В статье было рассмотрено административно-территориальное деление Сибирского Федерального округа (СФО), проведено зональное деление территории СФО с учетом специфики климата, видов экономической деятельности и территориального размещения населения. Проведен анализ развития субъектов федерации СФО, которые входят в Сибирскую конурбацию. Предложены для каждого региона определенные функциональные роли в Сибирской конурбации.

Сибирский федеральный округ, региональное управление, социально-экономическое развитие регионов

The article considered the administrative-territorial division of the Siberian Federal District (SFD), carried out the zonal division of the territory of the SFD, taking into account the specifics of the climate, types of economic activity and territorial distribution of the population. The analysis of the development of the subjects of the federation of the Siberian Federal District, which are included in the Siberian conurbation, is carried out. Certain functional roles in the Siberian conurbation are proposed for each region.

Siberian Federal District, regional administration, socio-economic development of regions.

Введение

Территория Сибирского Федерального округа (СФО) имеет значительный по объёму размер территории.  В связи с этим различное социально-экономическое развитие субъектов, которые входят в ее состав. Важным моментом является выделение определённых территорий (территориальных зон), имеющих общие приоритеты и тенденции развития:

• Арктическая зона. К данной территории можно отнести Арктику, полярные и приполярные территории. Данная географическая зона характеризуется огромными, в том числе неразведанными запасами природных ресурсов (нефть, газ, цветные металлы), наличием потенциально перспективного Северного морского пути. В связи с вышесказанным она представляет для России геополитическое и военно-стратегическое значение.
• Северо-Сибирская зона. Эта территория так называемого нового экономического освоения, к ней можно отнести север Томской области, Нижнее Приангарье, территории БАМа и среднюю часть Обского речного бассейна. Здесь в основном производится добыча и первичная обработка полезных ископаемых, в том числе нефть, газ, лесозаготовка, металлы (благородные, цветные, редкоземельные), энергетика и транспорт (Северо-Сибирская железнодорожная магистраль, крупнейшие в мире магистральные газопроводы).
• Южно-Сибирская зона. Характеризуется территория умеренными природно-климатическими условиями и высокой плотностью населения (сопоставимой с центральными регионами европейской части нашей страны). Данная зона является основой (фундаментом) экономического освоения арктических и северных зон и обладает высокоразвитой транспортной и социальной инфраструктурой, сельскохозяйственным производством, энергетикой, строительной отраслью и развитыми городскими системами, в том числе агломерациями. Агломерации выполняют важнейшую роль транспортно-логистических и торговых узлов, финансовых, культурных и научно-образовательных центров.

С точки зрения создания высококонкурентных производств с высокой добавленной стоимостью будет рассматриваться Южно-Сибирская зона. Северо-Сибирская и Арктическая зоны будут рассматриваться как территории, которые способны осуществлять поставки всего перечня необходимых ресурсов с низкими транспортными издержками для успешного функционирования и развития высоко урбанизированных южных территорий.

Результаты и их обсуждение 

В состав Сибирского федерального округа (далее СФО) входят десять административно-территориальных единиц — субъектов Российской Федерации, в том числе: 3 республики (Алтай, Тыва, Хакасия); 2 края (Алтайский, Красноярский); 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская). Важно отметить факт, что не все территории географической Сибири входят в состав СФО, Республика Саха (Якутия); Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа входят в Дальневосточный и Уральский Федеральные округа.

Административным центром СФО является город Новосибирск

Анализ валового регионального продукта СФО, показывает неравномерность экономического потенциала субъектов. Так, например, Республика Алтай имеет 59 млрд рублей ВРП, а Красноярский край 2692,2 млрд рублей, разница составляет 4563% (Таблица 1).

Таблица 1 Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) субъектов Федерации Сибирского Федерального округа (млрд рублей) [6]

В относительных значениях ВРП на душу населения СФО ниже на 28% среднероссийского значения (Таблица 2). Из всех субъектов федерации только Красноярский край превышает среднее значение ВРП по стране на 26% и на 75 % среднее значение ВРП по СФО. Таким образом, Красноярский край является лидером СФО по производству ВРП в абсолютных и относительных значениях и соответственно обладает самой высокопроизводительной экономикой среди СФО.  Выше среднего значения по ВРП на душу населения в СФО имеют Иркутская область (выше на 20,5 среднего значения), Томская область (выше на 7,9 % среднего значения), ниже среднего значения имеют Новосибирская область (на 5,9%), республика Хакасия (на 10,5 %), Кемеровская область (на 22%), Омская область (на 25%), значительно ниже среднего ВРП на душу населения имеют Алтайский край (на 49,3%), республика Алтай (на 49,8%), республика Тыва (на 54,6%). Можно сделать вывод, что субъекты федерации, которые входят в СФО, имеют значительную разницу в социально экономическом развитии, что обусловлено разными видами специализации народного хозяйства. Далее будут рассмотрены особенности каждого региона СФО.

Таблица 2 Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость субъектов Федерации Сибирского Федерального округа) в расчете на душу населения (тыс. рублей) [6]

Далее рассмотрены особенности развития и потенциал регионов СФО, которые оказывают влияние на формирование и развитие Сибирской конурбации агломераций муниципальных образований.

Республика Алтай имеет компактные размеры (общая площадь 92,9 тыс. кв. км) и особые горные климатические условия (Саяны и Алтайские горы). Население очень незначительное по численности — 220,2 тыс. чел. (на 1.01.2020 г.) и в основном сельское (71 %). Учитывая особенности рельефа, также наблюдается очень низкая плотность населения. Столицей является Горноалтайск общей численностью жителей 64,5 тыс. человек. По национальному составу проживают русские 55,6%, алтайцы 33,9% и др. Так же следует отметить, что ежегодно в республике происходит прирост населения, так с 2005 года население увеличилось на 20%, в том числе весь наблюдаемый период наблюдается естественный прирост и высокая ожидаемая продолжительность жизни порядка 70,29 лет.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись (Рисунок 1): государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 15,5%; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 14,8; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 12,0; образование – 10,8; строительство – 9,1%. Удельный вес в общероссийских основных экономических показателях является незначительным (Рисунок 1). То, что основным видом экономической деятельности является государственное управление, говорит о высокой степени дотационности республики. Зарегистрирован высокий уровень безработицы в регионе порядка 11%. Низкими являются среднедушевые доходы населения – 20256 рублей (2020 год) и среднемесячная заработная плата — 33387 (2020 год).  Внешнеторговый оборот республики также весьма незначительный и составил всего 52,1 млн долларов США.

Рисунок 1. Удельный вес республики Алтай в общероссийских основных экономических показателях. Структура валового регионального продукта по отраслям экономики [6]

Основным видом товаров собственного производства в республике является производство пищевых продуктов; производство напитков; производство табачных изделий, что занимает порядка 46,2%. (Рисунок 2). Если смотреть структурно производство сельскохозяйственной продукции, то 77,4 % занимает продукция животноводства.

Рисунок 2. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам экономической деятельности в республики Алтай  [6]

На взгляд автора при формировании агломераций муниципальных образований Сибирского Федерального округа республика Алтай могла бы иметь специализации:

1. Рекреационного характера. Уникальный горный климат, неповторимые пейзажи и чистейшая экология уже сейчас привлекает сотни тысяч туристов, в том числе и за пределами СФО. Развитие транспортной инфраструктуры и сервисного обслуживания способно превратить Горный Алтай в «Сибирскую Швейцарию».
2. Экологически чистого сельского хозяйства. Данный тренд набирает популярность во всем мире, так как территорий, не имеющих воздействия промышленных предприятий в мире очень мало. Алтай может стать уникальным продовольственным брендом по производству высококачественного экологически чистого продовольствия.

Алтайский край имеет средние размеры (общая площадь 160,8 тыс. кв. км) и довольно мягкие климатические условия для Сибири, средне январская температура – 15,2 °С, средне июльская температура +20,1°С Население составляет порядка 2317,1 тыс. чел. (на 1.01.2020 г.), в том числе городское (56,9 %). Столицей является Барнаул общей численностью жителей 632,4 тыс. человек. По национальному составу проживают русские 93,9%, немцы 2,1% и др. Так же следует отметить, что с 2005 года население значительно сократилось на 186,4 тыс. человек или на 7,4 %, с 2005 года наблюдается ежегодная естественная убыль населения, но при этом высокая продолжительность жизни 71,61лет.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись (Рисунок 3): обрабатывающие производства – 19,1%; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 15,1 %; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 13,4 %; деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 9,8 %; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 7,2%. В целом можно сказать, что республика имеет развитое обрабатывающее производство (Алтайский приборостроительный завод «Ротор», Михайловский завод химических реактивов (МЗХР), Алтайский трансформаторный завод (Алттранс), Барнаульский станкостроительный завод (БСЗ), Алтайский моторный завод, Барнаульский радиозавод, Сибэнергомаш, Барнаульский химический завод (БХЗ) и др.), и сельское хозяйство (Алтайский бройлер , Барнаульский мясоперерабатывающий завод (БМПЗ), Алтайский и др.). Удельный вес в общероссийских основных экономических показателях является незначительным, за исключением производства продукции сельского хозяйства – 2,5 % общероссийского объема (в основном за счет плодородных почв и мягкого климата) и розничной торговли 1,1 %. (Рисунок 3).

Зарегистрирован не очень высокий уровень безработицы в регионе 5,8%. Не очень высокими являются среднедушевые доходы населения – 23937 рублей (2020 год) и среднемесячная заработная плата — 27962 (2020 год).  Внешнеторговый оборот республики весьма значительный и составил 1,733 млрд долларов США, в том числе экспорт – 1207,1 млн долл. США, импорт – соответственно 526,0 млн долл. США, что позволяет говорить о положительном торговом балансе.

Рисунок 3. Удельный вес Алтайского края в общероссийских основных экономических показателях. Структура валового регионального продукта по отраслям экономики [6]

Основным видом товаров собственного производства в республике является – Производство пищевых продуктов; производство напитков; производство табачных изделий (38,1%), Производство кокса и нефтепродуктов; производство резиновых и пластмассовых изделий (19,0%) и производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования (14,3%). В структуре производства сельскохозяйственной продукции 55,7 % занимает продукция растениеводства, что обусловлена наличием большого количества плодородных земель. (Рисунок 4).

Рисунок 4. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам экономической деятельности Алтайский край  [6]

На взгляд автора, при формировании агломераций муниципальных образований Сибирского Федерального округа Алтайский край может иметь следующие функциональные назначения:

1. Производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Благоприятные климатические условия и плодородная почва.
2. Производство резиновых и пластмассовых изделий, в том числе с использованием композитных материалов.
3. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования на данный момент занимает чуть менее 2%, но с учетом трендов цифровой трансформации и импортозамещению роль данного направления экономической деятельности будет только возрастать. Соответственно на данное направление нужно обратить особое внимание, в том числе рассмотреть партнерство и коллаборацию с зарубежными странами.
4. Развитие Барнаульской агломерации.

Новосибирская область имеет средние размеры (общая площадь 177,8 тыс. кв. км) и нормальные климатические условия для Сибири, средне январская температура – 16 °С, средне июльская температура +19,6°С Население составляет 2798,2 тыс. чел. (на 1.01.2020 г.), в том числе городское (79 %). Область является достаточно высоко урбанизированной, с довольно высокой плотностью населения (плотность населения (на 1 января 2020 г.) – 15,7 человека на 1 кв. км.). Столицей является Новосибирск общей численностью жителей 1625,6 тыс. человек (3-е место в стране по численности). По национальному составу проживают русские 93,1%, немцы 1,2% и др. Так же следует отметить, что с 2005 года наблюдается ежегодный прирост населения, общее увеличение за этот период составило 143,3 тыс. человек или на 5,1 %, с 2017 года наблюдается ежегодная естественная убыль населения, но при этом высокая продолжительность жизни составляет 72,25 лет.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись (Рисунок 5): торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 16,2%; транспортировка и хранение – 14,3 %; обрабатывающие производства – 13,8 %; деятельность по операциям с недвижимым имуществом– 9,8%. В целом можно сказать, что область (г. Новосибирск) является торгово–логистическим хабом и финансовым центром Сибирской конурбации, имеет развитое обрабатывающее производство (Новосибирский завод химконцентратов, Новосибирский авиационный завод (НАЗ) им. В.П. Чкалова, Lampyris, Микропроцессорные технологии, Сибирское Стекло, VEKA, Завод Химического Машиностроения, Завод сухих трансформаторов  и др.). Удельный вес в общероссийских основных экономических показателях является довольно значимым по всем позициям: объем от всего произведенного ВРП России Новосибирской областью составляет 1,5%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации – 1,9%,  продукция сельского хозяйства – 1,6 %, оборот розничной торговли – 1,6 %, инвестиции в основной капитал – 1,3 %  (Рисунок 5).

Зарегистрирован не очень высокий уровень безработицы в регионе  — 6,1 %. Довольно высокими являются среднедушевые доходы населения – 30535 рублей (2020 год) и среднемесячная заработная плата — 39076 рублей (2020 год).  Внешнеторговый оборот области весьма значительный и составил 6,116 млрд долларов США, в том числе экспорт – 3199,6 млн долл. США, импорт – соответственно 2916,6 млн долл. США, что позволяет говорить о положительном торговом балансе.

Рисунок 5. Удельный вес Новосибирской области в общероссийских основных экономических показателях. Структура валового регионального продукта по отраслям экономики [6]

Основным видом товаров собственного производства в Новосибирской области является: производство пищевых продуктов; производство напитков; производство табачных изделий (27,5%), металлургическое производство; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (14,7%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования (10,8%), производство прочей неметаллической минеральной продукции (10,6%), производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования (8,5%).  Производство сельскохозяйственной продукции, то 57,1 % занимает продукция растениеводства, что обусловлена наличием большого количества плодородных земель. (Рисунок 6).

Рисунок 6. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам экономической деятельности Новосибирской области [6]

На взгляд автора, при формировании агломераций муниципальных образований Сибирского Федерального округа Новосибирская область должна иметь следующую функциональную роль:

1. Транспортно-логистический центр и торговый хаб Сибирской агломерации. Транспортные развязки и географическое положение определило г. Новосибирску эту роль.
2. Финансовый и административный центр. Предопределено географическим положением, историческими предпосылками, социально-экономическим потенциалом области (особенно города Новосибирска).
3. Производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Благоприятные климатические условия и плодородная почва.
4. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования на данный момент занимает более 10%, но с учетом трендов цифровой трансформации и политики по импортозамещению роль данного направления экономической деятельности будет только возрастать. Соответственно на данное направление нужно обратить особое внимание, в том числе рассмотреть партнерство и коллаборацию с зарубежными странами.
5. Развитие Новосибирской агломерации.
6. Развитие Сибирской конурбации.

Томская область имеет большие размеры (общая площадь 314,4 т тыс. кв. км) и нормальные климатические условия для Сибири, средне январская температура – 16,4 °С, средне июльская температура +18,9°С Население составляет 1079,3 тыс. чел. (на 1.01.2020 г.), в том числе городское (72,4 %). Область является достаточно высоко урбанизированной, с довольно низкой плотностью населения (плотность населения (на 1 января 2020 г.) – 3,4 человека на 1 кв. км. Столицей является Томск общей численностью жителей 576,6 тыс. человек. По национальному составу проживают русские 92,1%, татары 1,7% и др. Так же следует отметить, что с 2005 года наблюдается ежегодный прирост населения, общее увеличение за этот период составило 50 тыс. человек или на 5 %, с 2018 года наблюдается ежегодная естественная убыль населения, но при этом высока ожидаемая продолжительность жизни порядка 72,85 лет.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись (Рисунок 7): добыча полезных ископаемых – 32,0% («Газпромнефть-Восток», «Томскнефть» ВНК (СП)» (Дочерняя компания «Газпром нефть»,) ТГОК «Ильменит», «Томская нефть» Структурное подразделение ПАО НК «РуссНефть», «Стимул-Т», «Саянмрамор» и др.); обрабатывающие производства – 11,1 % (Трансформаторный завод ПЗСТ, Фармстандарт-Томскхимфарм, Завод спортивного оборудования и др.)%; транспортировка и хранение – 7,9 %; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 7,8 %; деятельность по операциям с недвижимым имуществом– 5,3%. Удельный вес в общероссийских основных экономических показателях является довольно значимым по следующим позициям: объем от всего произведенного ВРП России Томской областью составляет 0,7%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих производств — 1,1%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации – 0,7%, Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обеспечению электрической энергией, газом и паром; — 0,6%(Рисунок 7).

Зарегистрирован не очень высокий уровень безработицы в регионе порядка 5,5 %. Довольно высокими являются среднедушевые доходы населения – 28381 рублей (2020 год) и среднемесячная заработная плата 45526 рублей (2020 год).  Внешнеторговый оборот области значительный и составил 703,1 млн долларов США, в том числе экспорт – 315,6 млн долл. США, импорт – соответственно 387,5 млн долл. США.

Рисунок 7. Удельный вес Томской области в общероссийских основных экономических показателях. Структура валового регионального продукта по отраслям экономики [6].

Основным видом товаров собственного производства в Томской области является: производство кокса и нефтепродуктов; производство резиновых и пластмассовых изделий (19,3%), производство пищевых продуктов; производство напитков; производство табачных изделий (18,5%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования (18,3%), производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (15,1%), Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (8,7%). Если смотреть структурно производство сельскохозяйственной продукции, то 72,2 % занимает продукция животноводства, что обусловлено неблагоприятными климатическими условиями. (Рисунок 8).

Рисунок 8. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам экономической деятельности Томской области.  [6].

На взгляд автора, при формировании агломераций муниципальных образований Сибирского Федерального округа Томская область может иметь следующую функциональную роль:

1. Научно-образовательный потенциал (ТГУ, ТПУ, ТУСУР).
2. Ресурсный потенциал: нефть, газ, лес.
3. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования на данный момент занимает более 18%, но с учетом трендов цифровой трансформации и политики по импортозамещению роль данного направления экономической деятельности будет только возрастать. Соответственно на данное направление нужно обратить особое внимание, в том числе рассмотреть партнерство и коллаборацию с зарубежными странами.
4. Развитие Томской агломерации.

Кемеровская область имеет небольшие размеры (общая площадь 95,7 т тыс. кв. км) и нормальные климатические условия для Сибири, средне январская температура – 15 °С, средне июльская температура +17,9°С Население составляет порядка 2657,8 тыс. чел. (на 1.01.2020 г.), в том числе городское (более 86 %). Область является самой высоко урбанизированной территорией за Уралом, с довольно высокой плотностью населения (плотность населения (на 1 января 2020 г.) – 27,8 человека на 1 кв. км. Столицей является Кемерово общей численностью жителей 556,4 тыс. человек. По национальному составу проживают русские 93,7%, татары 1,5% и др. Следует отметить, что с 2005 года наблюдается ежегодный отток населения из области, общее сокращение за этот период составило 148,1 тыс. человек или на 5,3%, также с 2005 года наблюдается ежегодная естественная убыль населения и при этом самая низкая ожидаемая продолжительность жизни среди соседних регионов СФО — 69,78 лет.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись (Рисунок 9): добыча полезных ископаемых – 36,7% (Угольная компания Кузбассразрезуголь (УК Кузбассразрезуголь), Южный Кузбасс, Распадская, СДС-уголь, Сибуглемет и др.); обрабатывающие производства – 17,1% (Топкинский цементный завод (Топкинский цемент), ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат (ЕВРАЗ ЗСМК), Мариинский ликеро-водочный завод (МЛВЗ), Гурьевский металлургический завод (ГМЗ), Кемеровское ОАО Азот (КОАО Азот), Кокс, Новокузнецкий металлургический комбинат, Новокузнецкий алюминиевый завод (НкАЗ)); торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 8,5%; транспортировка и хранение – 6,2 %; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 4,5%. Таким образом, Кузбасс обладает мощным промышленным комплексом в таких отраслях как добыча и переработка угля, черная и цветная металлургия, химическое производство и машиностроение.  Удельный вес в общероссийских основных экономических показателях является довольно значимым по следующим позициям: объем от всего произведенного ВРП России Кемеровской областью составляет 1,5 %, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих производств — 5,2 %, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обеспечению электрической энергией, газом и паром – 1,7%; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации — 1,6 %, Инвестиции в основной капитал  — 1,5%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств -1,4 % (Рисунок 9).

Зарегистрирован не очень высокий уровень безработицы в регионе порядка 5,5 %. Невысокими являются среднедушевые доходы населения – 24886 рублей (2020 год) и среднемесячная заработная плата – 41770 рублей (2020 год).  Внешнеторговый оборот области очень значительный и составил 15,751 млрд долларов США, в том числе экспорт – 14,885 млрд долл. США, импорт – соответственно 864,9 млн долл. США, что позволяет сделать вывод о наличии огромного положительного внешне торгового баланса: 94,5 % — экспорт и всего 5,5 % составляет импорт.

Рисунок 9. Удельный вес Кузбасса в общероссийских основных экономических показателях. Структура валового регионального продукта по отраслям экономики [6].

Основным видом товаров собственного производства в области является: производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования — 40,6% (ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат (ЕВРАЗ ЗСМК), Гурьевский металлургический завод (ГМЗ) Новокузнецкий металлургический комбинат, Новокузнецкий алюминиевый завод (НкАЗ)), производство кокса и нефтепродуктов; производство резиновых и пластмассовых изделий — 24,0% (Кокс, ООО «Анжерская нефтегазовая компания», Яйский нефтеперерабатывающий завод и др.), производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях — 12,2% (Химмаш, Химпром, Кемеровское ОАО Ортон (КОАО Ортон), Кемеровское ОАО Азот (КОАО Азот)). Если смотреть структурно производство сельскохозяйственной продукции, то 72,2 % занимает продукция животноводства, что обусловлено неблагоприятными климатическими условиями. (Рисунок 10).

Рисунок 10. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам экономической деятельности Кузбасса [6].

На взгляд автора, при формировании агломераций муниципальных образований Сибирского Федерального округа Кемеровская область-Кузбасс может иметь следующую функциональную роль:

1. Научно образовательный центр (Развитие научно-образовательного центра мирового уровня Кузбасс).
2. Ресурсный потенциал и производство сырья: уголь, металлосодержащие руды, кокс, азотные удобрения, производство черных и цветных металлов.
3. Перерабатывающее производство и промышленность: машиностроение, нефтепеработка, химическое производство, фармацевтическое производство и др.
4. Производство электроэнергии как одного из важнейших ресурсов в период цифровой трансформации экономики и новой промышленной революции. Возможность строительства теплоэлектростанций с учетом экологических требований, в том числе к их месторасположению с целью создания высокопроизводительных вычислительных центров в том числе с участием иностранных компаний.
5. Культурный центр Сибирской конурбации (строительство Сибирского кластера искусств).
6. Развитие Кемеровской и Новокузнецкой агломераций.

Заключение

Территория СФО имеет значительный по объёму размер территории и, в связи с этим различное социально-экономическое развитие субъектов, которые входят в ее состав. Важным моментом является выделение определённых территорий (территориальных зон), имеющих общие приоритеты и тенденции развития: арктическая, северная и южная зоны Сибири.

Рассмотрены особенности развития и потенциал регионов СФО, которые оказывают влияние на формирование и развитие Сибирской конурбации агломераций муниципальных образований, определены функциональные роли каждого субъекта федерации в Сибирской конурбации.

Рассмотрено административно-территориальное деление Сибирского Федерального округа, проведено зональное деление территории СФО с учетом специфики климата, видов экономической деятельности и территориального размещения населения. Проведен анализ развития субъектов федерации СФО, которые входят в Сибирскую конурбацию. Предложены для каждого региона определенные функциональные роли в конурбации. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что Сибирская конурбация является сложной, самодостаточной системой, которая имеет очень высокий потенциал роста и должна стать новой точкой роста экономики нашей страны.

Библиографический список

1. Косинский, П. Д. Государственное регулирование устойчивого развития сельского хозяйства: зарубежныЙ опыт / П. Д. Косинский, А. В. Харитонов // Проблемы современной экономики. – 2016. – № 4(60). – С. 227-231. – EDN YSDEYL.
2. Косинский, П. Д. Что сдерживает развитие местного самоуправления в России? / П. Д. Косинский, А. Г. Чупрякова // ЭКО. – 2014. – № 1(475). – С. 95-102. – EDN RWZGPT.
3. Меркурьев, В. В. Организационный механизм управления агломерацией муниципальных образований (на примере городского округа Кемерово и Кемеровского муниципального района) / В. В. Меркурьев // В мире научных открытий. – 2012. – № 10-1(34). – С. 80-101. – EDN PLTHQL.
4. Меркурьев, В. В. Развитие агломераций муниципальных образований в регионе : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)» : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Меркурьев Владимир Владимирович. – Кемерово, 2014. – 177 с. – EDN SVCIKF.
5. Меркурьев, В. В. Организационно-экономические основы развития агломераций муниципальных образований: теория и методология: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)» : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Меркурьев Владимир Владимирович. – Кемерово, 2022. – 370 с.
6. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Р32 Федерации. 2020: Стат. сб. / Росстат. — М., 2020. — 766 с.
7. Чупрякова, А. Г. Продовольственное обеспечение населения промышленного региона: проблемы и перспективы / А. Г. Чупрякова, П. Д. Косинский // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 12-1. – С. 109-113. – EDN XDGHZZ.
8. Karataev, E. M. Integrating the “Green Economy” into the Model of Digital Future of the Modern Socio-Economic Systems / E. M. Karataev, V. V. Merkuryev, O. V. Titova // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2020. – Vol. 129 LNNS. – P. 1402-1410. – DOI 10.1007/978-3-030-47945-9_153. – EDN WMGGNW.

Bibliographic list

1. Kosinsky, P. D. State regulation of sustainable development of agriculture: foreign experience [Gosudarstvennoye regulirovaniye ustoychivogo razvitiya sel’skogo khozyaystva: zarubezhnyY opyt]/ P. D. Kosinsky, A.V. Kharitonov // Problems of modern economy. – 2016. – № 4(60). – PP. 227-231. – EDN EASDALE.
2. Kosinsky, P. D. What is holding back the development of local self-government in Russia? [Chto sderzhivayet razvitiye mestnogo samoupravleniya v Rossii?]/ P. D. Kosinsky, A. G. Chupryakova // ECO. – 2014. – № 1(475). – Pp. 95-102. – EDN RWZGPT.
3. Merkuryev, V. V. Organizational mechanism of management of agglomeration of municipalities (on the example of the Kemerovo city district and Kemerovo municipal district) [Organizatsionnyy mekhanizm upravleniya aglomeratsiyey munitsipal’nykh obrazovaniy (na primere gorodskogo okruga Kemerovo i Kemerovskogo munitsipal’nogo rayona)]/ V. V. Merkuryev // In the world of scientific discoveries. – 2012. – № 10-1(34). – Pp. 80-101. – EDN PLTHQL.
4. Merkuryev, V. V. Development of agglomerations of municipalities in the region [Razvitiye aglomeratsiy munitsipal’nykh obrazovaniy v regione]: specialty 08.00.05 «Economics and management of the national economy» : dissertation for the degree of Candidate of Economic Sciences / Merkuryev Vladimir Vladimirovich. — Kemerovo, 2014. — 177 p. — ED. SVCIKF.
5. Merkuryev, V. V. Organizational and economic foundations of the development of agglomerations of municipalities: theory and methodology [Organizatsionno-ekonomicheskiye osnovy razvitiya aglomeratsiy munitsipal’nykh obrazovaniy: teoriya i metodologiya]: specialty 08.00.05 «Economics and management of the national economy»: dissertation for the degree of Doctor of Economics / Merkuryev Vladimir Vladimirovich. – Kemerovo, 2022. – 370 p.
6. Regions of Russia. The main characteristics of the subjects of the Russian Federation P32. 2020 [Regiony Rossii. Osnovnyye kharakteristiki sub»yektov Rossiyskoy R32 Federatsii. 2020]: Stat. sat. / Rosstat. M., 2020. 766 p.
7. Chupryakova, A. G. Food supply of the population of the industrial region: problems and prospects [Prodovol’stvennoye obespecheniye naseleniya promyshlennogo regiona: problemy i perspektivy]/ A. G. Chupryakova, P. D. Kosinsky // International Journal of Applied and Fundamental Research. – 2016. – No. 12-1. – pp. 109-113. – EDN XDGHZZ.
8. Karataev, E. M. Integration of the “green economy” into the model of the digital future of modern socio-economic systems / E. M. Karataev, V. V. Merkuryev, O. V. Titova // Lecture notes on networks and systems. – 2020. – Vol. 129 LNNS. — pp. 1402-1410. – DOI 10.1007/978-3-030-47945-9_153. – EDN VMGGNV.