АвторыКозлов Александр Владимирович
доктор экономических наук, профессор
Россия, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
avk55-spb@yandex.ru
Терешко Екатерина Кирилловна
магистр
Россия, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
ektereshko@mail.ru
АннотацияАнализ, выполненный в работе, показал, что за 20 летний период наблюдается снижение инвестиционных поступлений в строительство, что негативным образом сказывается на инфраструктурном и логистическом оснащении регионов Арктики, Мурманской области, в частности. В статье предложено формирование условий для роста инвестиционной привлекательности на базе концепции комплекса региональных индикаторов, которая позволяет визуализировать план действий путем построения стратегической карты.
Ключевые словастроительный комплекс региона, инвестиционная деятельность, Арктика Российской Федерации, развитие инвестиционной активности, комплекс региональных индикаторов.
ФинасированиеПубликация подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта №16-32-00040
Рекомендуемая ссылкаAuthorsKozlov Aleksandr Vladimirovich
Doctor of Economics, Professor
Russia, Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University
avk55-spb@yandex.ru
Tereshko Ekaterina Kirillovna
master
Russia, Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University
ektereshko@mail.ru
AbstractA review of studies found that investments in construction have a macroeconomic effect, therefore, these flows must be stimulated. The article shows that over the 20 year period a decreasing of investments in construction in the Arctic zone of Russia took place, which has a negative impact on infrastructure and logistic system. The authors suggest the development of investment attractiveness on the basis of the concept of set of regional indicators, which is easily visualized by strategy maps.
Keywordsconstruction complex of the region, investment activity, the Arctic of the Russian Federation, the development of investment activity, a set of regional indicators.
Project financeThe publication was prepared within the framework of the RFBR-supported scientific project No. 16-32-00040
Suggested Citation
Анализ опыта политико-экономического развития в условиях глобализации показывает, что борьба за лидерство между странами с каждым годом усиливается. Одним из ключевых факторов в данной борьбе становится комплексное освоение и развитие перспективных территорий. Достаточно сильно данная конкуренция разворачивается в регионах циркумполярного пояса, так как территории Арктики представляют собой перспективный объект со значительной территорией, принадлежащей странам, богатым сырьем и уникальными человеческими ресурсами. Поэтому правильный вектор развития Арктического пространства – путь к успеху в конкурентной борьбе.
Для определения ключевого компонента развития территорий Арктической зоны, необходимо понимать, что залог качественного жизнеобеспечения и функционирования арктических регионов – развитая инфраструктура. К инфраструктурным объектам относится: дорожно-строительный комплекс, жилищно-строительный комплекс, объекты социального обеспечения, культурные заведения. Все перечисленные элементы инфраструктуры обеспечиваются строительным комплексом региона, развитие которого даст возможность расширить логистическую систему; увеличить потенциал бизнес объединений; развитию социальных и культурных заведений; содействовать целостному освоению минерально-сырьевой базы. Основой для формирования и развития строительной отрасли являются инвестиционные потоки, поступающие как от частных источников, так и из государственного сектора. Инвестиции стимулируют развитие отрасли, а анализ потоков позволяет оценить степень развития той или иной территории относительно строительного сектора, который выступает своеобразным драйвером развития. Иначе говоря, если не будет строительного комплекса, то развитие региона будет ограничено, так как будет отсутствовать развитие основных структурных единиц.
Арктическая зона Российской Федерации (РФ) [1] достаточно обширна, так территория РФ составляет 17125,2 тыс. км2 [2], а территории Арктической зоны РФ 8664,1 тыс. км2 [2, 3], что в процентном выражении представляет собой 50,59% от территорий РФ. Конкретные территории РФ имеют свою специфику развития и внутреннего функционирования, поэтому необходимо выбрать для рассмотрения конкретный объект исследования. Достаточно привлекательной для изучения является Мурманская область, которая имеет доступ к Северному Морскому пути и богатую минерально-сырьевую базу [4], а также средний уровень функционирования объектов инфраструктуры, что удалось установить посредством анализа данных собранных федеральной службой государственной статистики [2]. Поэтому, именно Мурманск и Мурманская область послужили объектом исследования.
Достаточно большое количество исследований посвящены данной теме, опыту различных регионов РФ, опыту различных стран, использованию разнообразных методов оценки инвестиционных вложений, выявлению тесных взаимосвязей с основными экономическими показателями. Большой вклад в изучение взаимовлияния инвестиционного потока в строительную сферу и экономического роста различных территорий внесли следующие российские и зарубежные исследователи: Козоногова Е.В., Ёлохова И.В., Катаева Ю.В., Перский Ю.К., Губайдуллина Р.В., Ватин Н.И., Тесля А.Б., Череповицин А.Е., Liming Hong и др.
Так, существует ряд работ [5-10], в которых затрагивается общее макроэкономическое влияние инвестиций в жилищное строительство как на территории всей РФ в частности, так и на конкретных ее территориях. Ёлохова И.В. и Козоногова Е.В. в своем исследовании [5] отражают взаимовлияние основных экономических показателей территорий РФ на инвестиционные потоки, посредством математической оценки взаимовлияния через корреляционный анализ показателей. Исследования доказывают, что инвестиции в жилищное строительство территории находятся в тесной взаимосвязи с основными показателями региона. Авторы [6] в своей работе на примере Приволжского федерального округа делают акцент на построении модели «Мультипликативного влияния сегмента жилищного строительства на развитие экономики региона». Посредством данной модели можно на примере конкретного региона органам местного управления определить необходимое количество инвестируемых средств в жилищную сферу, руководствуясь целью прироста жилищной обеспеченности населения региона. В статье [7] Hananaev A. G., Kovalenko A. V., Zaikina L. N. представлена эффективная система оценки финансово-экономического состояния предприятий строительной отрасли Краснодарского края, основанная на использовании методов многомерного статистического анализа. Также, Губайдуллина Р.В. и Козоногова Е.В. [8] говорят об инвестиционной привлекательности со стороны рынка жилья, на примере РФ. В результате авторами было выявлено, что для определения степени воздействия вложений в строительный сектор экономики на инвестиционную привлекательность региона, а также соответствующего обобщающего (мультипликативного) эффекта, необходимо разработать динамическую временную модель. По мнению авторов, именно развитие рынка жилищного строительства будет служить своеобразным «толчком» к повышению инвестиционной привлекательности региона. В то же время, Nidziy E. N. [9] затрагивает проблему кризисного состояния экономики и его влияние на основные показатели строительной сферы РФ. А в данной статье [10] авторы на примере Санкт-Петербурга дают оценку характерным показателям, посредством которых можно оценить экономический рост и устойчивое развитие строительной отрасли.
Всегда стоит учитывать опыт зарубежных стран, так как только на основе анализа методов эффективной инвестиционной деятельности, с учетом зарубежного опыта становится возможным учесть все нюансы для дальнейшего внесения изменений в формировании инвестиционной политики региона относительно развития строительного комплекса.
На примере строительного рынка Черногории авторами [11] проведены исследования, которые отражают инвестиционный потенциал строительства в рамках территорий страны. В работе рассматривается открытость строительного рынка, которая влечет за собой приток иностранных инвестиций в данный сектор. При сотрудничестве с зарубежными инвесторами, была отмечена важность управленческих навыков и знаний, ориентированных на средний управленческий персонал, что свидетельствует о первых шагах к международной конкурентоспособности.
Некоторые исследования, например, [12] касаются территорий Китая и также являются интересными и значимыми для обобщения международного опыта. В работе Liming Hong проведена оценка динамической значимости между инвестициями в недвижимость и экономического роста на основе данных из 284 городов Китая за период с 1994 по 2010 год. Автор считает, что положительный эффект от инвестиций в недвижимость сильнее влияет на экономический рост в краткосрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе, в свою очередь, будет отрицательным. Поэтому инвестиции в строительный сектор являются важным фактором для краткосрочных колебаний экономики.
В работе [13] автор Фокина З.Т. отразила взаимовлияние инвестиционных потоков и основных экономических показателей на пограничном принципе, путем сравнения территорий разных стран. В работе рассмотрены варианты социально-экономического развития России на основе применения синергетического сценарного метода. В связи с анализом опыта США и СССР в научно-техническом развитии в экономике в целом и в строительстве, как в одной из важнейших отраслей народного хозяйства, обоснована необходимость осуществления в России в условиях рынка и информационной эпохи новой индустриализации. В работе также были проанализированы альтернативные сценарии изменения строительного комплекса России.
Перечисленные исследования внесли серьезный вклад в развитие методов анализа инвестиционной активности на различных территориях в строительной отрасли, так как в них представлено достаточное большое количество методов для анализа инвестиционной привлекательности рассматриваемой отрасли. Тем не менее, проблема инвестиционной привлекательности инвестиций в развитие строительного комплекса актуальна и по сей день в силу большого ряда неисследованных в данном аспекте вопросов и территорий, например Арктики и Крайнего Севера РФ, где сейчас достаточно активно идет развитие всех секторов экономики, а как было показано ранее – развитие строительного комплекса того или иного региона будет главным условием развития территорий.
Следовательно, целью исследования является анализ инвестиционных поступлений в строительный комплекс региона Арктики, а также построение стратегической карты развития строительного комплекса в целях повышение инвестиционной привлекательности сферы строительства.
Объектом исследования выступит: Мурманск и Мурманская область.
Предметом исследования: строительный комплекс региона в широком понимании.
Как было выявлено ранее, инвестиции оказывают макроэкономический эффект, следовательно, для растущей экономики региона необходимы денежные поступления. Понятие инвестиции следует интерпретировать как расширение производственного фактора капитала, которые позволяют в следующем периоде преумножать объемы производства. Следовательно, именно инвестиции конкретного региона играют ключевую роль в его развитии.
Проведем анализ статистических данных [2], результат которого наглядным образом должен отразить динамику инвестиционных потоков, направленных на развитие строительного комплекса региона. Необходимо рассмотреть инвестиционные поступления в строительный сектор на территории Мурманской области, определив тенденцию за 20 летний период (с 1996 по 2015 гг.). Стоит отметить, что инвестиционные поступления по отраслевой структуре федеральной службой государственной статистики до 2005 года оценивались в процентах от общего объема инвестиций региона, что было наиболее правильным, так как при такой оценке можно оценивать количество поступивших инвестиций в ту или иную отрасль народного хозяйства. С 2005 года статистические данные распределения инвестиций по отраслевой структуре публикуются в денежном выражении (млн. руб.), что не отражает целостной картины распределения потоков. В связи с чем, начиная с 2005 года, авторами был сделан расчет приращения инвестиционных поступлений в строительство относительно общего инвестиционного потока Мурманской области для определения процентной доли инвестиций исследуемой отрасли. Следовательно, тенденция инвестиционных поступлений представлена на рис. 1.
Рисунок 1 – Инвестиции в основной капитал Мурманской области по видам экономической деятельности (строительство), 1996-2015гг.
Исходя из выявленной тенденции денежных поступлений в строительный сектор, можно констатировать следующий факт. Инвестиционные потоки на поддержание, модернизацию и развитие строительного комплекса снижаются из года в год. Данная ситуация может быть обусловлена спецификой функционирования территорий Арктической зоны РФ, которая выражается следующими проблемными зонами: 1) тяжелые климатические условия; 2) недостаточно развитая инфраструктура регионов; 3) ограниченные экономические перспективы регионов; 4) отток населения. Но, в тоже время у территорий Севера есть и свои преимущества: 1) обширные территории, богатые разнообразными природными и биологическими ресурсами; 2) уникальная минерально-сырьевая база; 3) уникальный человеческий капитал, сочетание высококвалифицированных человеческих ресурсов в промышленных центрах с коренными малочисленными народами. Следовательно, предложение механизмов повышения инвестиционной привлекательности строительной сферы перспективно, так как именно развитая строительная сфера Арктического региона РФ сможет улучшить инфраструктурную обеспеченность и повысить экономическую значимость территорий.
Методологической базой исследования выступили:
Существуют различные подходы к управлению развитием инвестиционной привлекательностью регионов. Применительно к Арктической зоне РФ необходимым становится выработка стратегически обоснованной системы принятия решений для потенциальных инвесторов, которыми в первую очередь могут выступить государственные органы (как основной поток денежных поступлений в регион), а также частные инвесторы в лице предпринимателей и акционеров.
Именно государственный сектор – главный источник финансирования, так как в периоды экономических спадов (кризисов) у него есть расходы на общественно необходимые товары и услуги, чего может не быть у частных инвесторов, так как в данные периоды они очень подвержены риску. Следовательно, привлечение органов государственной власти к решению проблем с территориальным устройством Арктических регионов необходимо проводить посредством правильно структурированного стратегического плана развития. Любая стратегическая инициатива должна быть подкреплена моделью и быть практически применимой. Данным требованиям отвечает модифицированная модель системы сбалансированных показателей, только адаптированная под региональные особенности – КРИ. Данная модифицированная модель была предложена и разработана в работах [14, 15], она представляет собой основу для принятия решений и может быть откорректирована на любом этапе реализации. Также, в статье [16] автор применяет сбалансированную систему показателей (ССП) как структуру для развития предпринимательства в регионе, которая учитывает, как внутренние, так и внешние факторы.
КРИ включает в себя четыре составляющие: обучение, развитие и инновации; промышленность и предпринимательство; общество и рынок; финансы региона. Модель также имеет визуальную интерпретацию в виде стратегической карты, на которой можно отразить ключевые составляющие в соответствие с разработанными целевыми ориентирами. К преимуществам данной модели можно отнести: целостность направления управления развитием на конкретный предмет исследования; системность сбора данных; возможность использования информации, предоставленной федеральной службой государственной статистики; разработку конкретных индикаторов контроля каждой подцели в составляющей.
Так, в работе [17] были определены основные пути развития строительного комплекса Арктического региона, это: энергосырьевой и инвестиционный. Рассматривая развитие Мурманской области в данной совокупности направлений, необходимо разработать стратегическую карту развития строительного комплекса Мурманской области, в которой необходимо определить целевые ориентиры развития в соответствие с ключевыми составляющими, что отразим в табл. 1. Но, первостепенно определим главенствующую цель, согласно которой стратегическая инициатива в виде КРИ будет приемлема, а целевые ориентиры с ней сопоставимы и направлены на ее достижение. Так, главенствующая цель будет трактоваться следующим образом: создание условий для формирования целостного строительного комплекса Арктического региона, с учетом развития территорий.
Таблица 1 – Стратегическая карта развития строительного комплекса Мурманской области
| Составляющая | Ключевые целевые ориентиры |
| Финансы региона | — Повышение инвестиционной привлекательности региона.
— Поиск путей повышения доходов в регионе, за счет квалифицированных кадров. — Рационализация расходования бюджетных средств. |
| Общество и рынок | — Повышение уровня жизни населения.
— Увеличение конкурентоспособности региона. — Целостное инфраструктурное оснащение региона. — Создание новых и модернизация старых жилых объектов |
| Промышленность и предпринимательство | — Совершенствование правовой базы в строительной сфере деятельности.
— Поддержка частных инвесторов и предпринимателей. — Развитие и внедрение инновационной составляющей в строительной сфере деятельности. |
| Обучение, развитие и инновации | — Сохранение и развитие человеческого капитала.
— Сохранение, развитие и эффективное использование информационного потенциала. — Создание строительного комплекса ориентированного на: минерально-сырьевой комплекс, культуру региона и климатические особенности территорий. |
Средства, распределяемые на региональном и муниципальном уровне, должны иметь четкий маршрут и, если будет сформирована стратегическая инициатива посредством КРИ, когда все визуализируется и примет наглядный вид в разработанной стратегической карте, станет возможным правильно расставить акценты и не только запустить механизм развития строительного комплекса регионов Арктики РФ, но и управлять этим процессом. Учитывая, что Арктическая зона РФ имеет особую важность и в соответствие со Стратегией развития до 2020 года [18] в рамках указа Президента РФ [1], данная концепция имеет особую важность при развитии территорий Арктики РФ.
С целью определения тенденции развития инвестиционных поступлений в строительную сферу был проведен краткий анализ русскоязычных и англоязычных научных публикаций. Полученные результаты позволили сделать ряд выводов о направлении развития инвестиционных потоков. На основе анализа публикаций по проблеме инвестиционной активности на территории Российской Федерации, выявлено, что проводятся серьезные исследования, которые касаются определенных территорий, выносятся весомые предложения по оптимизации данной структуры, но предложений по созданию комплексной системы поддержки инвестиционных потоков в строительный комплекс применительно к Арктическим территориям на данный момент не выявлено.
Проведенное исследование в отношении инвестиционных поступлений в строительство на территории выбранного объекта исследования, в Мурманской области показало отрицательную динамику за 20 летний период, что характерным образом подчеркивается нисходящим линейным показателем линии тренда. В качестве инструмента управления процессом активизации инвестиционной деятельности авторами предложен комплекс региональных индикаторов, использующий в качестве средства визуализации плана развития стратегические карты, включающие четыре составляющих: обучение, развитие и инновации; промышленность и предпринимательство; общество и рынок; финансы региона. Авторы предложили ключевые показатели, характеризующие каждую из составляющих стратегической карты. Таким образом, построенная стратегическая карта развития строительного комплекса Мурманской области позволит в дальнейшем разработать комплексную модель КРИ, где будут указаны конкретные количественные индикаторы достижения поставленных целевых ориентиров развития в соответствии с заявленной главенствующей целью.
В качестве еще одного направления дальнейших исследований следует выделить составление стратегических карт на всех уровнях Мурманской области, вплоть до муниципальных образований и отдельных бизнес-единиц.
Список литературы
References
