Современное состояние и направления развития туристической отрасли Российской Федерации в новых экономических условиях
Current state and directions of development of the tourism industry of the Russian Federation in new economic conditions
Авторы
Аннотация
В статье рассматривается современное состояние и направления развития туристической отрасли в России и субъектах Российской Федерации.
Проведен анализ состояния развития туристического комплекса России на основе официальных статистических данных и выявлены основные тенденции, оказывающие влияние на динамику туристической отрасли.
Обозначены особенности и основные направления развития туристической отрасли в новых экономических условиях, выявлены общие проблемы, оказывающие непосредственное влияние на уровень социально-экономического развития региона.
Ключевые слова
туристический комплекс, туристическая отрасль, туризм, туристский потенциал, туристско-рекреационные ресурсы, индустрия туризма, инфраструктура, туристический рынок, пространство, инвестиции.
Рекомендуемая ссылка
Современное состояние и направления развития туристической отрасли Российской Федерации в новых экономических условиях// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (76). Номер статьи: 7647. Дата публикации: 18.12.2023. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/7647/
DOI: 10.24412/1999-2645-2023-476-47
Authors
Abstract
The article examines the current state and directions of development of the tourism industry in Russia and the constituent entities of the Russian Federation.
An analysis of the state of development of the Russian tourism complex was carried out on the basis of official statistical data and the main trends influencing the dynamics of the tourism industry were identified.
The features and main directions of development of the tourism industry in the new economic conditions are outlined, common problems that have a direct impact on the level of socio-economic development of the region are identified.
Keywords
tourist complex, tourism industry, tourism, tourism potential, tourist and recreational resources, tourism industry, infrastructure, tourism market, space, investments.
Suggested Citation
Current state and directions of development of the tourism industry of the Russian Federation in new economic conditions// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (76). Art. #7647. Date issued: 18.12.2023. Available at: https://eee-region.ru/article/7647/
DOI: 10.24412/1999-2645-2023-476-47
Введение
Одним из ключевых направлений государственной политики в области развития туристического комплекса в России является создание высокоэффективного кластера, позволяющего, прежде всего, ревитализировать экономику региона локализации, улучшить качество жизни как постоянного, так и приезжего населения.
Разработка эффективных организационных мер, позволяющих совершенствовать деятельность туристического комплекса, обеспечит достаточно обширные возможности для удовлетворения спроса потребителей в туристских услугах и создаст определенные условия для получения прибыли, увеличит поступления доходов в бюджеты разных уровней, а также значительно улучшит качество социального уровня жизни населения.
Развитие туристической отрасли отличается пространственной избирательностью и оказывает дифференцированное влияние на экономику регионов.
Известный уральский ученый Е.Г. Анимица определяет понятие «пространство» как форму существования материальных объектов и процессов, характеризующихся такими топологическими качествами, как полистуктурность, многослойность, единство прерывности и непрерывности, интеграции и дезинтеграции, неисчерпаемости [1].
Сфера туризма представляет собой довольно сложную систему, в которой задействованы различные экономические связи, с вовлечением большого количества материальных объектов, трудовых и финансовых ресурсов. Отмечается также разный уровень развития отраслей, сопряженных с функционирование туристического комплекса, наличием туристско-рекреационных ресурсов, различной степенью развитости инфраструктуры, природным потенциалом и т.д. Масштабы межрегиональных различий неодинаковы. Кроме того, регионы различаются по уровню развития и продвинутости туристской индустрии, что накладывает отпечаток на объем инвестиций в туристическую отрасль, выделение финансирования из федерального бюджета на развитие туристической отрасли.
Все вышеуказанные особенности дифференциации регионов оказывают определенное влияние на уровень развития туризма в регионах.
Изучением выявления особенностей развития регионального туристического комплекса, разработкой теории, методологии и практики его исследования в пределах отдельных территорий, ключевых положений сущности туристского потенциала, занимались известные российские и зарубежные ученые.
В современных научных исследованиях отечественных и зарубежных ученых в качестве ядра формирования туристского потенциала рассматриваются такие преимущества территории, как климатические особенности, транспортная доступность и развитая инфраструктура [4; 5].
Учеными М. А. Морозовым и Н. С. Морозовой в своих исследованиях сделаны выводы, которые выделяют проблему региональной неравномерности в развитии туристской инфраструктуры. По мнению авторов, снижение негативных последствий региональной дифференциации возможно за счет реализации стратегии продвижения территориальных туристских ресурсов с опорой на потребности нового поколения туристов, ориентированных на современные цифровые технологии и каналы информации [6].
Данное мнение совпадает с зарубежными исследованиями, где фактор цифровизации становится одним из ключевых драйверов развития и продвижения туристских услуг [7; 8].
Сделанные выводы фокусируют внимание на внутренних территориальных источниках развития туристского потенциала регионов, необходимость интеграции усилий органов власти, бизнес-структур, творческих инициативных сообществ [9;10].
Принимая во внимание заключения ученых-исследователей, можно сделать вывод о целесообразности рассмотрения интеграционного механизма в качестве главного инструмента дальнейшего развития туристского потенциала.
Несмотря на пристальное внимание органов исполнительной власти к развитию туристической сферы, внедрение и реализацию национального проекта «Туризм и гостеприимство», федеральных и региональных целевых программ по продвижению и развитию внутреннего туризма, существующие проблемы качественного формирования туристского потенциала в условиях региональной дифференциации остаются малоизученными, требуют дополнительных исследований и совершенствования действующего организационно-экономического механизма управления туристическим комплексом.
Результаты исследований
Сложные изменяющиеся условия акцентируют свое внимание на региональное развитие туризма, поскольку от создания конкурентных и благоприятных условий для развития туристического комплекса в целом зависит эффективность и результат реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
По статистическим данным Ростуризма, в 2021 г. объем платных туристских услуг, оказанных населению составил — 11321,2 млрд руб., что значительно выше показателей 2017 г. (9211,4 млрд руб. в 2017 г.).
В 2021 г. на 16,7 млрд руб. увеличился объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по сравнению с 2017 г.
За период 2016 — 2019 гг. в Российской Федерации отмечался устойчивый рост числа гостиниц и подобных средств размещения. В 2020 г. была впервые зафиксирована отрицательная динамика (сокращение числа гостиниц и аналогичных средств размещения в 2020 г. по сравнению с 2019 г. на 902 единицы. Аналогично отмечается снижение количества туроператоров, зарегистрированных в Едином федеральном реестре, в 2020 г. на 315 ед. по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.
Тенденция снижения показателей в 2020 г. обусловлена влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции COVD-19 (туризм и гостеприимство признаны на государственном уровне наиболее пострадавшими отраслями экономики). Введение карантинных ограничений по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции оказало негативное влияние на развитие туристической отрасли, в связи с чем, на государственном уровне были проведены мероприятия по стимулированию внутренних туристических потоков в форме реализации программы по возвращению гражданам части расходов на покупку туристических туров по России (общий объем финансовой поддержки составил 15 млрд руб.).
Тенденция снижения основных показателей вклада туризма в мировую экономику, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, показана на рисунке 1.
Рисунок 1 — Основные показатели вклада туризма в мировой ВВП в 2019 — 2021 гг.
По данным ежегодного исследования Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) за 2021 совокупный вклад туризма в мировой валовой внутренний продукт оценивается на уровне 6,1 процента, или около 5,3 трлн. долларов США (3,2 процента — оценка прямого вклада туризма без учета косвенных и индуцированных эффектов на экономику), при этом 1 из 10 рабочих мест в мире создается в туристском секторе [11].
Аналогичная тенденция снижения вклада туристической отрасли наблюдается в экономике России, что отражено в таблице 1.
Таблица 1 – Динамика количественных и качественных показателей развития туризма в Российской Федерации
| Наименование показателя | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Темп роста 2021 к 2017, % |
| Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте России, % | 3,9 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,6 | 66,7 |
| Объем услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию и сопутствующих им услуг, млрд руб. | 166,5 | 172,1 | 179,8 | 91,9 | 149,8 | 90,0 |
| Объем услуг санаторно-курортных организаций, млрд руб. | 112,3 | 129,1 | 133,9 | 101,9 | 150,7 | 134,1 |
| Объем услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья, млрд руб. | 219,9 | 255,7 | 247,7 | 183,4, | 284,3 | 129,2 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд руб. | 314,0 | 348,9 | 359,5 | 343,4 | 388,6 | 123,8 |
| Средняя численность работников, чел | 1191464 | 1166350 | 1179697 | 1146424 | 1161860 | 97,5 |
| Среднемесячная заработная плата работников, руб. | 46160,3 | 51580 | 54185,4 | 52984,9 | 59233,5 | 128,3 |
Приведенные данные свидетельствуют о том, что туристский сектор России в принципе сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления роли в развитии экономики. По данным Комитета по туризму Организации экономического сотрудничества и развития, в последние годы отрасль формирует порядка 2,4 -2,6 % валового внутреннего продукта страны и 3,4 % общей численности занятых, что значительно ниже, чем в ряде развитых стран мира.
Экономическая отдача от созданных в последние годы туристских организаций в России стабильна. По данным Федеральной службы государственной статистики, объем платных туристских услуг, реализованных в стране турфирмами, в 2021 г составил 149,8 млрд. рублей, что на 57,9 млрд рублей больше, чем в 2020 г.
Таблица 2 – Количество мест размещения по ряду субъектов Российской Федерации
| Наименование субъекта Российской Федерации | Число гостиниц, ед | Число санаторно-курортных организаций, ед | Число организаций отдыха, ед | Число мест, ед | ||||
| 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | |
| Краснодарский край | 1443 | 1662 | 192 | 202 | 467 | 542 | 33153 | 36149 |
| Республика Адыгея | 39 | 42 | 4 | 4 | 16 | 18 | 1576 | 1718 |
| Кабардино-Балкарская республика | 93 | 98 | 18 | 18 | 27 | 27 | 3994 | 3812 |
| Карачаево-Черкесская республика | 58 | 58 | 7 | 7 | 17 | 20 | 1639 | 1802 |
Анализ динамики количественных показателей, характеризующих возможность размещения и оказания туристических услуг населению показывает наличие значительного потенциала роста и увеличения роли туризма в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.
Несмотря на то, что за последние годы отмечается рост значительный внутреннего туризма, места размещения для туристов, имеющиеся в регионах, по данным Федеральной службы государственной статистики, заполняются не в полном объеме (порядка 30-35%).
За период пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 в рассмотренных субъектах Российской Федерации не наблюдается уменьшение количества мест размещения, что является положительной тенденцией для дальнейшего развития туристической отрасли в обозначенных регионах.
Ключевыми конкурентными преимуществами развития туризма в Российской Федерации являются наличие множества точек притяжения для внутренних и въездных туристов, имеющих в том числе общемировое значение для развития разнообразных видов туризма, ориентированных практически на любые группы потребителей. Так, количество объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России составляет 18, количество объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО — 11. По этим показателям Российская Федерация занимает в общемировом рейтинге 10 и 4 места соответственно.
В развитии туризма в России на сегодняшний день имеется ряд общих проблем, характерных для всех регионов.
Прежде всего это:
- высокая стоимость туристских услуг;
- недостаточная поддержка и регулирование туристической отрасли на всех уровнях государственной власти (федеральной, региональной, муниципальной);
- недостаточная развитость обеспечивающей инфраструктуры;
- неоптимальная организация туристской индустрии на пространственном уровне;
- нехватка квалифицированных специалистов.
Данные проблемы являются актуальными для всех регионов, но проявляются в отдельных регионах в разной степени и оказывают неодинаковое влияние на социально-экономическое развитие каждой отдельной территории.
Выводы и предложения
Оптимальным вариантом дальнейшего развития туристической отрасли в России является комплексный системный подход, включающий в себя совокупность мер институционального, экономического, организационного, экологического и социального характера.
Комплексное развитие туристической отрасли целесообразно за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем рынке. Это позволит реализовать инициативы по созданию возможностей для увеличения доли туризма в социально — экономическом развитии региона, а также даст ряд возможностей для ускорения развития отрасли.
Необходимо проведение работы по совершенствованию инвестиционного законодательства, которое будет регулировать предоставление инвесторам разнообразных налоговых льгот, которые будут носить не только финансовый, но и нефинансовый характер.
Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов должна осуществляться по приоритетным направлениям развития туристического комплекса с применением государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Меры государственной поддержки повышения инвестиционной привлекательности должны быть направлены на создание условий снижения сроков окупаемости и операционных рисков, снятие барьеров для активирования инвестиций, а также формирование необходимых стимулов для повышения качественного предложения туристических продуктов.
Особое внимание следует уделить вопросам пространственного развития туризма в регионах, а именно разработке и реализации совместных проектов и программ, сопредельных с другими отраслями экономики, что требует более глубокого и детального изучения механизма реализации проектов и проведения дополнительных исследований.
Список использованной литературы
- Анимица, Е.Г. Пространственная организация общества: постановка проблемы и концептуальные установки // Известия Уральского государственного экономического университета. – 2007. — №2(19). – С.82-85.
- Бюллетень текущих тенденциях российской экономики, декабрь 2020. — Выпуск № 68. — 12с.
- Федорова, А. В., Дмитриева, Т. С., Косовский, А. В. Использование природного потенциала для развития туризма // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. T. 9, № 1. С. 187–190. doi: https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-11009.
- Influence of Some Climatic Factors on Tourism Activities on Co To Island, Vietnam / T. N. Nguyen [et al.] // International Journal of Advanced and Applied Sciences. 2021. Vol. 8, issue 9. Pp. 50–57. doi: https://doi.org/10.21833/ijaas.2021.09.007.
- Морошкина, М. В., Кондратьева, С. В. Региональная доступность как фактор развития туристского направления // Регионология. 2021. Т. 29, № 1. С. 60–81. doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.114.029.202101.060-081.
- Морозов, М. А., Морозова, Н. С. Региональные особенности развития туристской инфраструктуры и их влияние на туризм // Регионология. 2021.Т.29,№3.С.588–610.doi:https://doi.org/10.15507/2413-1407.116.029.202103.588-610.
- Jansson, A. The Transmedia Tourist: A Theory of How Digitalization Reinforces the De-Differentiation of Tourism and Social Life // Tourist Studies. 2020. Vol. 20, issue 4. doi: https://doi.org/10.1177/1468797620937905.
- Influence of Korean TV Dramas on Hong Kong Young Adults // Asian Geographer. Vol. 37, issue 1. Pp. 53–73. doi: https://doi.org/10.1080/10225706.2019.1701506.
- Фролова, Е.В., Рогач, О.В., Рябова, Т.М. Деятельность муниципальных органов власти по развитию культурно-познавательного туризма: проблемы, ресурсы и новые возможности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 3. С. 210–228. URL: https://vgmu.hse.ru/2020—3/403252941.html (дата обращения 15.10.2023).
- Медведева, Н. В., Фролова, Е. В., Рогач, О. В. Взаимодействие и перспективы партнерства территориального общественного самоуправления с местной властью // Социологические исследования. 2021. № 10. С. 72–82. doi: https://doi.org/10.31857/ S013216250015275-5.
- Официальный сайт Всемирной туристской организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www2.unwto.org/(дата обращения 20.10.2023).
List of used literature
- Animitsa, E.G. Spatial organization of society: problem statement and conceptual guidelines [Prostranstvennaya organizatsiya obshchestva: postanovka problemy i kontseptual’nyye ustanovki]// News of the Ural State Economic University. – 2007. — No. 2 (19). – P.82-85.
- Bulletin of current trends in the Russian economy, December 2020 [Byulleten’ tekushchikh tendentsiyakh rossiyskoy ekonomiki, dekabr’ 2020]. — Issue No. 68. — 12 p.
- Fedorova, A. V., Dmitrieva, T. S., Kosovsky, A. V. Using natural potential for tourism development [Ispol’zovaniye prirodnogo po¬tentsiala dlya razvitiya turizma]// International Journal of Humanitarian and Natural Sciences. 2020. T. 9, no. 1. pp. 187–190. doi: https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-11009.
- Influence of Some Climatic Factors on Tourism Activities on Co To Island, Vietnam [Influence of Some Climatic Factors on Tourism Activities on Co To Island, Vietnam]/ T. N. Nguyen [et al.] // International Journal of Advanced and Applied Sciences. 2021. Vol. 8, issue 9. pp. 50–57. doi: https://doi.org/10.21833/ijaas.2021.09.007.
- Moroshkina, M. V., Kondratyeva, S. V. Regional accessibility as a factor in the development of a tourist destination [Regional’naya dostupnost’ kak faktor razvitiya turistskogo napravleniya]// Regionology. 2021. T. 29, No. 1. P. 60–81. doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.114.029.202101.060-081.
- Morozov, M. A., Morozova, N. S. Regional features of the development of tourism infrastructure and their influence on tourism [Regional’nyye osobennosti razvitiya tu¬ristskoy infrastruktury i ikh vliyaniye na turizm]// Regionology. 2021.T.29, No. 3.P.588–610.doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.116.029.202103.588-610.
- Jansson, A. The Transmedia Tourist: A Theory of How Digitalization Reinforces the De-Differentiation of Tourism and Social Life [The Transmedia Tourist: A Theory of How Digitalization Reinforces the De-Differentiation of Tourism and Social Life]// Tourist Studies. 2020. Vol. 20, issue 4. doi: https://doi.org/10.1177/1468797620937905.
- Influence of Korean TV Dramas on Hong Kong Young Adults [Influence of Korean TV Dramas on Hong Kong Young Adults]// Asian Geographer. 2020. Vol. 37, issue 1. pp. 53–73. doi: https://doi.org/10.1080/10225706.2019.1701506.
- Frolova, E.V., Rogach, O.V., Ryabova, T.M. Activities of municipal authorities in the development of cultural and educational tourism: problems, resources and new opportunities [Deyatel’nost’ munitsipal’nykh organov vlasti po razvitiyu kul’turno-poznavatel’nogo turizma: problemy, resursy i novyye vozmozhnosti]// Issues of state and municipal management. 2020. No. 3. pp. 210–228. URL: https://vgmu.hse.ru/2020—3/403252941.html (access date 10/15/2023).
- Medvedeva, N.V., Frolova, E.V., Rogach, O.V. Interaction and prospects for partnership of territorial public self-government with local authorities [Vzaimodeystviye i perspektivy partnerstva territorial’nogo obshchestvennogo samoupravleniya s mestnoy vlast’yu]// Sociological Research. 2021. No. 10. pp. 72–82. doi: https://doi.org/10.31857/ S013216250015275-5.
- Official website of the World Tourism Organization [Ofitsial’nyy sayt Vsemirnoy turistskoy organizatsii]. – Access mode: https://www2.unwto.org/(access date 10/20/2023).