Арктика в системе мирохозяйственных связей стран мира
The arctic in the system of world economic relations of the countries of the world
Авторы
Аннотация
Автор описывает роль глобальных проблем в мирохозяйственных связях, которые быстро меняются в активном мире и это влияет на структуру глобальных проблем. Этот процесс идет непрерывно: в ходе его некоторые глобальные проблемы утрачивают прежнее значение и редуцируются до уровня региональных по масштабу и частных по значимости, значимость других, напротив, возрастает. Более того, непрерывно возникают и концептуализируются новые глобальные проблемы, часть из которых вырастает (при достижении общемировых, планетарных масштабов) из региональных и частных проблем, опасность которых была в свое время недооценена; другие возникают как ответ системы на резкие изменения в ее развитии, сопровождающиеся неизбежными перекосами, ошибками, просчетами, модернизацией, осуществляемой через разрушение и ломку прежних структур, и т.д. Все это порождает своеобразный круговорот глобальных проблем в природе, который затрудняет их идентификацию и классификацию. В статье раскрывается концепция классификации глобальных проблем Арктики в системе мирохозяйственных связей стpан миpа. Автор предложил методологический подход и свою классификацию глобальных проблем Арктики.
Ключевые слова
Арктика, мирохозяйственные связи, окружающая среда, глобальные проблемы
Финансирование
Статья подготовлена на основе научных исследований, выполненных при финансовой поддержке гранта Российского научного фонда (проект №14-38-00009). Программно-целевое управление комплексным развитием Арктической зоны РФ. Санкт Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого
Рекомендуемая ссылка
Арктика в системе мирохозяйственных связей стран мира// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (61). Номер статьи: 6102. Дата публикации: 28.01.2020. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/6102/
Authors
Abstract
The author describes the role of global problems in global economic relations, which are changing rapidly in the active world that affects the structure of global problems. This process is ongoing: in the course of it, some global problems lose their former importance and are reduced to the level of regional in scale and private in importance and the importance of others, on the contrary, increases. Moreover, new global problems are constantly arising and conceptualizing and some of them grow (upon reaching global, planetary proportions) from regional and private problems, the danger of which was underestimated, at one time. Others arise as a response of the system to sharp changes in its development accompanied by inevitable distortions, errors, miscalculations, modernization, carried out through the destruction and breaking of previous structures and etc. All this creates a kind of cycle of global problems in nature, which makes it difficult to identify and classify them. In the present article, the concept of classification of global problems of the Arctic in the system of world economic relations of the world. The author proposed a methodological approach and its classification of global problems of the Arctic.
Keywords
Arctic, world economic relations, environment, global problems
Project finance
The article was prepared on the basis of scientific research carried out with the financial support of a grant from the Russian Science Foundation (project No. 14-38-00009). Program-targeted management of the integrated development of the Arctic zone of the Russian Federation. St. Petersburg State Polytechnic University of Peter the Great
Suggested Citation
The arctic in the system of world economic relations of the countries of the world// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №1 (61). Art. #6102. Date issued: 28.01.2020. Available at: https://eee-region.ru/article/6102/
Введение
Растущий международный интерес к Арктике связан с наблюдаемым и ожидаемым изменением климата. С одной стороны изменения могут открыть новые возможности для развития этого сложного региона, а с другой, привести к новым серьезным проблемам, так как площадь вечной мерзлоты льда Северного Ледовитого океана неуклонно уменьшается.
В связи с этим экономическая деятельность Арктики активизируется и происходит активная интеграция в мировую экономику.
Арктика с ее уникальностью попадает под угрозу уменьшения разновидности флоры и фауны, уменьшения численности коренного малочисленного народа, так как изменение климата влияет на экономическую деятельность региона. Уменьшение вечной мерзлоты приводит к повреждению и разрушению зданий и сооружений, трубопроводов, дорог и железных дорог, аэропортов и вертолетов.
Стихийные бедствия становятся все более частыми. Повышение уровня воды в арктических водах привело к затоплению вдоль побережья. Прибрежная эрозия растет. Прерывание традиционной жизни с увеличением экономической активности на суше и в Северном Ледовитом океане нагрузка на окружающую среду в Арктике будет возрастать, которая до недавнего времени оставалась относительно неизменной. Именно на этом фоне в настоящей статье ставится задача: продемострировать методологический подход к классификации глобальных проблем Арктики.
Сущность методологического подхода для Арктики
Степень изученности темы
Рассмотрение комплекса проблем, связанных с проблемами эксплуатации Арктических месторождений, устойчивым развитием региона и перспективами сотрудничества, классификацией глобальных проблем представлено в публикациях зарубежных ученых: Р. Гилпин, Р.Хьюберт, G.J. Ikenberry; Д. Видас, В. Остренг, С. Даль, О. Лангхелле, Х. Щелдаль, Я. Сульбаккен; С. Оллюс, Т. Туиску; Д. Торстон.,[1-3] Наряду с этим особое значение имеют результаты деятельности рабочих органов Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, подготовивших доклады о параметрах и проблемах развития Арктики. В этих докладах обобщены перспективы развития инновационных технологий по освоению Арктики. Работы авторитетных отечественных специалистов в области международных отношений: Г.А. Арбатова, А.Г. Арбатова, Гудков А.В., Диденко Н.И., Клочков Ю. Скрипнюк Д.Ф., и др.
Исследования в Арктическом регионе, как правило, были сосредоточены на международных или технических и климатических вопросах, связанных с ресурсами в Арктике. Проблемы социально-экономических и экологических аспектов жизни на севере были предметом довольно глубокого изучения. Однако проблемы международных экономических отношений в регионе мало изучены.
Были начаты некоторые исследования в области координации усилий различных стран по разведке и освоению Арктики. В этом контексте особый интерес для России представляет зарубежный опыт сотрудничества в области развития северных месторождений и оценки наиболее перспективных партнерских отношений, как двусторонних, так и региональных.
Методологический подход
Глобальный опыт показывает, что в настоящее время можно выделить два основных подхода к организации международного сотрудничества в Арктике. В рамках первого подхода государство проводит политику «открытых дверей», которая позволяет привлекать иностранный капитал на всех этапах развития Арктического потенциала. Второй подход характеризуется тем, что государство проводит ограничительную политику в отношении разведки и добычи полезных ископаемых и участияе в социально-экономической деятельности Арктики.
Очень интересный и полезный для России опыт Норвегии, успех ко-торого в обеспечении высокого уровня использования углеводородных ресурсов в интересах общества обусловлен государственной политикой, способствовал налаживанию партнерских отношений между иностранными и местными компаниями [2].
Были также созданы совместные предприятия в секторе услуг на основе принципов, которые норвежские инженерные компании смогли получить доступ к передовым технологиям. Опыт Норвегии показывает, что процесс доступа иностранных компаний к развитию региона может быть эффективно использован в качестве инструмента решения ряда технологических, экономических и социальных проблем.
А. Кинг и Б. Шнайдер, авторы модели «Римского клуба», назвать четыре основных взаимозависимых проблемы [3]: экологическая и окружающий мир; численность населения; энергетическая; продовольственная.
В мировом масштабе увеличение численности населения связано с негативным напряжением на окружающую среду и увеличение потребления ресурсов и выбросов в окружающую среду. Демографическая и экологическая проблема, в свою очередь, связана с питанием. Существует тесная связь между проблемами экологии и энергетики, которая имеет несколько аспектов: истощение энергетических ресурсов; увеличение мощности энергоснабжения, что усиливает парниковый эффект от загрязнения воздуха, проблема изменения структуры баланса топлива и энергии Земли. Переплетение взаимодействий, причин и следствий, которые часто являются частью глобальных проблем человечества, т. е. всех стран, независимо от размеров территорий, численности населения, экономического развития. Глобальные человеческие проблемы характеризуются рядом фундаментальных особенностей. Во-первых, это масштаб этих проблем, выходящих за рамки одного, даже самого крупного, государства. [3] Глобальные проблемы имеют глобальные размеры, характеризуются высокой степенью остроты, сложны и взаимосвязаны.
В конце ХХ века экологические проблемы человечества резко обострились, одновременно повлекли за собой новые глобальные проблемы: парниковый эффект, разрушение озонового слоя, кислотные дожди, вторичное загрязнение и разрушение водных экосистем и т.п.
В Арктическом регионе добавляются еще и международно-правовые проблемы циркумполярных стран [4].
Классификация глобальных проблем Арктики
Классификация глобальных проблем помогает лучше понять природу проблем, наметить способы их решения. Исследователи предложили множество вариантов классификации.[4] Для базового варианта, разработанного российскими учеными, И.Т. Фроловым и В.В. Загладиным глобальные проблемы делятся на три группы.
Первая группа — это проблемы, связанные с отношениями между группами стран с аналогичными политическими, экономическими и другими интересами.
Вторая группа объединяет проблемы взаимодействия между обществом и природой. Проблемы экологии и окружающей среды.
Третья группа глобальных проблем связана с системой «индивид-общество». Группа раскрывает социальные проблемы.
Современные международные социально-экономические отношения неоднозначны, непредсказуемы и сложно прогнозируемы. А конфликты и противоречия, возникающие на международной арене, становятся все более сложными и многогранными, и вовлекают в себя большое количество участников. И в данном контексте особое место занимает Арктика.
Но учитывая специфику Арктического региона, автор предлагает следующую классификацию глобальных проблем в системе мирохозяйственных связей стран мира (рисунок 1).
Рисунок 1 Классификация глобальных проблем Арктики в системе мирохозяйственных связей стpан миpа
- Признак масштаба или уровня обобщения проблемных ситуаций:
-
- Глобальные;
- Циркумполярных стран;
- Отдельной страны.
- Признак функциональности:
-
- Научные;
- Технологические;
- Управленческие;
- институциональные
- Признак срока действия и степени воздействия на будущие решения:
-
- Долгосрочные;
- Среднесрочные;
- Краткосрочные.
Вывод
Изменения в климате и в связи с этим более масштабные экономические действия приносят много новых вызовов и проблем, стоящих перед миром. Во-первых, они связаны с необходимостью защиты уникальной природной среды и биоразнообразия Арктической экосистемы; в анклаве Северного Ледовитого океана обеспечить высокие стандарты безопасного судоходства и защитить морскую среду от загрязнения; и реагировать на чрезвычайные ситуации, природные и техногенные катастрофы [5] Потенциал государств (включая Организацию Объединенных Наций); механизм для координации циркумполярных стран и других стран мира.
Все государства стремятся в Арктическом регионе с одной стороны к международному сотрудничеству и с другой стороны преследуют свои собственные интересы. В связи с такой ситуацией необходимо в первую очередь определить глобальные проблемы и определить адекватные механизмы их преодоления.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в целом институционально-правовая структура арктической зоны до сих пор находится в стадии формирования, о чем свидетельствуют существующие нерешенные проблемы в Арктике и низкая эффективность большей части инициатив созданных в регионе организаций.
В то же время очевидно, что прежняя модель управления в духе классического реализма, основанного главным образом на взаимодействии исключительно правительств национальных государств, не годится. На северном направлении нет пока единства ни между странами, ни между региональными организациями по коллективному принятию решений проблем охраны окружающей среды, кроме общих намерений и появляющихся новых проблем.
Арктика — особая природная территория, и в то же время это уникальная с точки зрения мировой политики транснациональная среда. Сегодня уже можно выявить общие контуры сформированной сложной системы международных связей на разных уровнях: правительства всех арктических государств вовлечены в различные структуры управления, сформированные в результате их взаимодействия, присутствуют также настоящие сети межправительственных и неправительственных организаций, многонациональных компаний и их партнеров. Именно в рамках этой уникальной транснациональной среды перед арктическими странами, да и всем мировым сообществом стоит насущная задача выработки новых подходов и механизмов, новой модели управления — «транснациональной модели», которая позволяла бы учитывать интересы и возможности всех элементов этой уникальной транснациональной среды.
Только совместным путём сотрудничества и взаимного учёта интересов циркумполярных стран возможно сделать Арктику зоной мира и безопасности.
Таким образом, с одной стороны в Арктике, растет конкуренция между основными игроками, стремящимися добиться усиления своих позиций в регионе, с другой, ни один крупный проект не может быть реализован какой бы то ни было арктической страной в одиночку.
Каждая из государств имеет свою стратегию развития в Арктике. При этом мы можем видеть, что стратегии государств имеют некоторые точки соприкосновения и отсюда потенциальная возможность возникновения различного рода конфликтных ситуаций. Например, столкновение России и США на почве военного присутствия в Арктическом регионе, а так же столкновения интересов по поводу энергетических ресурсов. Более того неопределенный международно-правовой статус Арктического региона создает благодатную почву для возникновения конфликтных ситуаций. Соответственно, противостояние в Арктике имеет достаточно противоречивый характер. С одной стороны, государства стремятся к международному сотрудничеству и мирному сосуществованию в регионе. С другой, каждая из стран пытается достичь своих собственных интересов в ущерб другим приарктическим акторам. Следовательно, необходима четкая классификация проблем на глобальные, циркумполярные и региональные.
Библиографический список
- Васильев Ю.С., Диденко Н.И. Классификация рисков Арктических регионов и анализ причин их возникновения // В книге:Арктические горизонты 21 века. Антипов С.К., Афоничкин А.И., Афоничкина Е.А., Бакланов А.О., Бондарева Н.Н., Васильев Ю.С., Володина Н.Н., Диденко Н.И., Киккас К.Н., Комков Н.И., Конахина Н.А., Красулина О.Ю., Рамзаев В.М., Ромашкин Г.С., Ромашкина Г.Ф., Ромашкина Е.С., Скрипнюк Д.Ф., Сутягин В.В., Флегер М., Шейкина А.И. и др. Санкт-Петербург, 2018. С. 9-29.
- Васильев Ю.С., Диденко Н.И., Черенков В.И. Некоторые проблемы и перспективные драйверы устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации Север и рынок: формирование экономического порядка. 2019. № 1 (63). С. 4-26.
- Красулина О.Ю. Необходимые и достаточные условия развития геоэкономического пространства //В книге: Арктические горизонты 21 века. Антипов С.К., Афоничкин А.И., Афоничкина Е.А., Бакланов А.О., Бондарева Н.Н., Васильев Ю.С., Володина Н.Н., Диденко Н.И., Киккас К.Н., Комков Н.И., Конахина Н.А., Красулина О.Ю., Рамзаев В.М., Ромашкин Г.С., Ромашкина Г.Ф., Ромашкина Е.С., Скрипнюк Д.Ф., Сутягин В.В., Флегер М., Шейкина А.И. и др. Санкт-Петербург, 2018. С. 86-96.
- Скрипнюк Д.Ф. Использование модели авторегрессионной условной гетероскедастичности (ARCH) для прогнозирования северного морского пути// В книге: Арктические горизонты 21 века. Антипов С.К., Афоничкин А.И., Афоничкина Е.А., Бакланов А.О., Бондарева Н.Н., Васильев Ю.С., Володина Н.Н., Диденко Н.И., Киккас К.Н., Комков Н.И., Конахина Н.А., Красулина О.Ю., Рамзаев В.М., Ромашкин Г.С., Ромашкина Г.Ф., Ромашкина Е.С., Скрипнюк Д.Ф., Сутягин В.В., Флегер М., Шейкина А.И. и др. Санкт-Петербург, 2018. С. 156-163.
- Скрипнюк Д.Ф., Киккас К.Н., Диденко Н.И Влияние традиционной линейной экономики на окружающую среду// В сборнике: Процессы глобальной экономики Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. 2018. С. 24-36.
References
- Vasil’yev YU.S., Didenko N.I. Classification of risks in the Arctic regions and analysis of the causes of their occurrence [Klassifikatsiya riskov Arkticheskikh regionov i analiz prichin ikh vozniknoveniya]// In the book: Arctic horizons of the 21st century. Antipov S.K., Afonichkin A.I., Afonichkina Ye.A., Baklanov A.O., Bondareva N.N., Vasil’yev YU.S., Volodina N.N., Didenko N.I., Kikkas K.N., Komkov N.I., Konakhina N.A., Krasulina O.YU., Ramzayev V.M., Romashkin G.S., Romashkina G.F., Romashkina Ye.S., Skripnyuk A.I. et al. St. Petersburg, 2018.S. 9-29.
- Vasil’yev YU.S., Didenko N.I., Cherenkov V.I. Some problems and perspective drivers of sustainable development of the Arctic zone of the Russian Federation. North and market: the formation of an economic order [Nekotoryye problemy i perspektivnyye drayvery ustoychivogo razvitiya Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federatsii Sever i rynok: formirovaniye ekonomicheskogo poryadka]. 2019.No 1 (63). S. 4-26.
- Krasulina O.YU. Necessary and sufficient conditions for the development of geo-economic space [Neobkhodimyye i dostatochnyye usloviya razvitiya geoekonomicheskogo prostranstva]// In the book: Arctic horizons of the 21st century. Antipov S.K., Afonichkin A.I., Afonichkina Ye.A., Baklanov A.O., Bondareva N.N., Vasil’yev YU.S., Volodina N.N., Didenko N.I., Kikkas K.N., Komkov N.I., Konakhina N.A., Krasulina O.YU., Ramzayev V.M., Romashkin G.S., Romashkina G.F., Romashkina Ye.S., Skripnyuk A.I. et al. St. Petersburg, 2018.S. 86-96.
- Skripnyuk D.F. Using the model of autoregressive conditional heteroskedasticity (ARCH) to predict the northern sea route [Ispol’zovaniye modeli avtoregressionnoy uslovnoy geteroskedastichnosti (ARCH) dlya prognozirovaniya severnogo morskogo puti]// In the book: Arctic horizons of the 21st century Antipov S.K., Afonichkin A.I., Afonichkina Ye.A., Baklanov A.O., Bondareva N.N., Vasil’yev YU.S., Volodina N.N., Didenko N.I., Kikkas K.N., Komkov N.I., Konakhina N.A., Krasulina O.YU., Ramzayev V.M., Romashkin G.S., Romashkina G.F., Romashkina Ye.S., Skripnyuk A.I. et al. St. Petersburg, 2018.S. 156-163.
- Skripnyuk D.F., Kikkas K.N., Didenko N.I Influence of the traditional linear economy on the environment [Vliyaniye traditsionnoy lineynoy ekonomiki na okruzhayushchuyu sredu]// In the collection: Processes of the global economy. Collection of scientific papers of the International scientific-practical conference. 2018.S. 24-36.
Еще в рубриках
Мировая экономика