Целью представленной статьи явился анализ влияния программы губернатора Мурманской области “На Севере - жить” на повышение жизненного уровня жителей Кольского Севера.
В статье рассматриваются проводимые правительством Мурманской области меры по уменьшению оттока населения из районов Крайнего Севера, сохранению численности жителей области, созданию им комфортных условий для жизни, сохранению здоровья, а в целом повышения жизненного уровня в стратегически важном регионе Российской Федерации.
В 2021 году Указом Президента Российской Федерации принята обновленная стратегия национальной безопасности, которая определяет защищенность страны от каких - либо угроз, обеспечение прав и свобод граждан, достойное качество и уровень жизни населения.
Определено, что одним из составляющих стратегических национальных интересов государства является сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан.
Стратегией отмечено, что национальная безопасность обеспечивается путем достижения целей и решения задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, одним из которых является повышение уровня жизни каждого гражданина России, для чего принимаются комплексные меры, направленные на решение системных проблем в области здравоохранения, на снижение уровня бедности и расслоения общества по уровню доходов.
В статье также рассмотрено место региона в целом по России.
Основные задачи исследования для достижения поставленной цели: раскрытие особенностей предоставления мер поддержки губернатора Мурманской области; оценка эффективности предоставляемых мер поддержки правительством региона, их востребованность.
Для достижения поставленной в процессе исследования цели был использован метод системного подход к изучению экономических явлений, а также общенаучные методы - наблюдение, анализ, синтез и сравнение. В рамках проведенного исследования было изучено влияние мер государственной поддержки, проводимых правительством региона, на повышение жизненного уровня жителей Кольского Заполярья, определены направления, по которым следует предпринять дополнительные усилия в в данном направлении.

повышение уровня жизни, губернаторская программа, Кольское Заполярье, “На Севере жить”, отток населения, создание комфортных условий.

The purpose of the presented article was to analyze the impact of the program of the Governor of the Murmansk region “In the North - to live” on improving the living standards of residents of the Kola North.
The article discusses the measures taken by the government of the Murmansk region to reduce the outflow of population from the regions of the Far North, to preserve the number of residents of the region, to create comfortable living conditions for them, to preserve health, and, in general, to improve the standard of living in a strategically important region of the Russian Federation.
In 2021, by Decree of the President of the Russian Federation, an updated national security strategy was adopted, which determines the country's security from any threats, ensuring the rights and freedoms of citizens, decent quality and standard of living of the population.
It is determined that one of the components of the strategic national interests of the state is the preservation of the people of Russia, the development of human potential, improving the quality of life and well-being of citizens.
The Strategy notes that national security is ensured by achieving the goals and solving the tasks provided for in the framework of strategic national priorities, one of which is to improve the standard of living of every citizen of Russia, for which comprehensive measures are being taken to solve systemic problems in the field of healthcare, to reduce poverty and stratification of society by income level.
The article also examines the place of the region as a whole in Russia.
The main objectives of the study to achieve this goal: disclosure of the specifics of the provision of support measures to the Governor of the Murmansk region; assessment of the effectiveness of the support measures provided by the government of the region, their relevance.
To achieve the goal set in the research process, a systematic approach to the study of economic phenomena was used, as well as general scientific methods - observation, analysis, synthesis and comparison. As part of the study, the impact of state support measures carried out by the government of the region on improving the living standards of residents of the Kola Polar region was studied, and the directions for which additional efforts should be made in this direction were identified.

raising the standard of living, the governor's program, the Kola Arctic, “To live in the North", outflow of population, creation of comfortable conditions.

Введение

В июле 2021 года Указом Президента Российской Федерации принята обновленная стратегия национальной безопасности, которая определяет защищенность страны от каких — либо угроз, обеспечение прав и свобод граждан, достойное качество и уровень жизни населения.

Одним из составляющих стратегических национальных интересов государства является сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан.

Стратегией отмечено, что национальная безопасность обеспечивается путем достижения целей и решения задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, одним из которых является повышение уровня жизни каждого гражданина России, для чего принимаются комплексные меры, направленные на решение системных проблем в области здравоохранения, на снижение уровня бедности и расслоения общества по уровню доходов.

Мурманская область занимает особое место в Российской Федерации.

Мурманская область или по другому как называют Кольский край, Мурман, Кольское Заполярье, Кольский Север, Русская Лапландия расположена на северо — западе европейской части Российской Федерации, преимущественно за Северным полярным кругом, географически охватывает территорию Кольского полуострова с прилегающей к нему частью материка и ряд островов прибрежной зоны, омывается Баренцевым и Белым морями .

Мурманская область — один из наиболее крупных, экономически развитых и урбанизированных регионов Европейского Севера России. В области расположены предприятия по производству апатитового, бадделеитового и железорудного концентратов, первичного алюминия, никеля, рафинированной меди, серной кислоты, железорудного сырья, рыбный промысел. В регионе эксплуатируется 21 электростанция общей мощностью      3532,6 МВт, в том числе одна атомная электростанция, 16 гидроэлектростанций, три тепловые электростанции и одна приливная электростанция. В 2020 году они произвели 16 493 млн кВт/ч электроэнергии [6]. В последнее время набирает силу экологический и этнотуризм, в основном это иностранные туристы, желающие пожить в местах Лапландии, где не ступает нога человека (например, турбаза рядом с Йоканьгой). В области также популярен минералогический и экстремальный туризм [5]. Оборудованы и круглогодично принимают туристов горнолыжные курорты в Хибинах в районе Кировска.

Регион имеет важное военно-стратегическое значение. Это единственное место в европейской части России, где располагаются незамерзающие порты, обеспечивающие круглогодичный прямой выход в открытый океан. Здесь сосредоточен Северный флот со штабом в Североморске. Численность населения области, по данным Росстата, составляет 667 744 чел.  (2021). Плотность населения — 4,61 чел./км²     (2021) [5] .

Одновременно следует отметить, что климатические условия региона являются достаточно сложными. На Мурмане длинная зима, короткое лето. на самочувствие жителей в значительной степени влияет полярная ночь, когда солнце не появляется из — за горизонта более месяца, полярный день, когда солнце не уходит за горизонт в течение практически всего летнего периода, что в значительной степени влияет на состояние здоровья граждан.

Суровая природа области предполагает предусматривать значительные силы и средства тратить на услуги по жилищно-коммунальному хозяйству, что увеличивает стоимость оплаты услуг в в региона по сравнению с другими регионами центральной части России. К примеру, стоимость 1 кубометра природного газа для нужд домохозяйств в европейской части страны составляет в среднем 7 руб. 50 коп., в Мурманской области 168 руб. 42 коп.  [12]. Здесь же следует отметить тот факт, что в силу тех же погодных условий населению элементарно требуется больше одежды, больше теплых вещей, что также влияет на финансовое состояние жителей.

Особенностью жителей региона является то, что в летнее время года конечно же необходимо выезжать для укрепления своего здоровья, что несет за собой дополнительные затраты. Располагается Кольское Заполярье в значительном отдалении от центральных регионов России, что усложняет выстраивать логистические цепочки для поставки продуктов питания, которые производят в силу погодных условий только в более благоприятных климатических условиях, что в значительной степени влияет на цены. С начала 1990 — х годов приобрела такая тенденция, как отток населения из региона. Численность жителей Мурманской области за последние 30 лет уменьшилась с 1 188,8 тыс. человек в 1991 году до 667, 4 тыс. человек в 2021 году, то есть население области уменьшилось на 521,4 тыс. человек или на 43,9 %.

Таким образом, перед властями Мурмана встает задача сохранения численности жителей области, создание им комфортных условий для жизни, сохранения здоровья, сокращения оттока населения, в целом повышения жизненного уровня в стратегически важном  регионе Российской Федерации.

Рассматривая проводимые меры поддержки населения Кольского Севера, можно сделать вывод, что в целях повышения качества жизни жителей области предприняты меры поддержки на многочисленных уровнях. Так, Мурманская область полностью включена во вторую группу районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, где предусмотрена выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местностям, один раз в два года  оплачивается проезд к месту проведения отпуска и обратно  работнику и членам его семьи, а в целях привлечения определенных специалистов для работы на территории региона предусмотрены отдельные выплаты (педагогам, отдельным категориям медицинских работников).

Кроме того, предусмотрен досрочный выход на пенсию лиц, проработавших на территории Крайнего Севера, льготное исчисление выслуги лет для выхода на пенсию военнослужащим, гражданскому персоналу силовых министерств и ведомств, а также  работникам, не имеющих отношения к силовым структурам. В целом, данный вопрос требует тщательного исследования, так как поддержка населения, проживающего и осуществляющего трудовую деятельность в Мурманской области, позволяет не только сократить отток населения из региона, но и повысить его жизненный уровень.

Цель исследования — проанализировать влияние программ губернатора Мурманской области “На Севере — жить” на повышение жизненного уровня жителей Кольского Севера.

Основные задачи исследования для достижения поставленной цели:

• раскрыть особенности предоставления мер поддержки губернатора Мурманской области;
• оценить эффективность предоставляемых мер поддержки правительством региона, их востребованность.

Рабочая гипотеза исследования заключается в следующем: Предоставляемые меры поддержки в Мурманской области являются значительным фактором для повышения жизненного уровня населения Заполярья, а в целом всего народ России. Кроме того, предоставляемые меры поддержки губернатора Мурманской области позволяют улучшить привлекательность жизни за Полярным кругом, осуществлять трудовую деятельность, внести достойный вклад региона в экономику государства.

Предоставляемые меры поддержки требуют постоянного наблюдения, анализа их востребованности. 

Методы исследования

В процессе исследования был использован метод системного подхода к изучению экономических явлений, а также общенаучные методы — наблюдение, анализ, синтез и сравнение, что позволило обеспечить достоверность и аргументированность выводов. 

Результаты исследования

Одна из главных задач Правительства региона — сделать так, чтобы люди из Мурманской области не уезжали, а это непросто, и, осуществление данной задачи потребует значительных средств, как материальных, так и человеческих, интеллектуальных и других. Также важное направление — привлекать на Север людей, создавать им наилучшие условия для жизни, обеспечить надлежащим медицинским обслуживанием, предоставить их детям хорошее образование, дать возможность самореализации.

Чтобы человек приехал в наш регион из более теплых краев, ему нужны интересная и перспективная, с достойной оплатой работа и комфортное, уютное жилье. Эту непростую задачу предполагается решить с помощью создания новых высококвалифицированных рабочих мест и современной, отвечающей запросам экономики системы подготовки кадров, повышения качества высшего образования, а также роста инвестиционной привлекательности области. Необходимо также Кольское Заполярье сделать более привлекательным, для чего развивать туризм, создавать условия для реализации амбициозных проектов, возможностей для личного развития северян, организация дружелюбной среды для новичков, совершенствование молодежной политики.

В целях развития Стратегии национальной безопасности правительством Мурманской области в  декабре 2019 года разработан и реализуется стратегический план развития региона “На Севере жить — жить 2030”, который определяет приоритетные направления развития Мурманской области на период до 2030 года. Вектор развития Заполярья выбирали сами северяне — план создавался на основе народной стратегии “На Севере — жить!”, в голосовании по нему приняли участие более 27 тысяч человек. Кроме того, в документе были учтены предложения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций. Согласно Плана в регионе реализуется 11 крупных инвестиционных проектов, объем вложений — около 450 миллиардов рублей. В ходе их развития будет создано 19 тысяч рабочих мест. А еще действуют 10 малых и средних инвестиционных проектов, которые дадут более 1000 рабочих мест, объем вложений — около 50 миллиардов рублей. Людям, решившим перебраться на Кольский Север, надо не только успешно работать, но и комфортно жить. А потому изменения ждут строительную отрасль региона. В Заполярье запланировано создание более 500 объектов здравоохранения, более 400 комплексов культуры и спорта, свыше 460 зданий для учреждений образования. До 2025 года правительство планирует заменить в многоквартирных домах 1921 лифт. В 200 таких домах выполнят мероприятия по энергоэффективности.

План предусматривает приоритетные направления развития Мурманской области.

Рисунок 1. Приоритетные направления развития региона согласно стратегического плана “На Севере — жить 2030” [2]

В рамках реализации программы в 2022 году по 16 ключевым направлениям в работе находилось 153 мероприятий, 875 объектов строительства и ремонта. В их числе: здравоохранение, образование, строительство, патриотическое воспитание, ЖКХ, цифровизация, экология, безопасность, экономика, социальная поддержка, молодежная политика, культура, спорт и другие. Были выделены ключевые задачи по развитию региона в этих сферах. Рассмотрим проведенные мероприятия по некоторым направлениям программы.

По направлению “Экономика и предпринимательство, работа в Арктике” предполагается газификация региона и координация, контроль и сопровождение строительства Мурманского транспортного узла, сопровождение проекта разработки месторождения по добыче лития, и других приоритетных инвестпроектов, включая резидентов развития столицы Арктики, создание инфраструктуры водо — и энергоснабжения для текущих и потенциальных инвесторов на западном берегу Кольского залива.

Реализация стратегического плана “На Севере – жить” по направлению “Туризм” в 2022 году включала в себя 5 основных блоков, направленных на развитие туристической инфраструктуры, продвижение нового турпродукта, повышение качества услуг, популяризацию турпрограмм, развитие туристско — рекреационных кластеров и увеличение туристического потока в регион. На данные цели в 2022 году выделено финансирование в размере 246,6 млн рублей.

В результате конкурсного отбора поддержаны 7 инициатив по созданию модульных некапитальных средств размещения на общую сумму 100 млн рублей. Финансовую поддержку в форме субсидии получили 38 субъектов предпринимательства на общую сумму 131,1 млн рублей. Это проекты по созданию кемпингов и автокемпингов, приобретению туроборудования, разработке новых туристских маршрутов, а также обустройству пляжей на морских побережьях и пресных водоемах. Оказана поддержка трем субъектам туриндустрии с проектами круглогодичного функционирования плавательных бассейнов в Мончегорске и Апатиты на общую сумму 15,5 млн рублей.

В части развития внутреннего и въездного туризма в Мурманской области поддержку из областного бюджета получили 5 предпринимателей на общую сумму 4 млн рублей. 50 млн рублей получили 10 предпринимателей с инициативой придорожного сервиса с многофункциональной площадкой. Кроме того, в 2022 году региональным комитетом по туризму проведена региональной аккредитации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. По итогам работы аккредитовано 28 человек и 13 – аттестовано.

Для популяризации и стимулирования путешествий по родному краю в декабре 2022 года запущена программа регионального кешбэка, которая делает путешествия по региону доступнее для социально незащищенных граждан. В результате поток туристов, объем предоставляемых услуг в последние годы неуклонно увеличивается.

Таблица 1. Статистические данные по объему предоставляемых туристических услуг в Мурманской области [3, 4]

 В результате в 2022 году Мурманская область установила рекорд по туристам среди всех регионов Арктической зоны России.

Туризм на Кольском полуострове отличается тем, что интересен для приезжающих круглый год: с осени и до мая можно устраивать охоту на северное сияние, летом гостей ждет семужья рыбалка, также в разные месяцы можно увидеть китов. Еще одн преимущество Заполярья – самый длинный в России горнолыжный сезон. Так, в сезон 2022 — 2023 годов он продлился свыше 200 дней. Старт дали в ноябре, раньше всех в стране, а закрыли только в мае.  Топ — 5 самых популярных мест в Мурманской области у туристов – это Мурманск, Кольский район (Териберка), Кировск, Ловозеро и Мончегорск.

В Мурманске приезжающие обязательно стараются посетить легендарный ледокол “Ленин”, который сейчас работает как музей, увидеть самое высокое здание за полярным кругом – гостинично-деловой центр “Арктика”, покататься на самом северном в мире троллейбусе, и, конечно, попробовать арктическую кухню: оленину, палтус, мойву, треску, гребешки, морских ежей, краба. Териберка стала популярной после выхода фильма Андрея Звягинцева “Левиафан”. Поморское село предлагает гостям морские прогулки, фотоохоту на китов и рыбалку, посещение Арктического пляжа и кладбища кораблей, а в июле здесь проходит одноименный фестиваль. В Ловозеро едут те, кто хочет познакомиться с саамской культурой, покататься на оленях и хаски, попробовать традиционную кухню, пройти шаманские обряды. Кировск и Хибины манят любителей активного отдыха. Здесь находятся одни из лучших горнолыжных склонов страны, каждую зиму открывается занесенная в Книгу рекордов России “Снежная деревня”, арт -парк “Таинственный лес”. Мончегорск вошел в топ — 5 популярных мест у туристов сравнительно недавно благодаря фестиваля Imandra Viking Fest и “Зимандра”.

Также Мурманская область вошла в ТОП — 15 рэнкинга устойчивости развития туризма по итогам 2022 года. Мурманская область заняла 11 место в рэнкинге согласно оценке, с использованием 33 показателей, сгруппированных по четырем ключевым блокам: инфраструктурно-экономический блок (8 показателей); социально-культурный блок (8 показателей); эколого-климатический блок (7 показателей); институционально — управленческий блок (10 показателей).

Рэнкинг направлен на вовлечение региональных органов исполнительной власти в сфере туризма в работу по внедрению механизмов устойчивого развития туриндустрии и ESG-трансформации системы регионального управления туризмом [1]. Мероприятия плана «На Севере – жить» в здравоохранении направлены на повышение доступности и качества отказываемой на территории региона медицинской помощи. В 2022 году реализованы мероприятия плана «На Севере – жить» по открытию новых направлений диагностики и лечения в районах области. Так, в стационаре Кандалакшской ЦРБ организовано проведение лапароскопических операций, внедрены технологии артроскопии. Ранее пациенты получали эту помощь в Мурманске. Для жителей Североморска организованы приемы детского уролога — андролога, детского аллерголога — иммунолога и кардиолога, организован прием врача по спортивной медицине. Для внедрения новых направлений диагностики и лечения была проведена работа по наращиванию ресурсов в здравоохранении. В частности, привлечению медицинских кадров и совершенствованию материально-технической базы медицинских организаций. В 2022 году благодаря мерам соцподдержки на работу в регион привлечено 132 врача и 20 средних медицинских работников.

В 2023 году общий объем средств, направленных на реализацию регионального проекта предусмотрено финансирование в размере более 416 млн рублей из регионального бюджета, в том числе 269 млн руб. для закупки 126 единиц медоборудования. Также запланировано провести строительные и ремонтные работы на 12 объектах – зданиях медицинских учреждений, закупить модульные конструкции одной амбулатории и семи фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, в Мурманской области в рамках программы продолжат развивать выездные формы работы, которые показали свою эффективность. Запущены так называемые медицинские шаттлы. С начала 2023 года они курсируют по 10 маршрутам. Благодаря этой услуге за первые пять месяцев 2023 года более полутора тысяч человек были доставлены в областной центр для плановой диагностики и лечения. Одновременно организованы выезды медицинских специалистов в муниципалитеты. С начала года они осмотрели и проконсультировали более 10 000 человек. А на передвижных медицинских комплексах помощь оказали почти трем тысячам пациентов.

В рамках направления проекта “Жилищное строительство” по подпрограмме “Свой дом в Арктике” в 2022 году выдано 218 сертификатов на на общую сумму свыше 258 млн рублей. В 2023 и 2024 годах финансирование будет продолжено и составит 200 млн рублей в год. Участники программы получили до 1,5 млн рублей на строительство или покупку дома, а также домокомплекта. За период действия программы в Мурманской области построен 41 дом. Среди получивших сертификаты: многодетные и молодые семьи, участники программы “Гектар Арктики”, получатели материнского капитала, участники СВО, ветераны боевых действий, врачи и учителя. Кроме того, было принято решение о включении молодых учёных в приоритетную группу программы “Свой дом в Арктике” с возможностью получения 1,5 млн рублей на строительство, покупку дома или домокомплекта. Соответствующие изменения в законодательство были поддержаны депутатами Мурманской областной Думы на заседании в марте 2023 года.

В целях обеспечения поддержки жителей Кольского Заполярья по направлению “Социальная поддержка” был запущен проект “Наша рыба”. Его цель – обеспечить северян широким ассортиментом качественной рыбопродукции по доступным ценам. В рамках соглашения с правительством Мурманской области рыбодобывающие компании региона поставляют в магазины рыбу без наценки, по себестоимости. Помимо постоянной реализации замороженной продукции в магазинах, по субботам в мурманском торговом центре проводились рыбные ярмарки. В период действия коронавирусных ограничений работа ярмарок была временно прекращена. Ассортимент, ранее предлагавшийся на рыбной ярмарке (мороженая, охлаждённая, солёная и копчёная рыба, консервы, морепродукты), до снятия ограничительных мер был доступен в формате доставки на дом. Стоимость представленной для реализации населению рыбы в средней на 25 % дешевле ее рыночной цены. В 2022 году в Мурманской области было проведено 85 ярмарок «Наша рыба». Всего было реализовано более 300 тонн рыбной продукции [7]. Позднее, в 2020 году, в супермаркетах Мурманской области запустили проект сельскохозяйственного предприятия “Тулома” и торговой сети “Магнит” под названием #НашеМолоко.

Под этим брендом в продаже три социальных продукта: молоко 2% по цене 49 руб. 99 коп., кефир 1% по 49 руб. 99 коп. и творог 0% по 69 руб 75 коп. за 250 граммов. Товары линейки представлены в 150 магазинах торговой сети. Благодаря данному проекту в условиях общего роста цен, на полках магазинов присутствуют качественные и доступные продукты, которые пользуется огромным спросом [10].

На реализацию данной программы из средств резервного фонда правительства Мурманской области предприятие “Тулома” получит субсидию более 31 миллиона рублей. Так как целью своей работы является изучение влияния программ губернатора Мурманской области на жителей области, то рассчитаем как повлиял проекты “Наша рыба” и #НашеМолоко на повышение жизненного уровня населения Кольского Заполярья на конкретном примере.

Для исследования полагаю целесообразным определить семью, состоящую из четырех человек, в которой двое подростков школьного возраста, родители работают и имеют доход, равный размеру среднемесячной заработной платы, установленной в Мурманской области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций области в 2022 году составила 79 308 руб. [1] , следовательно доход семьи в месяц составляет 137 995 руб. 92 коп. Величина прожиточного минимума на 2023 год установлена Постановлением Правительства Мурманской области № 1008 — ПП от 14 декабря 2022 года и составляет: для трудоспособного населения 25 587 руб., для детей 22 770 руб.  [11]. Таким образом, для нормальной жизнедеятельности семьи необходимо в месяц 96 714 руб., в распоряжении остается 41 281 руб. 92 коп.

Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины – ключевых продовольственных продуктов (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло), непродовольственных товаров, а также услуг, в том числе платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства. По данным Мурманскстата потребление рыбы и рыбных продуктов в домашних хозяйствах Мурманской области в течении последних 5 лет сохраняется на уровне 2,2 кг на человека в месяц, потребление молочных продуктов составляет 10 литров в месяц, 1,2 кг творога, чем выполняются рекомендованная Минздравом нормы [8]. Согласно проведенным исследованиям по состоянию на 1 июня 2023 года стоимость 1 кг рыбы составляет 680 руб., стоимость основных молочных продуктов в Мурманской области составляет: литр молока — 95 руб., литр кефира — 110 руб., пачка творога (250г) — 89 руб. и т.д. [9]. Далее необходимо рассчитать, сколько денежных средств остается в распоряжении исследуемой семьи в том случае, если необходимая рыбная и молочная продукция будет закупаться по программам губернатора Мурманской области. Потребность в рыбе на семью из четырех человек согласно продовольственной корзины Мурманской области и данным Мурманстата составляет 8,8 кг. При средней стоимости рыбы в региона 680 руб. за килограмм понадобится заплатить 5 984 руб. В случае покупки по программе “Наша рыба” понадобится 4 488 руб. В распоряжении семейного бюджета дополнительно останется 1 496 руб. Потребность в молочных продуктах в месяц семьи 40 литров (20 литров молока, 20 литров кефира), 4,8 кг творога. Расходы на закупку молочных продуктов и творога по средним ценам региона составит 3 758 руб. 80 коп. Расходы на закупку молочных продуктов и творога по программе  #Наше молоко составит около 2 339 руб. В распоряжении семейного бюджета после покупки молочных покупок и творога дополнительно останется 1 419 руб. 80 коп.

Всего после пользованиями программами губернатора Мурманской области экономия составит 2 915 руб. 80 коп., что составляет 6,6 % от суммы оставшейся в семье после обязательных платежей и покупки всего необходимого. С учетом данных денежных средств в семье будет 44 197 руб. 72 коп. для дополнительных покупок, накопления, проведения ремонта и т.д. Следовательно, на 6,6 % повышается уровень жизни отдельно взятой семьи Мурманской области благодаря программам губернатора Мурманской области, а именно на эти цели они направлены. Следует отметить, что благодаря субсидии, которую получит сельхозпредприятие “Тулома” в размере более 31 млн руб., на предприятии создадут дополнительные рабочие места, обеспечат их работой, что в целом скажется на социально — экономическом состоянии одноименного населенного пункта, где располагается производство. 

Выводы и заключение

Рассматривая проводимые губернатором Мурманской области программы по повышению уровня жизни жителей северного региона России, следует заметить, что правительством региона уделяется достаточное внимание по искоренению причин, способствующих оттоку населения из региона, повышению привлекательности проживания на Кольском Севере.

В результате реализации региональной программы “На Севере — жить” повысилась привлекательность региона, возрос туристический поток в Заполярье, удается привлекать специалистов для работы в районах Крайнего Севера, создается индивидуальное жилищное строительство, создаются дополнительные рабочие места, за счет улучшения качества предоставляемых услуг, качества медицины, образования, предоставления мер социальной поддержки уровень жизни северян улучшается. В конечном итоге проводимые мероприятия уменьшат отток населения и привлечет людей для переезда в регион для постоянного проживания.

Следует заметить, что в целях повышения качества жизни северян необходимо рассмотреть некоторые предложения по предоставлению бесплатных услуг или услуг со значительной скидкой. Так, к примеру, в Вологодской области создан этнографический парк Семенково, в котором в одном месте собраны и восстановлены старинные дома, церкви, мельницы. В целях повышения культурного образования жителей области в один из дней каждого месяца посещение парка жителям Вологодской области бесплатно. В Мурманске и области имеются места, которые посещать всегда интересно и познавательно: ледокол “Ленин”, краеведческий музей. Полагаю, жители региона с огромным удовольствием посетят такие места неоднократно, пусть даже с символической оплатой. Многие регионы прославились своими “брендами”; Алтай,  Башкирия — медом, Вологодская область — молоком, маслом, Тула — пряниками и т.д. Конечно, Мурманская область богата урожаями ягод, грибов, но наиболее привлекательно будет для туристов морская рыбалка.

Безусловно, в регионе имеются организации, занимающиеся  предоставлением таких услуг, но следует упорядочить организацию морского отдыха на региональном уровне: определить организации, которые имеют право на морскую рыбалку, места дислокации судов, разрешенные места вылова, определить минимальные меры безопасности для выхода в море, способ доставки туристов к месту выхода в море, размещение  и т.д., для чего разработать программу, которая позволить осуществить указанные мероприятия. Упорядочение предоставление услуг по морской рыбалке, кроме всего прочего, принесет в бюджет области дополнительные средства в виде налогов и отчислений. Все указанное требует рассмотрения на различных уровнях государственного управления и принятия решения в целях повышения жизненного уровня жителей Мурманской области. Результаты исследования могут послужить в качестве теоретической основы для внесения изменений и дополнений в меры поддержки населения Мурманской области.

Интернет-ресурсы:

1. Правительство Мурманской области // URL: gov-murman.ru
2. Распоряжение Правительства Мурманской области от 25 марта 2022 года № 74 — РП.”Об утверждении плана мероприятий “На Севере — жить!”
3. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области // URL: 51.rosstat.gov.ru
4. Комитет по туризму Мурманской области tourism.gov-murman.ru
5. Мурманская область в цифрах. 2022// URL: murmanstat.gks.ru
6. Региональные нормативные документы. [Электронный ресурс] // URL: https://minenergo.gov-murman.ru/documents/npa/tek/reg/ (дата обращения 05.06.2023)
7. Новости программы “Наша рыба”. [Электронный ресурс]. URL: https://m.severpost.ru/read/152745/ (дата обращения 05.06.2023)
8. Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области. Официальная статистика// URL: minec.gov-murman.ru
9. Цены на продукты в магазинах в Мурманской области. [Электронный ресурс]. URL: https://bdex.ru/price/murmanskaya-oblast/?type=eat (дата обращения 05.06.2023)
10. О потреблении молока в Мурманской области. [Электронный ресурс]. URL: https://51.rosstat.gov.ru/infographics/document/194393?print=1 (дата обращения 05.06.2023)
11. В супермаркетах Мурманской области запустили проект #НашеМолоко. [Электронный ресурс]. // URL: https://www.nord — news.ru/news (дата обращения 05.06.2023)
12. Мурманоблгаз // URL: murmangas.ru

Internet resources:

1. Government of the Murmansk Region [Pravitel’stvo Murmanskoy oblasti]// URL: gov-murman.ru
2. Decree of the Government of the Murmansk Region dated March 25, 2022 No. 74 — RP. «On the approval of the action plan» Live in the North! [Rasporyazheniye Pravitel’stva Murmanskoy oblasti ot 25 marta 2022 goda № 74 — RP.”Ob utverzhdenii plana meropriyatiy “Na Severe — zhit’!”]
3. Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Murmansk region [Territorial’nyy organ Federal’noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Murmanskoy oblasti]// URL: 51.rosstat.gov.ru
4. Tourism Committee of the Murmansk region tourism [Komitet po turizmu Murmanskoy oblasti] // URL: gov-murman.ru
5. Murmansk region in numbers. 2022 [Murmanskaya oblast’ v tsifrakh. 2022]// URL: murmanstat.gks.ru
6. Regional regulations. [Regional’nyye normativnyye dokumenty] // URL: https://minenergo.gov-murman.ru/documents/npa/tek/reg/ (accessed 06/05/2023)
7. News of the program «Our fish». [Novosti programmy “Nasha ryba”]. URL: https://m.severpost.ru/read/152745/ (accessed 06/05/2023)
8. Ministry of Arctic Development and Economy of the Murmansk Region. Official statistics [Ministerstvo razvitiya Arktiki i ekonomiki Murmanskoy oblasti. Ofitsial’naya statistika]// URL: minec.gov-murman.ru
9. Food prices in stores in the Murmansk region. [Tseny na produkty v magazinakh v Murmanskoy oblasti]. URL: https://bdex.ru/price/murmanskaya-oblast/?type=eat (accessed 06/05/2023)
10. On the consumption of milk in the Murmansk region. [O potreblenii moloka v Murmanskoy oblasti]. URL: https://51.rosstat.gov.ru/infographics/document/194393?print=1 (Accessed 05.06.2023)
11. The supermarkets of the Murmansk region launched the project #OurMilk. [V supermarketakh Murmanskoy oblasti zapustili proyekt #NasheMoloko.]. // URL: https://www.nord — news.ru/news (accessed 06/05/2023)
12. Murmanoblgaz [Murmanoblgaz]// URL: murmangas.ru