены в таблице 1.

Из таблицы 1 видно, что количество предприятий МСП, активно занимающихся предпринимательской деятельностью, за рассматриваемый период значительно увеличилось, но за последние пять лет их рост несколько замедлился. Число предприятий среднего предпринимательства уменьшилось на 68,7%, хотя выпуск продукции предприятиями МСП увеличился за этот период в 2,5 раза, обеспечив рост доли малого и среднего бизнеса в ВВП за счет своей продукции.

В современных условиях, важное значение имеет активизация деятельности предприятии МСП в сочетании с крупномасштабным производством, сосредоточенным на крупных и крупнейших предприятиях промышленности. Эти предприятия благодаря преимуществам крупного производства составляют основу индустриальной системы страны, являясь «несущей конструкцией» ее экономики. Но эффективность их деятельности непосредственно связана с расширением вокруг себя сети предприятий МСП, специализирующихся на производстве отдельных частей конечного продукта, от выпуска которых они освобождаются из-за малого объема и получают возможность для повышения производительности труда, снижения издержки производства и наращивания выпуска своей конечной продукции.

В составе этих предприятий МСП могут формироваться самостоятельно функционирующие малые инновационные предприятия, развитие которых дает импульс для прогресса экономики страны. Таких предприятий в Казахстане пока нету, а в развитых странах мира они получили довольно широкое распространение, особенно в производственной и инновационной сфере. Малые инновационные предприятия являются внешним соисполнителем проводимых крупными компаниями научно-технических программ. Когда крупные компания занимаются определением стратегии научно-технического развития, разработкой новых продуктов и технологии, совершенствованием методов производства, а малые предприятия своей деятельностью способствуют быстрому внедрению разработок, их диверсификации и поиску новых вариантов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

Таблица 1. Динамика развития предприятий малого и среднего предпринимательства за 2013-2017 годы (%)

Малые по размеру инновационные фирмы нередко привлекаются к выполнению государственных научно-технических программ, в том числе рисковых и революционных проектов, чтобы ускорить развитие экономики страны и ее регионов. В особом положении находятся малые фирмы рискового (венчурного) характера, которые занимаются разработкой и реализацией нововведений и пользуются непосредственной государственной поддержкой, активно участвуют в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Сегодня для него это важно вдвойне в связи с небольшим числом субъектов  малого и среднего бизнеса, занятых в отраслях промышленности и отсутствием их в некоторых ее отраслях, в том числе машиностроении, где для них имеются наиболее благоприятные условия для участия в решении задач по развитию НТП и реализации его достижений.

В настоящее время в стране наибольшее количество действующих субъектов МСБ осуществляют свою деятельность в сфере торговли и транспорта, в сельском хозяйстве, в производстве и сфере услуг, а наименьшее число их заняты в промышленности и строительстве, в других отраслях непроизводственной сферы (таблица 2).

Таблица 2. Структура предприятий выпуска продукции и численности занятых в МСП в Республике Казахстан по видам экономической деятельности за 2013 и 2017 годы, %

Как видно из данных таблицы 2, сложившаяся структура занятости субъектов малого и среднего бизнеса в производственной и коммерческой деятельности далеко несовершенна и не отвечает установкам стратегии «Казахстан – 2050», которая предусматривает внедрение наукоемкой модели экономики, чтобы увеличить до 70 % долю несырьевой продукции в Казахстанском экспортном потенциале [4]. В связи с этим необходимо совершенствовать систему государственного регулирования предпринимательства для усиления воздействия государства на существующую структуру МСП. В этих целях в первую очередь нужно придать приоритеты в поддержку данного предпринимательства, занятого в отраслях промышленности для активизации его участия вместе с крупным бизнесом в производстве конечной продукции на основе освоения новой техники и технологии, создания и развития наукоемких производств и т.д.

На рисунке 1 показана существующая отраслевая структура экономики страны с использованием валового внутреннего продукта, который является агрегированным показателем производства и в своем структурном срезе отражает долю производства каждой отрасли экономики. На долю промышленности в этом продукте приходится всего 27,6%, а в самой промышленности продукция добывающей промышленности занимает 34,8%, имея тенденцию к снижению, и тем не менее остается пока еще как основа развития экономики страны на ближайщий период. Продукция этого вида промышленности продолжает занимать почти 90% всего экспорта страны, а на долю продуктов животного и растительного происхождения приходится 4%, продукции химической промышленности – 4, на машины и оборудование – 1%.

В товарной структуре экспорта высокотехнологическая продукция практически отсутствует. Поэтому приоритетное развитие металлургии и металлообработки, электротехника, химической промышленности, машиностроения, в стране направлено на осуществление инновационной индустрилизации экономики и улучшение на этой основе ее отраслевой структуры.

Среди задач, стоящих перед этими отраслями промышленности по их развитию, наиболее важной является создание вокруг инновационных предприятий МСП, деятельность которых имеет большое значение в наращивании выпуска продуктовой инновации и повышении технического уровня производства в других отраслях экономики, особенно в обрабатывающей промышленности, что очень важно для ее структурной перестройки. На рисунке 2 и 3 приведена структура предприятий МСП и объема их производства по видам экономической деятельности за 2014 год в процентах.

Из рисунка 2 и 3 видно, что наибольшее количество действующих предприятий МСБ приходится оптовой и розничной торговле, ремонт автомобилей и мотоциклов, доля которой в общем количество этих предприятий составляет 30,7%, а по объему производства – 23,7%. В промышленности эти показатели составляют соответственно 9,7% и 25%. Активизация МСП в сфере промышленного производства, особенно в отраслях машиностроения является предпочтительной для экономики страны, потому что она позволяет решать проблему, связанную с улучшением структуры занятости их субъектов, обеспечением работой трудоспособного населения, снижением уровня монополизации производства и т.д. [5].

Рисунок 1. Структура  отраслей экономики в производстве валового внутреннего продукта Республики Казахстан за 2017 год, %.

Рисунок 2. Структура предприятий по видам экономической деятельности МСП в Республике Казахстан за 2017 год, %.

Рисунок 3. Структура объема производства предприятиями МСП по видам экономической деятельности в Республике Казахстан за 2017 год, %.

Среди отраслей экономики машиностроение выделяется своей особой ролью, которую играет в индустриализации страны посредством осуществления процессной инновацией, а также выпуском продуктовой инновации и обеспечением ею потребности формирующейся инновационной экономики в республике [6]. Предприятия этой отрасли является основным технологическим ядром производства в отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности.

Выпускаемые ими с каждым годом все больше новых и модифицированных машин и оборудования с лучшими качествами в значительной степени определяют уровень развития отраслей экономики на инновационной основе. Поэтому машиностроение в Казахстане сейчас возведен в ранг приоритетной отрасли экономики страны и переведен на интенсивный, опережающий путь развития. В этой отрасли имеется больше возможности в создании крупных инновационных предприятий, которые выполняют научно-исследовательские и опытно-конструкторские, технологические работы по выпуску инновации и развивают на этой основе наукоемкого бизнеса.

В настоящее время потребности страны в продукции машиностроения удовлетворяются отечественным производством пока на 20 %, остальные 80 % покрываются за счет поставки из зарубежных стран. Согласно прогнозу объем производства машиностроения в ближайшей перспективе будет расти темпами, опережающими прогнозного темпа роста ВВП, и потребности страны в его продукции будут все больше удовлетворятся за счет отечественного производства, что приведет постепенно к сокращению ее импортных поставок.

Машиностроительная продукция страны выпускается сейчас в основном крупными и средними предприятиями. Как показывают данные Агентства статистики РК, преобладающее большинство действующих предприятий в этой отрасли занимаются ремонтом и установкой машин и оборудования. В отраслях машиностроения предприятия МСП очень мало, иногда их число уменьшается, из-за приостановления в отдельные годы численного роста этих предприятий из-за сложной структуры выпускаемой продукции, состоящей из машин, запасных частей и узлов (таблица 3).

Таблица 3. Динамика показателей развития машиностроения Казахстана за 2013-2017 годы

Из данных таблицы видно, что за период с 2013 года по 2017 год продукция машиностроения снизился до 91,7%. При этом доля продукции этой  отрасли в общем объеме промышленной продукции снизилась от 4,8 % до 4,4 %. Среди предприятий и производств машиностроения почти  80% из них занимаются ремонтом и установкой машин и оборудования, что больше всего относится к виду оказываемых услуг  физическим  и юридическим лицам  по техническому  обслуживанию и ремонту транспортных средств и других видов машин, нежели к производству конечного продукта  или его отдельных частей.

Если эти предприятия для изготовления своих изделий будут получать необходимое сырье (сортовой прокат, отливки, разные материалы от специальных заготовительных предприятий, скажем от литейных и кузнечных заводов, отдельные детали и узлы машин – от малых и средних предприятий, то это приведет к упрощению их структуры и повышению эффективности производства. Наибольшее количество активных предприятий МСП в отраслях промышленности заняты в обрабатывающем секторе экономики (таблица 4).

Таблица 4. Динамика роста активных предприятий МСП и объема производства продукции их в промышленном секторе за 2013, 2017 годы.

Как видно из данных таблицы 4, МСП сосредоточены в отраслях обрабатывающей промышленности, число которых за рассматриваемый период увеличилось на 60,3 %, а объем производства продукции их возрос 2,5 раза. Это объясняется развитием процесса концентрации производства в рамках этих предприятий и переходом некоторых малых предприятий в разряд средних предприятий или индивидуального предпринимательства, количество которых увеличилось на 2,6 раза. Рост объема производства продукции у них составил 2,4 раза, и они в отраслях обрабатывающей промышленности играют решающую роль, поскольку на долю их приходится всего 92,8% от общего объема продукции обрабатывающей промышленности.

На сегодняшний день в Казахстане все еще сохраняется не оправдывающая себя сейчас старая система, когда одно промышленное предприятие делает практически все – от переработки сырья до выпуска готового конечного продукта. Например, на многих действующих машиностроительных предприятиях страны существуют архаичная производственная структура, которая препятствует осуществлению диверсификации производства. В производственную структуру этих предприятий входят кроме основных (обработки и сбора) заготовительные цехи (литейные, кузнечные, прессовые, раскройно-заготовительные) и другие цехи (инструментальные, ремонтные), участки и обслуживающие хозяйства. Конечно, при такой производственной структуры предприятие становится трудноуправляемым и неконкурентоспособным не только на внешнем, но и на внутреннем рынке [7].

За последние годы в промышленности страны сформировалась целая система высокотехнологичных предприятий по выпуску металлоизделий, сортовой прокат, оборудования и машин известных зарубежных брендов. Например, в автомобилестроении появились такие предприятия по выпуску легковых автомобилей модели «Тойота», «Ниссан», «Дженерал Электрик», «Альетон», «Лада» и ряда других. Но в этих предприятиях, особенно созданных в годы первой пятилетки ГПФИИР, казахстанское содержание пока остается не высоким, многие комплектующие запасные части, детали и узлы машин завозится из зарубежных стран.

Например, автомобильном и железнодорожном машиностроении уровень локализации местного производства составляет только 30%. Поэтому для предприятий этих отраслей важной задачей является путем постепенного увеличения казахстанского содержания, обеспечить в ближайшем будущем значительный рост уровня локализации. Для этого необходимо развивать МСП путем сосредоточения его вокруг крупных машиностроительных предприятий, передав ему изготовление завозимых посредством импорта комплектующих изделий конечной продукции.

В этих условиях крупные машиностроительные предприятия, установив и закрепив отношения с предприятиями МСП, выступают для него как поставщик сырья и материалов и как оптовый потребитель его продукции. При этом не исключено диктовка ими своих условий МСП, что таит для них значительный риск утраты независимости. Поэтому МСП, чтобы не оказаться чрезмерно привязанными к производственной схеме одного крупного предприятия должны специализироваться на мелкосерийном или индивидуальном производстве и проводить свою относительно независимую политику. Но это возможно только при условии, если МСП будет создано как самостоятельный хозяйствующий субъект на основе контрактов. Установления взаимодействия с предприятиями МСП на основе кооперации выгодно для самих крупных предприятий. Предприятия МСП, как показывает практика, могут быть для них основным генератором инновационных процессов, поставляя им новые единичные виды комплектующих изделий для выпуска ими инновационной продукции в виде новых моделей транспортных средств, машин и оборудования.

В связи с этим важное значение имеет создание в регионе совместными усилиями действующих здесь крупными компаниями предприятий МСП, превратив одну из них центром по механообработке, другую – по сварке, третью – по литью или производителем режущего инструмента и т.д.

А такие крупные предприятия, как «СемАЗ» в г. Семипалатинске, «Агромашхолдинг» в г. Кустанае, «Азия Авто» в г. Усть-Каменагорске, приборостроительный завод в г. Кокшетауе, эксковаторный завод в г. Кентауе, завод «Электроаппарат» в г. Шымкенте и т.д., учитывая специфику своей конечной продукции, могут создать  МСП вокруг себя по следующим видам комплектующих изделий, а именно, по изготовлению шестеренки, зубчатых колец, звездочек, валов, нестандартной метизной продукции, чугунное литье с последующей механической обработкой, штампованных металлических деталей, пластмассовых корпусов и других видов изделий. Свои взаимоотношения с МСП они должны строить на основе контракта и субконтракта. При этом для укрепления деловых отношений между ними необходимо использовать систему сотрудничества (франчайзинг), которая открывает для МСП дополнительные возможности для расширения сферы своей деятельности и повышения ее эффективности.

Наиболее благоприятные условия для развития взаимоотношений между крупными компаниями и предприятиями МСП создаются кластером [8]. Совместное и взаимосвязанное развитие их в рамках кластерного объединения выгодно как МСБ, так и крупному бизнесу. Это связано с установлением сотрудничества между ними и образовательными учреждениями с целью подготовки персонала требуемой квалификации, обеспечением доступа к производственной инфраструктуре для их деятельности, расширением взаимодействия в области научно–исследовательского сотрудничества и продвижения товаров на рынок, привлечением инвестиционных ресурсов и т.д.

3. Обсуждение полученных результатов

В условиях реализации форсированной индустриально-инновационной программы развития страны на 2020-2025 годы предприятия машиностроения, выпускающие новые или модифицированные машины и оборудования, являются инновационными предприятиями, которые своей продукцией должны обеспечить модернизацию производства в отраслях экономики и перевода ее на инновационный путь развития [1]. Для них главной задачей является поиск передовых технологии и выпуск продуктовой инновации, которая повышает конкурентоспособность предприятий.

Реализация инновационных проектов, предусмотренных Картой индустриализации страны, происходит сегодня на условиях разделения рисков между его участниками и активного использования системы аутсорсинга. При этом системообразующие предприятия как интегратор проекта, т.е. крупное машиностроительное предприятие участвующее своей продукцией в реализации данного проекта, занимается только сборкой конечного продукта, логистикой и продажами, а все остальное по изготовлению комплектующих деталей и оборудования передается предприятиям МСП. Такое разделение труда между предприятиями крупного бизнеса и МСП приведет к росту производимой в стране номенклатуры запасных частей для сборки выпускаемой отечественными заводами машин и увеличению казахстанского содержания их.

Предприятия МСП, устанавливающего взаимоотношения с крупными компаниями, будут постоянно чувствовать опеку с их стороны, образно говоря они будут находиться под их «крылышком», и свои предпринимательские возможности реализовывать с наибольшей эффективностью. Расширяя свою деятельность, МСП в ходе своего развития образуют своего рода фундамент, на котором будут вырастать более высокие «этажи» функционирующего хозяйства, обладающие большим производственным потенциалом и значительными размерами производства и реализации продукции.

Установление деловых отношений на началах взаимности между крупными предприятиями и предприятиями МСП дает мощный импульс для их обоюдного развития. Созданные вокруг крупных инновационных предприятий малого и среднего бизнеса будут иметь больше возможности для укрепления своего положения и количественного роста, а также устойчиво развиваться в производственной сфере, выполняя отдельные операции в технологической цепи производства конечного продукта. На этой основе существующая в стране структурная деформация предпринимательской деятельности будет преодолена, что вызвана низкой долей этой деятельности в сфере промышленного производства, особенно в машиностроении. Например, в этой отрасли при общем росте количества машиностроительных предприятий за рассматриваемый период на 5,5% число предприятий по ремонту и установке машин и оборудования увеличилось на 3,6%.

По размеру эти предприятия, т. е. по количеству занятых работников и объему выпускаемой продукции, относятся к малым предприятиям и являются резервом не только их роста, но и средних предприятий. В 2014 году объем произведенной ими промышленной продукции составил 2,01 млн.долл.США, или 2,1% от общего объема производства промышленной продукции. При этом с основным видом деятельности занимались 783 предприятий, что составляет около 70% от их общего количества. Поэтому среди этих предприятий есть предприятия, которые выделяются относительно крупными размерами производства и занимаются не только ремонтом и установкой машин и оборудования, но и изготовлением конечного продукта своей отрасли машиностроения.

Например, АО «Алматинский вагоноремонтный завод», который занимается наряду с ремонтом железнодорожного подвижного состава, его узлов и агрегатов, и производством и восстановлением нужных к нему запасных частей и узлов основного оборудования, даже изготовлением нестандартного оборудования. Такие более или менее крупные предприятия имеются в других отраслях машиностроения, в частности нефтегазовой, горношахтной, сельскохозяйственной, электрооборудовании и приборостроении.

Подавляющее большинство предприятий, занятых ремонтом и установкой машин и оборудования начали сейчас развиваться устойчиво, расширяя сферу своей деятельности в связи с возросшими запросами со стороны обслуживаемых клиентов. Эти предприятия имеют реальную возможность, опираясь на государственную помощь и поддержку, перейти в разряд средних, и способствовать интенсивному развитию отечественного машиностроения. Для этого сейчас в стране создаются благоприятные условия на основе принятого решения правительством о стимулировании ускоренного перехода мелких предприятий в средние с поддержкой государства. Они в процессе становления предприятиями среднего бизнеса будут постепенно обладать свойственным этому бизнесу преимуществом.

Средние предприятия, как показывает практика, гибко реагируют на изменение конъюнктуры рынка, имеют высокую степень оперативности по изменению производственно-технологических процессов, способны производить конкурентоспособную продукцию и на этой основе обеспечить процессы модернизации технической базы производства и роста его объемов достаточно высокими темпами, оживляя свою инвестиционную активность.

Но приоритет в развитии отраслей промышленности остается пока за действующими крупными предприятиями, которые вокруг себя могут сосредоточить предприятия МСП и вступать с ними кооперационные связи, поручив им производство необходимых полуфабрикатов, деталей, узлов и продуктов отдельных стадий технологического процесса для выпуска конечной продукции. А крупные предприятия получают при этом возможность расширять свое производство и уделять больше внимания и средств на конструирование и проектирование новых изделий, улучшение технологии производства, совершенствование методов контроля  за качеством продукции и т. д.

4. Выводы

В современный период в важнейших отраслях промышленности формируются и функционируют кластеры. Вхождение в их состав предприятий малого и среднего бизнеса, объединенных с находящимися в них предприятиями крупного бизнеса, создает им дополнительные возможности для расширения их деятельности и увеличения количества субъектов этого бизнеса в производственной сфере.

Сейчас Казахстан располагает достаточным ресурсным потенциалом и благоприятными условиями для развития малого и среднего бизнеса и становления его преобладающей структурной частью экономики страны. Но в силу известных причин объективного и субъективного характера не все зарегистрированные субъекты МСП являются действующими, из них только треть (2014 г.–73,5%) активно занимаются предпринимательской деятельностью в сфере коммерции и торговли.

В целях создания благоприятных условий для плодотворной деятельности субъектов МСП необходимо совершенствовать прежде всего законодательную базу в направлении усиления в ней представляемых им гарантий и защитных мер предпринимательской деятельности их, ограждения ее от противоправного посягательства на нее и соблюдения самими предпринимателями общепринятых норм морали и этики в своей работе. Это позволить полнее использовать его технико-производственный и социально-экономический потенциал в практике хозяйствования для обеспечения роста занятости населения и насыщения рынка товарами производственного и потребительского назначения и услугами.

Для улучшения положения малого и среднего бизнеса следует внести также изменения в действующие законодательные и нормативно-правовые акты предпринимательства, позволяющие активизировать его деятельность на пути перерастания этого бизнеса в крупный сектор экономики. В этих целях разработанные практические подходы к созданию и сосредоточению МСП вокруг крупных инновационных предприятий с использованием системы аутсорсинга, франчайзинга и других видов делового сотрудничества имеют большое значение для расширения предпринимательской деятельности.

Из-за значимости таких видов сотрудничества описанные возможности использования кластерного объединения имеет также немаловажное значение для интенсивного развития этого бизнеса в отраслях промышленности. Это будет способствовать созданию и развитию малого и среднего бизнеса прежде всего в производственной сфере, в целях увеличения его доли в общем объеме валовой внутренней продукции. Поэтому очень важно сосредоточение МСБ вокруг новых инновационных предприятий, функционирующих в отраслях промышленности Казахстана.

Эти предприятия получат мощный импульс для своего развития, находясь под их опекой и защитой, что поможет им укрепить свое положение, количественно расти и развиваться. Малые предприятия, занимающиеся ремонтом и установкой машин и оборудования, могут также установить деловые отношения с крупными инновационными предприятиями на основе взаимности и развивая эти отношения имеют реальную возможность в перспективе войти в категорию средних предприятий.

Список литературы

1. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №958.
2. Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан/ Статистический сборник. – Астана, Комитет по статистике МНЭ РК, 2018, 42 стр.
3. Послание Президента РК Н.А..Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».
4. Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г. 
5. Туккель, И.Л. Реструктуризация промышленных предприятий как проблема инновационного развития / И.Л. Туккель // Вестник машиностроения. — 2002.-№ 1.- с. 60.
6. Zamanbekov, Sh. Innovative Development of Engineering Is a Basis of Economy Modernization of Kazakhstan. Middle-East Journal of Scientific Research, USA. 2013, 16 (9): 1183-1186.
7. Заманбеков, Ш. Развитие машиностроения как условие модернизации экономики Казахстана на инновационной основе. European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). Международный исследовательский институт, г. Москва. Журнал ВАК России (РИНЦ). 2014, № 7(46). Том 3, стр. 563-567.
8. Zamanbekov, Sh. Cluster Development Concept of Kazakhstan Engineering on Innovative Basis. Life Science Journal, USA. 2013, 10(4), p.1030-1035.

Bibliography

1. State program for accelerated industrial and innovative development of the Republic of Kazakhstan for 2010-2014 [Gosudarstvennaya programma po forsirovannomu industrial’no-innovatsionnomu razvitiyu Respubliki Kazakhstan na 2010-2014 gody]. Approved by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated March 19, 2010 No. 958.
2. Small and medium business in the Republic of Kazakhstan [Maloye i sredneye predprinimatel’stvo v Respublike Kazakhstan]/ Statistical compendium. – Astana, Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan, 2018, 42 pages.
3. Message of the President of the Republic of Kazakhstan N.A. Nazarbayev to the people of Kazakhstan dated January 17, 2014 “Kazakhstan’s path — 2050: Common goal, common interests, common future” [Poslaniye Prezidenta RK N.A..Nazarbayeva narodu Kazakhstana ot 17 yanvarya 2014 g. «Kazakhstanskiy put’ – 2050: Yedinaya tsel’, yedinyye interesy, yedinoye budushcheye»].
4. Strategy «Kazakhstan-2050». The new political course of the established state. Message of the President of the Republic of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev to the people of Kazakhstan [Strategiya «Kazakhstan-2050». Novyy politicheskiy kurs sostoyavshegosya gosudarstva. Poslaniye Prezidenta Respubliki Kazakhstan N.Nazarbayeva narodu Kazakhstana], December 14, 2012
5. Tukkel, I.L. Restructuring of industrial enterprises as a problem of innovative development [Restrukturizatsiya promyshlennykh predpriyatiy kak problema innovatsionnogo razvitiya]/ I.L. Tukkel // Vestnik mashinostroeniya. — 2002. — No. 1. — p. 60.
6. Zamanbekov, Sh. Innovative Development of Engineering Is a Basis of Economy Modernization of Kazakhstan. Middle East Journal of Scientific Research, USA. 2013, 16(9): 1183-1186.
7. Zamanbekov, Sh. The development of mechanical engineering as a condition for the modernization of the economy of Kazakhstan on an innovative basis [Razvitiye mashinostroyeniya kak usloviye modernizatsii ekonomiki Kazakhstana na innovatsionnoy osnove]. European Social Science Journal (European Journal of Social Sciences). International Research Institute, Moscow. Journal of the Higher Attestation Commission of Russia (RSCI). 2014, No. 7(46). Volume 3, pp. 563-567.
8. Zamanbekov, Sh. Cluster Development Concept of Kazakhstan Engineering on Innovative Basis. Life Science Journal, USA. 2013, 10(4), p.1030-1035.