Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан
Development of small and medium enterprises in the Republic of Kazakhstan
Авторы
Аннотация
Статья посвящена вопросам развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане, который признан в мире как действенный рычаг обеспечения экономического роста страны. В ней рассмотрены современное состояние и сфера деятельности этого бизнеса в Казахстане, а также возможности его развития в перспективе. Установлено, что в стране уровень развития МСП невысокий, а сложившаяся структура занятости его субъектов далеко несовершенна. Выявлена причина структурной деформации в предпринимательской деятельности предприятий МСП, что связана с ее недостаточным развитием в производственной сфере, отсутствием его субъектов в производстве продукции некоторых отраслей, определяющих интенсивное развитие экономики страны. На примере развитых стран мира, где МСП занимает наибольший удельный вес в производстве валового внутреннего продукта, дано обоснование о возможности превращения этого бизнеса в крупный сектор экономики страны в условиях ее развития на инновационной основе. Особое внимание уделено созданию предприятии МСП вокруг новых инновационных предприятий с использованием системы аутсорсинга, франчайзинга и других видов делового сотрудничества. При этом предложены рекомендации по использованию механизма государственной поддержки, чтобы ускорить рост МСП в производственной сфере и полнее реализовать его технико-производственный и социально-экономический потенциал.
Ключевые слова
малое и среднее предпринимательство, Республика Казахстан, структура предприятий по видам экономической деятельности, промышленные предприятия, предприятия машиностроения, кластерное образование, кластер
Рекомендуемая ссылка
Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (49). Номер статьи: 4915. Дата публикации: 03.02.2017. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/4915/
Authors
Abstract
The article is devoted to the development of small and medium-sized enterprises (SMEs) in Kazakhstan which is recognized worldwide as an effective lever for economic growth of the country. It examines the current status and scope of activity of this business in Kazakhstan, as well as the possibility of its development in the future. It was found that the level of SMEs development in the low country, and the current structure of employment of its subjects are far from perfect. The causes of structural deformation of SMEs in business which is related to its lack of development in the industrial sector; the lack of its subjects in the manufacture of certain sectors define the intensive development of the economy. On the example of developed countries, where SMEs take the largest share in the production of the gross domestic product, the substantiation of the possibility of transformation of the business into a major sector of the economy in terms of its development on an innovative basis. Particular attention is paid to the SMEs creation around new innovative enterprises using the outsourcing system, franchising, and other business cooperation. At the same time recommendations on the use of the state to support mechanism to accelerate the growth of SMEs in the industrial sector and fully implement its technical industrial and socio-economic potential.
Keywords
small and medium enterprises, The Republic of Kazakhstan, the structure of enterprises by economic activity, industrial enterprises, engineering, education cluster, cluster
Suggested Citation
Development of small and medium enterprises in the Republic of Kazakhstan// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №1 (49). Art. #4915. Date issued: 03.02.2017. Available at: https://eee-region.ru/article/4915/
Введение
В современный период Казахстан, несмотря на негативное влияние глобального кризиса, продолжает удерживать положительную динамику развития своей экономики. Определенную роль в обеспечении роста экономики сыграло предпринимательство, в развитии которого проявились в последние годы некоторые тенденции улучшения, особенно в таких его видах, как малый и средний бизнес. Обычно предпринимательская деятельность в сфере производства и услуг осуществляется в рамках предприятий как обособленного субъекта рыночных отношений независимо своего размера, по которому они подразделяются на малые, средние и крупные. Несмотря на некоторый рост количества этих предприятий малого и среднего предпринимательства (МСП) не получило ожидаемого должного развития, его вклад по масштабу в экономику страны остается пока незначительным. Поэтому изучение состояния МСП, условий его становления и функционирования в Казахстане является важной проблемой. В развитых странах рыночной экономики МСП является крупным сектором экономики, где производится значительная часть валового внутреннего продукта их. А в Казахстане удельный вес МСП в этом продукте невысокий из-за того, что до конца не была проработана государственная программа поддержки и помощи для развития этого бизнеса, она имела половинчатый характер и не дала желаемого результата.
В статье в определенной степени дается попытка восполнить этот пробел. С этой целью в ней дается теоретическое обоснование необходимости создания и развития МСП, а также повышения его роли в развитии экономики на инновационной основе. В связи с этим рассмотрены неоспоримые преимущества МСП, необходимость и возможность более полного использования их в производственной сфере, сосредоточивая его предприятий вокруг крупных предприятий этой сферы с освещением их взаимоотношений.
Полученные результаты и научные выводы исследования могут быть использованы при определении направления и масштабов принимаемых мер, учитываемых и реализуемых государственной инновационной политикой. Предложения, выдвинутые в области стимулирования эффективного партнерства между малым и средним бизнесом и крупным бизнесом, позволит придать этой политике комплексный характер и активизировать их деятельность. Концептуальные основы взаимоотношений малого, среднего и крупного бизнеса, представленные более конкретно на примере промышленности, в частности машиностроительной отрасли, могут представлять интерес саморегулируемым институтам бизнеса в Казахстане.
Состояние малого и среднего предпринимательства в 2010-2014 гг.
Малый и средний бизнес в силу своих неоспоримых преимуществ, связанных с его оперативностью, гибкостью и быстротой приспособляемостью к изменившимся условиям рынка, является мобильным и результативным сектором экономики, основным генератором инновационных процессов в ней, динамично реагирующий на изменение структуры потребления [1]. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый и средний бизнес занимает прочные позиции в развитии экономики страны, имея долю в объеме ВВП от 50% до 80 %. В Казахстане доля этого бизнеса составила в 2014 г. 26,2%, ВВП, что в соответствии с поставленной задачей к 2050 году будет увеличена до 50%. Для решения этой задачи в республике открываются сегодня новые горизонты для ускоренного роста малого и среднего бизнеса и расширения сферы его деятельности в связи с переходом экономики страны на качественно новый уровень развития, основанной на использовании инновации [2].
В 2014 году количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза и с 2010 годом – 138,3%, в том числе активных субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно на 182,8% и 140,1%. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве валового внутреннего продукта составила в 2005 году 10,5%, в 2010 году – 20,6% и в 2014 году – 26,2%.
Основным объектом нашего исследования является субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность как частное предпринимательство без образования юридического лица, что регламентируется в Казахстане законом «О частном предпринимательстве». Субъектами этого предпринимательства производится основная часть выпускаемой продукции всеми субъектами малого и среднего бизнеса. Например, на долю предприятий малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпускаемой продукции всеми субъектами малого и среднего бизнеса в 2005 году приходилось 77,3%, в 2005 году – 88,4% и 2014 году – 88,7%. Остающаяся часть выпускаемой продукции приходится на долю индивидуального предпринимательства и крестьянского (фермерского) хозяйства.
В настоящее время в стране наибольшее количество действующих субъектов МСБ осуществляют свою деятельность в сфере торговли и транспорта, в сельском хозяйстве, в производстве и сфере услуг, а наименьшее число их заняты в промышленности и строительстве, в других отраслях непроизводственной сферы (таблица 1).
Как видно из данных таблицы 1, сложившаяся структура занятости субъектов малого и среднего бизнеса в производственной и коммерческой деятельности далеко несовершенна и не отвечает установкам стратегии «Казахстан – 2050», которая предусматривает внедрение наукоемкой модели экономики, чтобы увеличить до 70 % долю несырьевой продукции в Казахстанском экспортном потенциале [3]. В связи с этим необходимо совершенствовать систему государственного регулирования предпринимательства для усиления воздействия государства на существующую структуру МСП.
Таблица 1 — Структура предприятий выпуска продукции и численности занятых в МСП в Республике Казахстан по видам экономической деятельности за 2010 и 2014 годы, %
| № п/п | Перечень отрасли | Число предприятии МСП | Объем производства продукции МСП | Численность занятых на предприятиях МСП | |||
| 2010 г. | 2014 г. | 2010 г. | 2014 г. | 2010 г. | 2014 г. | ||
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| в том числе: | |||||||
| 1. | Сельское, лесное и рыбное хозяйство | 6,2 | 5,7 | 3,7 | 2,7 | 8,9 | 7,0 |
| 2. | Промышленность
из них: — горнодобывающая промышленность и разработка карьеров; — обрабатывающая промышленность. |
10,4
0,9
8,8 |
9,7
0,9
7,8 |
24,2
8,3
13,3 |
25,0
11,3
11,1 |
16,7
1,4
12,7 |
16,8
1,8
12,1 |
| 3. | Строительство | 17,6 | 15,2 | 24,2 | 20,2 | 19,9 | 15,6 |
| 4. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов | 34,6 | 32,0 | 17,5 | 23,5 | 18,5 | 20,6 |
| 5. | Транспорт и складирование | 4,7 | 5,2 | 6,6 | 9,5 | 5,5 | 5,7 |
| 6. | Операции с недвижимым имуществом | 4,5 | 5,7 | 3,0 | 3,0 | 5,7 | 5,0 |
| 7. | Прочие виды товаров и услуг | 22,0 | 26,5 | 20,8 | 16,1 | 24,8 | 29,3 |
Источник: Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан / Статистический сборник. – Астана, Комитет по статистике МНЭ РК, 2015, 72 стр.
На долю промышленности в валовом внутреннем продукте приходится всего 27,6%, а в самой промышленности продукция добывающей промышленности занимает 55,8%, имея тенденцию к росту, поскольку она остается пока еще как основа развития экономики страны на ближайщий период [4]. Продукция этого вида промышленности продолжает занимать почти 90% всего экспорта страны, а на долю продуктов животного и растительного происхождения приходится 4%, продукции химической промышленности – 4%, на машины и оборудование – 1%.
В товарной структуре экспорта высокотехнологическая продукция практически отсутствует. Среди задач, стоящих перед отраслями промышленности по их развитию, наиболее важной является создание вокруг инновационных предприятий МСП, деятельность которых имеет большое значение в наращивании выпуска продуктовой инновации и повышении технического уровня производства в других отраслях экономики, особенно в обрабатывающей промышленности, что очень важно для ее структурной перестройки. На рисунке 1 и 2 приведена структура предприятий МСП и объема их производства по видам экономической деятельности за 2014 год в процентах.
Рисунок 1. Структура предприятий по видам экономической деятельности МСП в Республике Казахстан за 2014 год, %.
Из рисунка 1 и 2 видно, что наибольшее количество действующих предприятий МСБ приходится оптовой и розничной торговле, ремонт автомобилей и мотоциклов, доля которой в общем количество этих предприятий составляет 32%, а по объему производства – 23,5%. В промышленности эти показатели составляют соответственно 9,7% и 25%.
Рисунок 2. Структура объема производства предприятиями МСП по видам экономической деятельности в Республике Казахстан за 2014 год, %.
Роль промышленных предприятий в развитии малого и среднего предпринимательства
Среди отраслей экономики машиностроение выделяется своей особой ролью, которую играет в индустриализации страны посредством осуществления процессной инновацией, а также выпуском продуктовой инновации и обеспечением ею потребности формирующейся инновационной экономики в республике. Предприятия этой отрасли является основным технологическим ядром производства в отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности. Выпускаемые ими с каждым годом все больше новых и модифицированных машин и оборудования с лучшими качествами в значительной степени определяют уровень развития отраслей экономики на инновационной основе.
Потребности страны в продукции машиностроения удовлетворяются отечественным производством пока на 20 %, остальные 80 % покрываются за счет поставки из зарубежных стран. Согласно прогнозу объема производства машиностроения в ближайшей перспективе будет расти темпами, опережающими прогнозного темпа роста ВВП, и потребности страны в его продукции будут все больше удовлетворятся за счет отечественного производства, что приведет постепенно к сокращению ее импортных поставок.
Машиностроительная продукция страны выпускается сейчас в основном крупными и средними предприятиями. Как показывают данные Агентства статистики РК, преобладающее большинство действующих предприятий в этой отрасли занимаются ремонтом и установкой машин и оборудования. В отраслях машиностроения предприятия МСП очень мало, иногда их число уменьшается, из-за приостановления в отдельные годы численного роста этих предприятий из-за сложной структуры выпускаемой продукции, состоящей из машин, запасных частей и узлов (таблица 2).
Из данных таблицы видно, что за период с 2010 года по 2014 года продукция машиностроения увеличился 2,4 раза. При этом доля продукции этой отрасли в общем объеме промышленной продукции выросла от 3,1 % до 4,9 %, или стала больше на 1,8%. Такие результаты в развитии машиностроения достигнуты прежде всего усилиями крупных и средних предприятий, количество которых в стране возросло с 272 до 310 единиц, или 114%. Среди предприятий и производств машиностроения почти 80% из них занимаются ремонтом и установкой машин и оборудования, что больше всего относится к виду оказываемых услуг физическим и юридическим лицам по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и других видов машин, нежели к производству конечного продукта или его отдельных частей.
В отраслях промышленности страны больше всего функционируют крупные предприятия, которые производят в преобладающую часть ее продукции. Малые и средние предприятия здесь очень мало и число их не растет. Наибольшее количество активных предприятий МСП в отраслях промышленности заняты в обрабатывающем секторе экономики (таблица 3).
Таблица 2 — Динамика показателей развития машиностроения Казахстана за 2010-2014 годы
| Показатели | Годы | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2014 г. % к 2010 г. | |
| Продукция машиностроения, млрд.долл.США | 2,553 | 3,662 | 4,609 | 5,648 | 5,051 | 2,4 раза |
| Доля машиностроения в общем объеме промышленной продукции, % | 3,1 | 3,4 | 4,1 | 4,8 | 4,9 | рост 1,6 |
| Число предприятий машиностроения, ед. | 1483 | 1550 | 1646 | 1626 | 1565 | 105,5 |
| в том числе:
— число предприятий и производств по ремонту и установке машин и оборудования, ед. |
1211 | 1249 | 1343 | 1295 | 1255 | 103,6 |
Источник: Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан / Статистический сборник. – Астана, Комитет по статистике МНЭ РК, 2015, 72 стр.
Таблица 3 — Динамика роста активных предприятий МСП и объема производства продукции их в промышленном секторе за 2010, 2014 годы
| Показатели | 2010 г. | 2014 г. | 2014 г. в % к 2010г. | |||
| число МСП, тыс. единиц | объем продукции, млрд.долл.
США |
число МСП, тыс. единиц | объем продукции, млрд.долл.
США |
число МСП | объем продукции | |
| Промышленность — всего | 18,8 | 3,768 | 30,2 | 9,267 | 160,6 | 2,2 раза |
| в том числе: Обрабатывающая промышленность из них: |
19,3 | 5,959 | 27,7 | 8,768 | 143,5 | 178,9 |
| — малые и средние предприятия |
8,8 | 5,830 | 7,8 | 8,554 | 88,6 | 178,3 |
| — индивидуальное предпринимательство |
10,5 | 1,296 | 9,9 | 2,188 | 189,5 | 2,1 раза |
Источник: Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан / Статистический сборник. – Астана, Комитет по статистике МНЭ РК, 2015, 72 стр.
Как видно из данных таблицы 3, МСП сосредоточены в отраслях обрабатывающей промышленности, число которых за рассматриваемый период сократилось 11,4 %, хотя объем производства продукции их возрос на 78,3%. Это объясняется развитием процесса концентрации производства в рамках этих предприятий и переходом некоторых малых предприятий в разряд средних предприятий или индивидуального предпринимательства, количество которых увеличился на 89,5%. Несмотря на рост объема производства продукции у них в 2,1 раза, они в отраслях обрабатывающей промышленности не играют решающей роли, поскольку на долю их приходится всего 2,3% от общего объема продукции обрабатывающей промышленности.
В настоящее время в Казахстане промышленные предприятия пока еще не оценили должным образом всех преимуществ инновационного развития. Поэтому конкурентоспособность их продукции низкий по сравнению с аналогичной продукцией, завозимой из зарубежных стран. В обрабатывающей промышленности количество предприятий, занятых процессом создания инновации, составило в 2014 году 1940 единиц, из них имеющих продуктовые и процессные инновации, составляет 1303 единиц. Их доля в общем количестве предприятий составляет соответственно 8,1% и 5,4%. Общий объем реализованной инновационной продукции в 2014 году составил 3,239 млрд. долл.США, в том числе промышленного производства – 2,935 млрд.долл. США, из них в обрабатывающей промышленности – 2,451 млрд.долл.США. Если удельный вес инновационной продукции в ВВП в 2010 году составил 0,7%, то 2014 году 1,5%. В сфере инновационной деятельности малый бизнес весьма эффективен, но несмотря на это уровень активности его очень низкий вследствие небольшого количества субъектов этого бизнеса в производственной сфере.
За последние годы в промышленности страны сформировалась целая система высокотехнологичных предприятий по выпуску металлоизделий, сортовой прокат, оборудования и машин известных зарубежных брендов. Например, в автомобилестроении появились такие предприятия по выпуску легковых автомобилей модели «Тойота», «Ниссан», «Дженерал Электрик», «Альетон», «Лада» и ряда других. Но в этих предприятиях казахстанское содержание пока остается не высоким, многие комплектующие запасные части, детали и узлы машин завозится из зарубежных стран. Например, автомобильном и железнодорожном машиностроении уровень локализации местного производства составляет только 30%. Поэтому для предприятий этих отраслей важной задачей является путем постепенного увеличения казахстанского содержания, обеспечить в ближайшем будущем значительный рост уровня локализации. Для этого необходимо развивать МСП путем сосредоточения его вокруг крупных машиностроительных предприятий, передав ему изготовление завозимых посредством импорта комплектующих изделий конечной продукции.
В этих условиях крупные машиностроительные предприятия, установив и закрепив отношения с предприятиями МСП, выступают для него как поставщик сырья и материалов и как оптовый потребитель его продукции. При этом не исключено диктовка ими своих условий МСП, что таит для них значительный риск утраты независимости. Поэтому МСП, чтобы не оказаться чрезмерно привязанными к производственной схеме одного крупного предприятия должны специализироваться на мелкосерийном или индивидуальном производстве и проводить свою относительно независимую политику. Но это возможно только при условии, если МСП будет создано как самостоятельный хозяйствующий субъект на основе контрактов. Установления взаимодействия с предприятиями МСП на основе кооперации выгодно для самих крупных предприятий. Предприятия МСП, как показывает практика, могут быть для них основным генератором инновационных процессов, поставляя им новые единичные виды комплектующих изделий для выпуска ими инновационной продукции в виде новых моделей транспортных средств, машин и оборудования.
В связи с этим важное значение имеет создание в регионе совместными усилиями действующих здесь крупными компаниями предприятий МСП, превратив одну из них центром по механообработке, другую – по сварке, третью – по литью или производителем режущего инструмента и т.д. А такие крупные предприятия, как «СемАЗ» в г. Семипалатинске, «Агромашхолдинг» в г. Кустанае, «Азия Авто» в г. Усть-Каменагорске, приборостроительный завод в г. Кокшетауе, эксковаторный завод в г. Кентауе, завод «Электроаппарат» в г. Шымкенте и т.д., учитывая специфику своей конечной продукции, могут создать МСП вокруг себя по следующим видам комплектующих изделий, а именно, по изготовлению шестеренки, зубчатых колец, звездочек, валов, нестандартной метизной продукции, чугунное литье с последующей механической обработкой, штампованных металлических деталей, пластмассовых корпусов и других видов изделий.
Наиболее благоприятные условия для развития взаимоотношений между крупными компаниями и предприятиями МСП создаются кластером [5]. Совместное и взаимосвязанное развитие их в рамках кластерного объединения выгодно как МСБ, так и крупному бизнесу. Это связано с установлением сотрудничества между ними и образовательными учреждениями с целью подготовки персонала требуемой квалификации, обеспечением доступа к производственной инфраструктуре для их деятельности, расширением взаимодействия в области научно–исследовательского сотрудничества и продвижения товаров на рынок, привлечением инвестиционных ресурсов и т.д.
Выводы
В современный период в важнейших отраслях промышленности формируются и функционируют кластеры. Вхождение в их состав предприятий малого и среднего бизнеса, объединенных с находящимися в них предприятиями крупного бизнеса, создает им дополнительные возможности для расширения их деятельности и увеличения количества субъектов этого бизнеса в производственной сфере. Сейчас Казахстан располагает достаточным ресурсным потенциалом и благоприятными условиями для развития малого и среднего бизнеса и становления его преобладающей структурной частью экономики страны. Но в силу известных причин объективного и субъективного характера не все зарегистрированные субъекты МСП являются действующими, из них только треть (2014 г.–73,5%) активно занимаются предпринимательской деятельностью в сфере коммерции и торговли.
Очень важно сосредоточение МСБ вокруг новых инновационных предприятий, функционирующих в отраслях промышленности Казахстана. Эти предприятия получат мощный импульс для своего развития, находясь под их опекой и защитой, что поможет им укрепить свое положение, количественно расти и развиваться. Малые предприятия, занимающиеся ремонтом и установкой машин и оборудования, могут также установить деловые отношения с крупными инновационными предприятиями на основе взаимности и развивая эти отношения имеют реальную возможность в перспективе войти в категорию средних предприятий.
Список литературы
- Заманбеков Ш. Индустриально-инновационная политика Республики Казахстан как основа устойчивого развития и модернизации машиностроения. Инновации и инвестиции. Научно-аналитический журнал ВАК России (РИНЦ). №2 2014 г., стр. 14-18.
- Zamanbekov Sh. Industrial and innovative policy of the Republic of Kazakhstan as the basis of sustainable development and modernization of engineering». Wulfenia Journal, Austria. [Электронный ресурс] Vol 21, No. 2; Feb 2014, p.250-256.
- Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г.
- Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан / Статистический сборник. – Астана, Комитет по статистике МНЭ РК, 2015, 72 стр.
- Zamanbekov Sh. Cluster Development Concept of Kazakhstan Engineering on Innovative Basis. Life Science Journal, 2013, 10(4), p.1030-1035.
References
- Zamanbekov Sh. Industrial and Innovation Policy of the Republic of Kazakhstan as a basis for sustainable development and modernization of the mechanical engineering. Innovation and investment [Industrial’no-innovacionnaja politika Respubliki Kazahstan kak osnova ustojchivogo razvitija i modernizacii mashinostroenija. Innovacii i investicii]. Scientific and analytical magazine Russia WAC (RISC). №2 2014, pp. 14-18.
- Zamanbekov Sh. Industrial and innovative policy of the Republic of Kazakhstan as the basis of sustainable development and modernization of engineering ». Wulfenia Journal, Austria. Vol 21, No. 2; Feb 2014, p.250-256.
- Strategy «Kazakhstan-2050». New political course of established state [Strategija «Kazahstan-2050». Novyj politicheskij kurs sostojavshegosja gosudarstva]. Message from the President of the Republic of Kazakhstan N.Nazarbaev to people of Kazakhstan, December 14, 2012
- Small and medium enterprises in the Republic of Kazakhstan [Maloe i srednee predprinimatel’stvo v Respublike Kazahstan]/ Statistical Yearbook. — Astana, NEM Committee on Statistics of Kazakhstan, 2015, 72 p.
- Zamanbekov Sh. Cluster Development Concept of Kazakhstan Engineering on Innovative Basis. Life Science Journal, USA. 2013, 10 (4), p.1030-1035.
Еще в рубриках
Мировая экономика