Комплексная оценка конкурентоспособности региона
Integrated assessment of the competitiveness of the region
Авторы
Аннотация
Конкурентоспособность выступает основополагающим фактором устойчивого развития национальной экономики и экономики ее регионов, при этом она измерима посредством неформального инструментарий управления и оценки.
Ключевые слова
конкурентоспособность региона, инструментарий оценки.
Рекомендуемая ссылка
Комплексная оценка конкурентоспособности региона// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (26). Номер статьи: 2604. Дата публикации: 25.06.2011. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/2604/
Authors
Abstract
Competitiveness acts as the basic factor of a sustainable development of national economy and economy of its regions, thus and is measurable by means of informal management and estimation toolkit.
Keywords
Competitiveness of region, estimation toolkit.
Suggested Citation
Integrated assessment of the competitiveness of the region// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (26). Art. #2604. Date issued: 25.06.2011. Available at: https://eee-region.ru/article/2604/
Оценка является одним из инструментов системного управления явлениями и процессами, протекающими в системах разного уровня, в том числе и социально-экономической системой региона. При оценке принято различать качество систем и эффективность реализуемых системами процессов. При этом эффективность относится не к самой системе, а к выполняемым ею функциям. Для оценки эффективности систем разрабатывают совокупности критериев. В зависимости от типа системы и внешних воздействий предлагают количественные (детерминированные, вероятностные) и качественные критерии (технической, экономической, социально-экономической эффективности). Критерии достаточно многообразны, разрабатываются для конкретных систем и проблемных ситуаций.
В общем случае оценка сложных систем может проводиться для разных целей:
- для оптимизации (выбор наилучшего алгоритма из нескольких, реализующих один закон функционирования системы);
- для идентификации (определение системы, качество которой в наибольшей степени соответствует реальному объекту в заданных условиях;
- для принятия решений по управлению системой.
Основными этапами оценивания эффективности сложных систем являются:
1-й этап – определение цели оценивания (только с позиции системы, в которой рассматриваемая система является элементом или подсистемой);
2-й этап – измерение свойств системы, признанных существенными для целей оценивания (для этого выбираются соответствующие шкалы оценивания);
3-й этап – обоснование предпочтений (критериев качества и критериев эффективности функционирования систем);
4-й этап – собственно оценивание (все исследуемые системы рассматриваются как альтернативы, сравниваются по критериям, выбираются, оптимизируются).
Автор предлагает под конкурентоспособностью региональной социально-экономической системы рассматривать экономический эффект, полученный за счет синергии производственных, организационных, инновационных, информационных, ресурсосберегающих, экологических, финансово-экономических и прочих возможностей хозяйственной системы, обеспеченный ее внешним, внутренним потенциалом и эффективностью механизма управления.
Оценку и последующую дифференциацию уровня конкурентоспособности региона предлагается осуществлять на основе комплексного показателя, сформированного из совокупности агрегированных, отображающих определенный аспект потенциальных возможностей социально-экономической системы. Предлагаемая система локальных показателей измерения внешней и внутренней конкурентоспособности региональной социально-экономической системы отображена в таблицах 1 и 2.
Таблица 1.- Система локальных индикаторов оценки внутренней конкурентоспособности региона
| Индикаторы |
Алгоритм расчета |
| Потенциал инновационной мобильности региона | |
| К 1- доля расходов на НИОКР от общей суммы расходов | Сумма расходов на НИОКР/общая сумма расходов |
| К2 –темпы роста разработок инновационного характера | Число разработок инновационного характера за отчетный период/число разработок инновационного характера в базисном периоде |
| К 3 –доля расходов на нововведения в валовом региональном продукте | Расходы на нововведения/валовой региональный продукт |
| К 4 –доля новых видов продукции, товаров, работ, услуг в общем объеме продаж | Выручка от продажи новых видов продукции, товаров, работ, услуг/общая сумма выручки от продажи по всем видам продукции, товарам, работам, услугам |
| К 5 –темпы прироста суммы экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе | Сумма экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе за отчетный период/соответствующий показатель базисного периода |
| К 6- доля внедренных инноваций от общего числа разработанных за финансовый год | Число внедренных инноваций/общее число разработанных инноваций за финансовый год |
| Предпринимательский потенциал региона | |
| К 7- доля затрат на воспроизводство рабочей силы в общей сумме затрат | Все виды расходов на воспроизводство рабочей силы (расходы на оплату труда, социально-культурное и бытовое обслуживание, и.т.д.)/общая сумма расходов |
| К 8 – доля специалистов с высшим профессиональным образованием от общей численности населения региона вовлеченного в бизнес | Среднесписочная численность специалистов с высшим профессиональным образованием/среднесписочная численность трудоспособного населения региона, занятого в бизнесе |
| К 9- доля участия малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта | Стоимость товарной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства/стоимость товарной продукции по региону |
| К 10- доля субъектов малого предпринимательства региона от общей численности субъектов малого предпринимательства по России | Численность субъектов малого предпринимательства в регионе/численность субъектов малого предпринимательства в России |
| Экономико-финансовый потенциал региона | |
| К 11- темпы прироста совокупных активов коммерческих организаций | Среднегодовая стоимость совокупных активов коммерческих организаций по данным консолидированной финансовой отчетности за текущий финансовый год/соответствующий показатель базисного периода |
| К 12- доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов | Стоимость чистых активов/стоимость совокупных активов |
| К 13- коэффициент обновления основных производственных фондов | Стоимость введенных в эксплуатацию новых основных производственных фондов/среднегодовая стоимость основных производственных фондов |
| К 14- рентабельность регионального экономического развития | Сальдированный финансовый результат функционирования коммерческих организаций/валовой региональный продукт |
| К 15- коэффициент финансовой независимости региона | Сумма расходов, обеспеченных собственными источниками финансирования/общая сумма расходов региона |
| К 16- коэффициент финансовой независимости бизнеса в регионе | Собственный капитал коммерческих организаций региона/совокупный капитал коммерческих организаций региона |
| Природно-ресурсный потенциал региона | |
| К 17-соотношение экономической оценки стоимости природных ресурсов в расчете на 1тыс.кв.км. общей площади региона с соответствующим показателем в целом по России | Экономическая оценка стоимости природных ресурсов а расчете на 1 тыс. кв. км. площади региона/соответствующий показатель в целом по стране |
| К 18-доля стоимости нематериальных активов в общей стоимости совокупных активов (на 1000 тыс. рублей общей стоимости) | Среднегодовая стоимость нематериальных активов*1000 тыс. руб.*100%/среднегодовая стоимость совокупных активов |
| К 19- доля расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в общей сумме расходов | Расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров/общая сумма расходов за финансовый год |
Оценка потенциальных возможностей региона производится с помощью соответствующих индексов: инновационной мобильности, предпринимательского, природно-ресурсного и экономико-финансового потенциалов с использованием следующего алгоритма: 
, где хi – компоненты, формирующие потенциал внутренней конкурентоспособности (К 1-19) (1).
Таблица 2. — Система локальных индикаторов оценки внешней конкурентоспособности региона
| Индикаторы |
Алгоритм расчета |
| Потенциал региональной мобильности | |
| К 1- коэффициент мобильности кадрового состава | Численность специалистов, включенных а кадровый резерв на замещение вакантных должностей государственных и муниципальных служащих на 100 тыс. постоянного проживающего населения/соответствующий показатель по стране |
| К2 – коэффициент мобильности производственных фондов региона | Средние остатки оборотных производственных фондов в регионе на среднюю стоимость оборотных производственных и основных производственных фондов в регионе |
| К 3- коэффициент маркетинговой мобильности | Количество новых видов продукции, товаров, работ, услуг, освоенных в отчетном периоде к их общему объему в отчетном периоде |
| Потенциал инвестиционной привлекательности региона | |
| К 4- Соотношение общей стоимости реализуемых в регионе проектов на 100 тыс. чел. постоянно проживающего населения к соответствующему показателю в среднем по России | Стоимость реализуемых в регионе проектов*100 тыс. чел./соответствующий показатель в среднем по стране |
| К 5- Темпы прироста средств бюджетного финансирования на поддержку малого предпринимательства | Объем средств бюджетного финансирования (субсидирования) в малое предпринимательство региона за отчетный период/ соответствующий показатель базисного периода |
| К 6- Темпы прироста внешнеторгового оборота региона | Объем внешнеторгового оборота региона за отчетный период/соответствующий показатель базисного периода |
| К 7-Темпы прироста рентабельности собственного капитала бизнеса | Рентабельность собственного капитала коммерческих организаций по данным консолидированной финансовой отчетности/соответствующий показатель базисного периода |
| Потенциал имиджа (брэнда) региона | |
| К 8- коэффициент патентов и торговых марок региона | Доля патентов и торговых марок в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг за отчетный период к соответствующему показателю в среднем по стране |
| К 9— индекс инвестиций в имидж (брэнд) региона | Совокупность всех затрат региона на рекламу, создание и продвижение товара или услуги, исследования, творческие разработки к общей величине совокупных затрат региона за отчетный период |
| К 10 –темпы прироста числа заключенных регионом хозяйственных договоров | Число хозяйственных договоров, заключенных регионом/соответствующий показатель базисного периода |
| К 11- темпы прироста участия региона в конференциях, переговорных площадках (как на внутреннем, так и внешнем рынках) | Средняя численность участников переговорных площадок – представителей региона/соответствующий показатель базисного периода |
, где хi – компоненты, формирующие потенциал внешней конкурентоспособности (К 1-11) (3).
(4),где:
– уровень устойчивости конкурентоспособности региона;
– статистика уровня конкурентоспособности региона v на определённом временном интервале;M –математическое ожидание.
Для целей повышения эффективности обоснования механизма управления конкурентоспособностью региональными социально-экономическими системами предлагается следующий подход к дифференцированию типа (уровня) конкурентоспособности (табл.3).
Таблица 3. — Дифференцирование типа конкурентоспособности региональных социально-экономических систем
| Тип конкурентоспособности | Высокая | Умеренная | Низкая |
Внутренняя конкурентоспособность региона  |
3,510 и выше | (2,01-3,50) | (0-2,00) |
Внешняя конкурентоспособность региона  |
2,610 и выше | (1,36-2,60) | (0-1,35) |
Конкурентоспособность региона |
4,370 и выше | (2,427 — 4,369) | (0-2,426) |
Конкурентоспособность региона оценивается как надежная только тогда, когда уровень конкурентоспособности к первому типу, а показатель ее устойчивости принадлежит заданной ε окрестности нуля.
Предложенный инструментарий оценки и дифференциации типа конкурентоспособности региональных социально-экономических систем нами апробирован и протестирован на информационной базе развития условного региона.
Таблица 4. — Оценка динамики потенциала инновационной мобильности региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- доля расходов на НИОКР от общей суммы расходов |
0,05 |
0,06 |
0,04 |
-0,01 |
| К2 –темпы роста разработок инновационного характера |
1,13 |
1,09 |
1,17 |
0,04 |
| К 3 –доля расходов на нововведения в валовом региональном продукте |
0,004 |
0,005 |
0,007 |
0,003 |
| К 4 –доля новых видов продукции, товаров, работ, услуг в общем объеме продаж |
0,19 |
0,15 |
0,13 |
-0,06 |
| К 5 –темпы прироста суммы экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе |
0,10 |
0,13 |
0,25 |
0,15 |
| К 6- доля внедренных инноваций от общего числа разработанных за финансовый год |
0,48 |
0,51 |
0.49 |
0,01 |
| Индекс инновационной мобильности региона |
1,245 |
1,541 |
1,300 |
0,055 |
Индекс инновационной мобильности региональной социально-экономической системы неустойчив из-за снижения в 2010 году доли расходов на НИОКР и доли выручки от продажи новых видов продукции (товаров, работ, услуг).
Таблица 5.- Оценка динамики предпринимательского потенциала региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- доля затрат на воспроизводство рабочей силы в общей сумме затрат |
0,298 |
0,312 |
0,357 |
0,059 |
| К 2 – доля специалистов с высшим профессиональным образованием от общей численности населения региона вовлеченного в бизнес |
0,401 |
0,399 |
0,387 |
-0,014 |
| К 3- доля участия малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта |
0,185 |
0,198 |
0,210 |
0,025 |
| К 4- доля субъектов малого предпринимательства региона от общей численности субъектов малого предпринимательства по России |
0,0028 |
0,0033 |
0,0041 |
0,0013 |
| Индекс предпринимательского потенциала региона |
0,533 |
0,544 |
0,561 |
0,028 |
Индекс предпринимательского потенциала региона имеет устойчивую динамику к росту, сохраняя при этом низкий уровень своего значения в течение анализируемого периода.
Таблица 6. — Оценка динамики природно-ресурсного потенциала региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1-соотношение экономической оценки стоимости природных ресурсов в расчете на 1тыс.кв.км. общей площади региона с соответствующим показателем в целом по России |
1,38 |
1,45 |
1,44 |
0,06 |
| К 2-доля стоимости нематериальных активов в общей стоимости совокупных активов (на 1000 тыс. рублей общей стоимости) |
0,041 |
0,044 |
0,048 |
0,007 |
| К 3- доля расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в общей сумме расходов |
0,11 |
0,13 |
0,17 |
0,06 |
| Индекс природно-ресурсного потенциала региона |
1,385 |
1,456 |
1,458 |
0,073 |
Индекс природно-ресурсного потенциала имеет высокий уровень своего значения и положительную динамику в течение 2008-2010 годов.
Таблица 7. — Оценка динамики экономико-финансового потенциала региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- темпы прироста совокупных активов коммерческих организаций | 0,19 | 0,25 | 0,33 | 0,14 |
| К 2- доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов | 0,08 | 0,09 | 0,007 | -0,01 |
| К 3- коэффициент обновления основных производственных фондов | 0,31 | 0,42 | 0,38 | 0,07 |
| К 4- рентабельность регионального экономического развития | 0,13 | 0,18 | 0,17 | 0,04 |
| К 5- коэффициент финансовой независимости региона | 0,83 | 0,86 | 0,78 | -0,05 |
| К 6- коэффициент финансовой независимости бизнеса в регионе | 0,32 | 0,37 | 0,36 | 0,04 |
| Индекс экономико-финансового потенциала региона | 1,016 | 1,075 | 1,010 | -0,006 |
Индекс экономико-финансового потенциала в 2010 году относительно соответствующего периода 2008 года снизился на 0,006 под воздействие факторов негативного характера — снижение финансовой независимости региона и стоимости его чистых активов.
Интегрированием индексов потенциала инновационной мобильности, предпринимательского потенциала, природно-ресурсного и экономико-финансового потенциала позволило оценить внутреннюю конкурентоспособность региона (табл. 8.).
Таблица 8. — Оценка динамики индекса внутренней конкурентоспособности региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| Индекс инновационной мобильности региона |
1,245 |
1,541 |
1,300 |
0,055 |
|
Индекс природно-ресурсного потенциала региона |
1,385 |
1,456 |
1,458 |
0,073 |
| Индекс экономико-финансового потенциала региона |
1,016 |
1,075 |
1,010 |
-0,006 |
| Индекс предпринимательского потенциала региона |
0,533 |
0,544 |
0,561 |
0,028 |
| Индекс внутренней конкурентоспособности региона (I VKR ) |
2,187 |
2,438 |
2,621 |
0,434 |
Индекс внутренней конкурентоспособности региона прирастает, а соответственно, прирастает и потенциал внутренней конкурентоспособности региона.
Потенциал конкурентоспособности региональной социально-экономической системы также определяется и возможностями внешней среды, что предлагается измерять и отображать в индексе потенциала внешней конкурентоспособности.
Таблица 9. – Оценка динамики потенциала региональной мобильности
| Показатели | 2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- коэффициент мобильности кадрового состава |
0,002 |
0,002 |
0.003 |
0,001 |
| К2 — коэффициент мобильности производственных фондов региона |
0,28 |
0,31 |
0,30 |
0,02 |
| К 3- коэффициент маркетинговой мобильности |
0,04 |
0,08 |
0,09 |
0,05 |
| Индекс потенциала региональной мобильности |
0,282 |
0,320 |
0,313 |
0,031 |
Индекс региональной мобильности в 2010году прирастает на 0,031 к соответствующему периоду 2008 года, но снижается по отношению к 2009 году.
Таблица 10. — Оценка динамики потенциала инвестиционной привлекательности региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- Соотношение общей стоимости реализуемых в регионе проектов на 100 тыс. чел. постоянно проживающего населения к соответствующему показателю в среднем по России |
2,13 |
2,14 |
2,17 |
0,04 |
| К 2- Темпы прироста средств бюджетного финансирования на поддержку малого предпринимательства |
0,01 |
0,01 |
0,03 |
0,02 |
| К 3- Темпы прироста внешнеторгового оборота региона |
0,22 |
0,24 |
0,19 |
-0,03 |
| К 4-Темпы прироста рентабельности собственного капитала бизнеса |
0,01 |
0,02 |
0,00 |
-0,01 |
| Индекс потенциала инвестиционной привлекательности |
2,246 |
2,156 |
2,178 |
-0,068 |
Инвестиционная привлекательность региона снижается, но для него характерна высокий уровень инвестиционной привлекательности.
Таблица 11. — Оценка динамики потенциала брэнда (имиджа) региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| К 1- коэффициент патентов и торговых марок региона |
0,005 |
0,006 |
0,006 |
0,001 |
| К 2- индекс инвестиций в имидж региона |
0,12 |
0,15 |
0,19 |
0,07 |
| К 3 –темпы прироста числа заключенных регионом хозяйственных договоров |
0,05 |
0,06 |
0,04 |
-0,01 |
| К 4- темпы прироста участия региона в конференциях, переговорных площадках (как на внутреннем, так и внешнем рынках) |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,01 |
| Индекс потенциала брэнда (имиджа) региона |
0,130 |
0,162 |
0,195 |
0,065 |
Потенциала брэнда (имиджа) региона прирастает и основное влияние на данный индикатор оказал индекс инвестиций в имидж региональной социально-экономической системы.
Таблица 12. — Оценка динамики индикаторов, формирующих индекс внешней конкурентоспособности региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| Индекс потенциала региональной мобильности |
0,282 |
0,320 |
0,313 |
0,031 |
| Индекс потенциала инвестиционной привлекательности |
2,246 |
2,156 |
2,178 |
-0,068 |
| Индекс потенциала брэнда (имиджа) региона |
0,005 |
0,006 |
0,006 |
0,001 |
| Индекс внешней конкурентоспособности региона (I WKR ) |
2,263 |
2,179 |
2,196 |
-0,067 |
Индекс внешней конкурентоспособности региона в 2010 году снизился относительно соответствующего периода 2008 года, но прирастает к уровню 2009 года
Расчет и оценка потенциалов внешней и внутренней конкурентоспособности позволяет идентифицировать тип конкурентоспособности региона.
Таблица 13. — Оценка динамики и типа конкурентоспособности региона
| Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
| Индекс внутренней конкурентоспособности региона (I VKR ) |
2,187 |
2,438 |
2,621 |
0,434 |
| Индекс внешней конкурентоспособности региона (I WKR ) |
2,263 |
2,179 |
2,196 |
-0,067 |
| Индекс конкурентоспособности региона |
3,147 |
3,270 |
3,419 |
0,285 |
| Тип конкурентоспособности |
Умеренная |
Умеренная |
Умеренная |
Разработанный инструментарий позволил выявить «болевые точки» для целей последующего обоснования адекватного механизма управления.
Библиографический список:
-
Портер М. Конкуренция (перевод с англ.)./- М.: Издательский дом «Вильямс». 2005.- 608с.