Региональная экономика и управление: электронный научный журнал // Номер журнала: №1 (17), 2009

Критерии оценки эффективности системы регионального управления

Criteria for evaluating the effectiveness of the system of regional governance

Авторы


кандидат экономических наук, доцент
Вятский государственный университет
mim@mcnip.ru

Аннотация

В статье рассматривается проблема определения и выбора критериев оценки эффективности системы регионального управления. Критерий эффективности выражает главную меру желаемого результата и определяется не только оптимальностью функционирования объекта, но и должен характеризовать качество труда в системе, уровень материальных затрат, производственную эффективность и результат коммерческой деятельности.

Ключевые слова

система, региональное управление, критерии эффективности

Рекомендуемая ссылка
Скопин Олег Викторович
Критерии оценки эффективности системы регионального управления// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (17). Номер статьи: 1702. Дата публикации: . Режим доступа: http://eee-region.ru/article/1702/
Authors

Skopin Oleg Viktorovich
PhD, Associate Professor
Vyatka State University
mim@mcnip.ru

Abstract

In article the problem of definition and a choice of criteria of an estimation of system effectiveness of regional government is considered. The criterion of efficiency expresses the main measure of desirable result and is defined not only an optimality of functioning of object, but also should characterize quality of work in system, level of material inputs, industrial efficiency and result of commercial activity.

Keywords

system, regional government, criteria of efficiency

Suggested Citation
Skopin Oleg Viktorovich
Criteria for evaluating the effectiveness of the system of regional governance. Regional economy and management: electronic scientific journal. №1 (17). Art. #1702. Date issued: 2009-03-25. Available at: http://eee-region.ru/article/1702/

Print Friendly, PDF & Email

Проблемы оценки эффективности системы эффективности системы регионального управления во многом связаны с выбором критериев оценки эффективности целенаправленной управленческой деятельности. Понятие критерий (гр. kriterion — признак для суждения) обозначает признак, основание, мерило оценки чего-либо.

Формированию критериев оценки эффективности системы регионального управления посвящены научные труды ряда российских ученых. Так Денисенко Н.В. [5] утверждает, что критерий является качественной стороной оценки эффективности и выражает цели процесса управления. Критерий эффективности выражает главную меру желаемого результата и определяется не только оптимальностью функционирования объекта, но и должен характеризовать качество труда в системе, уровень материальных затрат, производственную эффективность и результат коммерческой деятельности.

Нестеров С.Ю., Безрукова Т.Л., Толкачёв И.Б. [7] считают, что критериями оценки эффективного управления является множественность показателей деятельности.

Стрижева Е.С. [9] рассматривает критерии оценки эффективности системы регионального управления на примере социальной сферы. По ее мнению, главная цель разработки критериев эффективности работы региональных учреждений социального обслуживания системы и управлений (отделов) социальной защиты населения — эффективная социальная защита граждан при минимальных затратах бюджетных средств.

Васильева Е.Г. [2] предлагает воспользоваться более сложным подходом, используемым при построении показателей оценки по принципу «дерева критериев»: на 1-ом уровне обобщающим критерием оценки выступает уровень благосостояния населения; на 2-ом — доступность социальных услуг, нуждаемость в социальных услугах, ориентация институциональных структур на индивидуальные потребности граждан, достаточность ресурсов для выполнения профессиональных функций; на 3-ем — удовлетворённость пользователей предоставляемыми социальными услугами, уровень лояльности в отношении различных учреждений социального обслуживания и в отношении системы социальной поддержки и обслуживания в целом; на 4-ом — критерии, отражающие заинтересованность и способность региональных органов власти решать соответствующие задачи социальной политики.

Вечкинзова Е.А. [3] предлагает группу критериев, используемых для оценки бюджетных программ:эффективности, своевременности, качества, результативности.

По мнению Галиуллина Т.Т. [4], критерии оценки эффективности системы регионального управления сводятся к двум основным типам: критерий необходимости (оценивается деятельность органа с точки зрения оправданности его существования), критерий исполнительности (используют показатели характеризующие степень выполнения поручений или плановых заданий).

Курчатченко Е.В.[6], предлагает к основным критериям оценки эффективности регионального управления отнести следующие: вклад местных органов власти в реализацию социально-экономического потенциала территории; способность власти рационально использовать имеющиеся ресурсы; создание благоприятной инвестиционной среды; взаимодействие с юридическими и физическими лицами.

Многообразие различных подходов к выбору критериев оценки эффективности системы регионального управления, возможность проявления субъективизма, часто ставит под сомнение достоверность оценочных результатов. По нашему мнению, необходимо систематизировать критерии оценки эффективности системы регионального управления и закрепить их на законодательном уровне.

Библиографический список:

  1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258 – ФЗ.
  2. Васильева Е.Г. Оценка эффективности и социальной политики: региональная практика. // Власть. № 12. 2008. с. 29-34.
  3. Вечкинзова Е.А. Институциональные основы оценки эффективности государственных, отраслевых и региональных программ в Республике Казахстан. // Известия Уральского государственного экономического университета. 2009. Т.26. № 4. с. 151-156.
  4. Галиуллин Т.Т. Современные проблемы оценки государственного управления. // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 4. с. 28-32.
  5. Денисенко Н.В. Анализ существующих критериев управления эффективностью деятельности предприятия / Журнал научных публикаций «Дискуссия» № 1 январь 2010.
  6. Курчатченко Е.В. Оценка эффективности управления муниципальных образований (на примере Алтайского края) // Регион: Экономика и Социология. 2008. № 3. с. 233-240.
  7. Нестеров С.Ю., Безрукова Т.Л., Толкачёв И.Б. Оценка эффективности управления региональными логистическими системами // Транспортное дело России № 4. 2008. с. 109-111.
  8. Стрижёва Е.С. Критерии оценки эффективности функционирования системы социальной защиты населения / Вестник  филиала РГСУ город Красноярск, 2006.

Государственное и муниципальное управление