Управление региональной конкурентоспособностью
Management of regional competitiveness
Авторы
Аннотация
В статье автор показывает, что одним из элементов формирования конкурентоспособности является региональная политика, как следствие уровня образования, развития науки и технологий, промышленной (структурной) политики, внешнеторговой и внешнеполитической деятельности государства, отдельного региона. Условиями эффективности политики по развитию конкурентоспособности являются: точные цели, адекватное понимание обстоятельств, с учётом точной стратегии управления конкурентоспособностью, внутренних и внешних факторов развития, имеющих количественные оценки.
Ключевые слова
управление, конкурентоспособность, регион
Рекомендуемая ссылка
Управление региональной конкурентоспособностью// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (22). Номер статьи: 2204. Дата публикации: 30.06.2010. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/2204/
Authors
Abstract
In article the author shows that one of elements of formation of competitiveness is the regional policy, as consequence of an educational level, development of a science and technologies, the industrial (structural) policy, the foreign trade and foreign policy activity of the state, separate region. Conditions of efficiency of a policy on competitiveness development are: the exact purposes, adequate understanding of circumstances, taking into account exact strategy of management by competitiveness, the internal and external factors of development having quantitative estimations.
Keywords
management, competitiveness, region
Suggested Citation
Management of regional competitiveness// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (22). Art. #2204. Date issued: 30.06.2010. Available at: https://eee-region.ru/article/2204/
В области конкурентоспособности мировая наука выделяет американскую (М. Портер, Кэмбелл Р., Макконнэл, Стенли Л. Брю), австрийскую (И. Кирцнер, Ф. Хайек) и российскую (Г. Н. Рузавин, Р. А. Фатхутдинов) школы.
Результатом работы учёных американской школы являются понятия отраслевой конкурентной и корпоративной стратегии, доказательства безграничности потребностей и ограниченности ресурсов; австрийской школы теория цен и рынка, основанная на механизме функционирования рынка, выделение преимуществ рыночной экономики перед плановой; российской школы — «внерыночные проблемы», «неограниченные ресурсы общества», «идея национальной конкурентоспособности России».[1]
Конкурентоспособность и управление
Исследования в области конкурентоспособности начинаются с начала 80-х гг. 20 века. Большинство работ по проблеме конкурентоспособности было опубликовано зарубежными учёными.
Вопрос конкурентоспособности отражён в Правительственных программах многих развивающихся и развитых стран. Практические же рекомендации по проблеме конкурентоспособности разрабатывают международные организации (ОЭСР, Мировой банк, Всемирный экономический форум (ВЭФ)) и международные интеграционные структуры (Европейский союз, НАФТА, Меркосур).
Однако, в теории конкурентоспособности существует много неразработанных позиций, положений и взглядов. Требуется постоянная её актуализация, проведение дополнительных исследований в связи с динамично меняющими внутренними и внешними условиями ведения бизнеса.
Конкурентоспособность предприятия – способность противостоять конкурентам, сохранить или расширить позиции на рынке товаров или услуг.
Следовательно, конкурентоспособность предприятия зависит от наличия у него конкурентоспособного товара. Однако сохранение и поддержание конкурентоспособности возможно при наличии некоторой системы по её управлению.
Процесс управления – это процесс воздействия субъекта на объект управления при условии циркулирования определённой информации между управляющей и управляемой подсистемами.
Процесс управления предполагает получение, передачу, переработку и использование информации. Надёжная и достаточная информация позволяет принять конкретное управленческое решение.[3]
Процесс управления предполагает наличие цели управления, которой он следует и подчиняется. В случае с конкурентоспособностью, управлением конкурентоспособностью, целью является достижение, сохранение и поддержание конкурентоспособности. Общая цель – «конкурентоспособность» достижима при наличии стратегии. В современной литературе редко встречается понятие «стратегия конкурентоспособности», чаще – «конкурентная стратегия», в том числе в работах М. Е. Портера.
Теория конкурентных стратегий М. Е. Портера – это теория стратегий, направленных на слияние, создание альянсов, стратегическое партнёрство, совместную работу, наднациональную глобализацию деятельности. По его мнению каждая страна имеет «основополагающий потенциал, обеспечивающий национальное конкурентное преимущество». В продолжении теории М. Е. Портера следует отметить, что не только отдельная страна имеет «национальное конкурентное преимущество, но и отдельный регион страны должен обладать «региональным конкурентным преимуществом».
Конкурентные преимущества регионов Российской Федерации (РФ) определяют природно-экономические факторы, геополитическое положение.
Структура национального производства по М. Е. Портеру включает «стратегически важные для национальной экономики отрасли и отрасли их обеспечивающие. Отрасль считается стратегически важной в обеспечении национальной конкурентоспособности при достижении национальными компаниями этой отрасли успеха в международном масштабе, в сравнении с наиболее конкурентоспособными участниками мирового рынка. Компания в рамках национальной экономики выигрывает от присутствия на рынке сильных внутренних соперников, агрессивных местных поставщиков и требовательных потребителей». Соответственно этим положениям, считаем, что состояние национального производства – результат, обусловленный состоянием множества региональных производств.
Постепенно возникает потребность в показателях оценки управления национальными и региональными производствами, для управления конкурентоспособностью через эти показатели. Американская школа в лице М. Е. Портера исключает «прибыль» как показатель конкурентоспособности национальных компаний в международном масштабе, соответственно делаем вывод, и региональных. Достоверными, на его взгляд, считаются следующие показатели конкурентоспособности: «существенный и стабильный экспорт в достаточно большое количество стран и/или весомый экспорт инвестиций за счёт опыта и активов, созданных в своей стране» (Таблица 1). [4]
Таблица 2 – Показатели национальной конкурентоспособности России по М. Е. Портеру
|
Показатели конкурентоспособности |
Годы |
Темп роста |
|||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
| Экспорт-всего [5], % в том числе |
100 |
100 |
100 |
100 |
— |
| — продовольственные товары и сельскохозяйственного сырьё (кроме текстильного) |
1,8 |
1,9 |
1,8 |
2,6 |
100 |
| — минеральные продукты |
57,8 |
64,8 |
65,9 |
64,9 |
17,57 |
| — продукция химической промышленности, каучук |
6,6 |
6,0 |
5,6 |
5,9 |
— 14,50 |
| — кожевенное сырьё, пушнина и изделия из них |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
— 66,67 |
| — продукция лесной и целлюлозно-бумажной промышленности |
3,9 |
3,4 |
3,2 |
3,5 |
— 23,92 |
| — текстиль, текстильные изделия и обувь |
0,6 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
— 62,5 |
| — металлы, драгоценные камни и изделия из них |
20,2 |
16,8 |
16,3 |
16,1 |
— 13,99 |
| — машины, оборудование и транспортные средства |
7,8 |
5,6 |
5,8 |
5,6 |
— 41,05 |
| — прочие |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,2 |
— 14,29 |
| Экспорт инвестиций [6], млн. долл. в том числе |
|||||
| — прямые |
13782 |
12767 |
23151 |
45652 |
в 3,31 раза |
| — портфельные |
3820 |
10666 |
6248 |
7039 |
в 1,84 раза |
Например, в России, по данным таблицы 1, растёт экспорт только минеральных продуктов. Доля их на конец 2007 г. составила 64,9%. Минеральные продукты – составляют основную часть экспорта Российской Федерации. Доля остальных статей экспорта РФ постепенно уменьшается а, доля экспорта такой стратегически важной отрасли, как сельское хозяйство очень мала – 2,6%.
Потребность в научно обоснованной оценке конкурентоспособности актуальна в условиях кризисного состояния национальной экономики и экономики регионов страны, когда предприятия разных отраслей находятся в самой последней стадии «спад» жизненного цикла предприятия, приблизившись к состоянию банкротства.
Очень мало научных работ по исследованию методов управления конкурентоспособностью. Поиск методов управления конкурентоспособностью возможен через изучение научных трудов Дж. К. Гэлбрейта, в частности «Новое индустриальное общество». Ключевым моментом его трудов являются проблемы управления спросом и поведением покупателей. Большинство теорий управления спросом и поведением потребителей основаны на социальных оценках, сравнительном анализе. Однако, при наличии количественных методик оценки спроса, появляется научный фундамент для количественных методов управления конкурентоспособностью. В этом состоит научное «ядро» первой гипотезы «управление конкурентоспособностью региона – через количественные методы оценки и управления региональным спросом».
Ориентируясь на работу А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов», что «каждый отдельный человек старается употреблять свой капитал так, чтобы продукт его обладал наибольшей стоимостью», можно сделать вывод о необходимости и таких методов управления конкурентоспособностью, которые повышали бы стоимость компаний национальной экономики, с учётом составляющих экономики регионов страны.
Таким образом, вторая гипотеза по управлению конкурентоспособностью состоит в том, что управление конкурентоспособностью региона возможно через управление стоимостью компаний региона.
Исследование научной базы для поиска и формализации методов управления конкурентоспособностью должно проводиться с учётом трёх групп факторов, влияющих на конкурентоспособность: макроэкономических, внешних и внутренних. [7]
Региональная конкурентоспособность и управление ею
Современной наукой практически не изучено и понятие региональной конкурентоспособности. Но наиболее интересными, по нашему мнению, являются результаты исследований Агафоненко О. Ю. о наличии фактора «отраслевого и территориального разделения труда» в формировании конкурентоспособности региона и трёх концепций конкурентоспособности:
— «конкурентоспособность региона обусловлена экономическим потенциалом территории;
— региональная конкурентоспособность — способность региональной экономической системы удовлетворять существующие, формирующиеся и формируемые потребности населения, проживающего на его территории;
— конкурентоспособность региона основана на наличии определенных видов ресурсов (природных, материальных и трудовых), которые выступают определяющим элементом в обеспечении конкурентной борьбы с другими регионами».[8]
Региональная конкурентоспособность укрепляет национальную конкурентоспособность.
Национальная конкурентоспособность – составная часть стратегии развития многих стран. При формировании национальной конкурентоспособности рекомендуется учитывать эффективность взаимоотношений страны с Всемирной торговой организацией (ВТО) и Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭРС). В связи с этим концепции конкурентоспособности приобретает всё большее значение в науке и практике.
Одним из элементов формирования конкурентоспособности является региональная политика, как следствие уровня образования, развития науки и технологий, промышленной (структурной) политики, внешнеторговой и внешнеполитической деятельности государства, отдельного региона.
Условиями эффективности политики по развитию конкурентоспособности являются: точные цели, адекватное понимание обстоятельств, с учётом точной стратегии управления конкурентоспособностью, внутренних и внешних факторов развития, имеющих количественные оценки.
Экономические системы разнообразны. Поэтому необходимо учитывать эту особенность экономических систем, в том числе региональных, для построения конкурентоспособных моделей их социально-экономического развития.
Любая стратегия, имеющая отношение к конкурентоспособности или нет, — часть процесса управления экономической системой. Таким образом, критерием оценки эффективности процесса управления конкурентоспособностью на любом уровне экономики будет снижение или рост конкурентоспособности экономической системы.
Из чего следует, что национальная конкурентоспособность формируется конкурентоспособностью территориальных единиц — регионов, а конкурентоспособность регионов, в свою очередь, основана на конкурентоспособности хозяйственных единиц – компаний региона.
По мнению М. Е. Портера национальная и региональная конкурентоспособность зависит от способности отраслей экономики к инновациям и модернизации. Национальная и региональная конкурентоспособность достигается в тех отраслях экономики, где внутренние условия оказываются наиболее благоприятными, перспективными, динамичными.
Факторами, определяющими национальную и региональную конкурентоспособность необходимо считать:
— стоимость рабочей силы;
— процентные ставки;
— курсы валют;
— высокий уровень развития экономики.
В своей теории М. Е. Портер полагался на необходимость выделения «основополагающего потенциала, обеспечивающего национальное конкурентное преимущество». Таким основополагающим потенциалом Российской Федерации можно по праву считать отрасль сельского хозяйства.
При выборе конкурентоспособной национальной или региональной отрасли экономики, в рамках теории М. Е. Портера, необходимо «избегать отраслей, находящихся в сильной зависимости от природных ресурсов: такие отрасли не формируют стержень развитой экономики». Исключением являются отрасли, использующие интенсивные технологии. [9]
Не рекомендуется рассматривать экспорт в достаточно большее количество стран, то есть уделить внимание «географической широте» экспорта.
Отличительной чертой Российской Федерации от многих зарубежных стран по экспорту и импорту является то, что она ведёт внешнюю торговлю не только в страны дальнего, но и ближнего зарубежья (Таблица 2).
Таблица 2 – Структура показателя национальной конкурентоспособности «экспорт» в отношении стран дальнего и ближнего зарубежья на примере России по М. Е. Портеру, млн. дол. США
|
Географическая |
Годы |
Темп роста |
|||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
| Страны ближнего зарубежья [10] |
29471 |
32627 |
42310 |
52578 |
в 1,78 раза |
| Страны дальнего зарубежья [11] |
152191 |
208846 |
258934 |
299895 |
в 1,97 раза |
По данным таблицы 3 можно сделать вывод о «стабильном экспорте» в «достаточно большое количество стран» ближнего и дальнего зарубежья.
«Географическая широта» экспорта представлена следующими странами:
— ближнего зарубежья (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Республика Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина). [5];
— дальнего зарубежья (Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Великобритания, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция);
— Азии (Афганистан, Вьетнам, Гонконг, Израиль, Индия, Исламская Республика Иран, Кипр, Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монголия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Республика Корея, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Таиланд, Тайвань (Китай), Турция, Япония);
— Африки (Алжир, Египет, Марокко, Нигерия);
— Америка (Аргентина, Бразилия, Канада, Куба, Мексика, Панама, США);
— Австралия и Океания (Австралия, Новая Зеландия). [6]
Управление национальной или региональной конкурентоспособностью возможно через управление эффективностью экспорта в отношении большого количества зарубежных стран. Однако, если рассматривать структуру экспорта, его статьи, то заметна низкая доля продуктов сельского хозяйства и явная доминанта экспорта минеральных продуктов.
Для сельского хозяйства, как для стратегически важной отрасли потеря конкурентного преимущества на мировом рынке — причина для разработки стратегии конкурентоспособного развития, управления им не только в национальном, но и в региональном масштабе.
Библиографический список:
-
Качалина Л. Н. Конкурентоспособный менеджмент. – М.: Издательство Эксмо, 2006. – 464 с. — С. 17-18.
-
Праздничных А. Н. Региональная конкурентоспособность как феномен глобализации. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1999.
-
Финансовый менеджмент. Теория и практика / под ред. Стояновой Е. С. – М.: Издательство «Перспектива», 2006, — С. 456, 655 С.
-
Портер М. Е Конкуренция. – М, С-Пб., Киев: Издательство «Вильямс», 2005. – С. 206-208.
-
По данным Госкомстата «Товарная структура экспорта Российской Федерации» (в фактически действовавших ценах). http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/26-08.htm
-
По данным Госкомстата «Платёжный баланс Российской Федерации» (млн. долларов США). http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm
-
Киперман Г. Я. «Реструктуризация бизнеса». Лекции. – М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 2008
-
Агафоненко О. Ю. «Определение концепции сущности конкурентоспособности регионов». – Донецк: Донецкий государственный университет управления, 1999. http://www.rusnauka.com/8._NPE_2007/Economics/21107.doc.htm
-
Портер М. Е Конкуренция. – М, С-Пб, Киев, Издательство «Вильямс», 2005. – с. 206-208.
-
По данным Госкомстата «Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ» (в фактически действовавших ценах; млн. долларов США). http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/26-06.htm
-
По данным Госкомстата «Внешняя торговля Российской Федерации со странами дальнего зарубежья» (в фактически действовавших ценах; млн. долларов США). http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/26-05.htm